1.

ANTECEDENTES
Hace aproximadamente 10 aos atrs se podan observar cuatro grupos de
pases, en funcin del grado de desarrollo de sus sistemas nacionales de
inversin pblica, tenamos la siguiente agrupacin:
Pases con SNIPs en proceso de diseo (o rediseo): Argentina,
Venezuela, Ecuador, Per, y Mxico
Pases con SNIPs recientemente implementados: El Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Bolivia.
Pases en funcionamiento, pero an en etapa de desarrollo: Honduras,
Panam, Costa Rica y Repblica Dominicana.
Pases con experiencia ms avanzada y una mayor consolidacin:
Colombia y Chile.
1. OBJETIVOS

ANALIZAR, COMENTAR SOBRE EL DECRETO LEGISLATIVO 1252

QUE CREA EL SISTEMA DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY 27293, LEY DE
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA
EXPONER SOBRE EL DECRETO SUPREMO N 027-2017-EF QUE
APRUEBA EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1252,
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIN Y
DEROGA,LAL LEY N27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA.
 ANALIZAR LOS ASPECTOS MAS IMPORTANTES DE LA DIRECTIVA N
002-2017, DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y EVALUACIN EN EL
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL
Y GESTIN DE INVERSIONES

EXPONER SOBRE LOS CAMBIOS MS IMPORTANTES ESTABLECIDOS

EN EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES (INVIERTE.PE) CON LOS ESTABLECIDOS
EN LA DEROGA LEY 27293
1. MARCO TEORICO
QUE, EN ESE MARCO, CORRESPONDE EMITIR UNA NORMA CON
RANGO DE LEY QUE REORGANICE EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA, SUSTITUYNDOLO POR UN SISTEMA
DESCENTRALIZADO Y ARTICULADO AL CIERRE DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA Y DE ACCESO A SERVICIOS A CARGO DEL
ESTADO, PARA LA EFECTIVA PRESTACIN DE SERVICIOS Y LA
PROVISIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL
DESARROLLO DEL PAS;
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 104 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER Y EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES DELEGADAS EN EL LITERAL E) DEL INCISO 1 DEL
ARTCULO 2 DE LA LEY N 30506;
CON EL VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS; Y
CON CARGO A DAR CUENTA AL CONGRESO DE LA REPBLICA;
 DECRETO LEGISLATIVO N 1252

(PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO EL 01 DE

DICIEMBRE DE 2016, MODIFICADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO
N 1341, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO, EL 07
DE ENERO DE 2017)
DECRETO SUPREMO N 027-2017
, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA, SE CRE
EL REFERIDO SISTEMA NACIONAL CON LA FINALIDAD DE
ORIENTAR EL USO DE LOS RECURSOS PBLICOS DESTINADOS A
LA INVERSIN PARA LA EFECTIVA PRESTACIN DE SERVICIOS
Y LA PROVISIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL
DESARROLLO DEL PAS, CUYO NUMERAL 5.2 DEL ARTCULO 5
SEALA QUE EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, A
TRAVS DE LA DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN
MULTIANUAL DE INVERSIONES
.DIRECTIVA N 002-2017
ORIENTAR EL USO DE LOS RECURSOS PBLICOS
DESTINADOS A LA INVERSIN PARA LA EFECTIVA
PRESTACIN DE SERVICIOS Y LA PROVISIN DE LA
INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL DESARROLLO
DEL PAS, CUYO NUMERAL 5.2 DEL ARTCULO 5 SEALA
QUE EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, A
TRAVS DE LA DIRECCIN GENERAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES, ES EL
ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE
INVERSIONES
QUE, EL LITERAL B) DEL NUMERAL 4.1 DEL ARTCULO 4 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N 1252, ESTABLECE COMO UNA DE LAS
FASES DEL CICLO DE INVERSIN A LA FORMULACIN Y
EVALUACIN, LA CUAL COMPRENDE LA FORMULACIN DEL
PROYECTO, DE AQUELLAS PROPUESTAS DE INVERSIN
CONSIDERADAS EN LA PROGRAMACIN MULTIANUAL, Y LA
EVALUACIN RESPECTIVA SOBRE LA PERTINENCIA DE SU
EJECUCIN, DEBIENDO CONSIDERARSE LOS RECURSOS PARA LA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO Y LAS FORMAS DE
FINANCIAMIENTO;
 Segn el MEF, Invierte.pe busca corregir las falencias halladas en el sistema
anterior (SNIP), que estuvo operativo por 16 aos. La intencin de esta
.
herramienta de gestin de la inversin es reducir los tiempos de formulacin y
evaluacin de los proyectos, evitar la existencia de sobrecostos y fortalecer la
evaluacin y seguimiento de los proyectos culminados. Tambin busca inspirar
confianza en el empresariado sobre la reactivacin de la inversin pblica, tras la
cada del 2016. Se cre mediante un decreto publicado el 1 de diciembre, justo a
tiempo para anunciarlo en CADE 2016

Debilidades

Invierte.pe tiene listas las metodologas generales para la evaluacin previa a

los proyectos, a cargo de la Direccin General de Programacin Multianual de
Inversiones del MEF. En tanto, los sectores involucrados tendrn a su cargo el
diseo de metodologas especficas.
ANALISIS Y DISCUSION DEL NUEVO SISTEMA INVIERTE.PE
Proyectos Viables
Monto promedio y distribucin de los PIP (S/.)
Ejecucin de los PIP en general
Ejecucin de los PIPs en las funciones ms
representativas
Acceso y Cobertura de agua potable y alcantarillado
Inversin Pblica en Educacin
Los retos de disminuir la pobreza y la competitividad
Sistema de Programacin Multianual de inversiones
fases y actores
:
SNIP
INTEGRAL , SE APLICA A TODO TIPO DE PIP FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y ENTIDAD
DEL ESTADO
DESENTRALIZADA REGIONAL , LOCAL
CONTROL DE GASTO PUBLICO
INVIERTE.PE
IDENTIFICA Y PRIORIZA PROYECTOS QUE CIERRAN BRECHAS SOCIALES ECONOMICAS .
ES MAS RAPIDO PUES TIENE MENOS PROCESOS : UN SOLO PROCESO CON LA UNIDAD
FORMULADORA DEL MEF .
SERA AGIL PUES FORTALECE LA FASE INICIAL EN LA FORMULACON Y EVALUACON PARA
LA APROBACION
CONCLUSIONES

Con este sistema se busca realizar u adecuada inversin de los recursos

del esta

Se busca optimizar tiempo y recurso para realizar los trmites de la

inversin pblica de una manera mas rpida

Hacer un seguimiento de los proyectos y el desarrollo de los mismos de una

manera eficaz y eficiente a los anteriores y evitar que haya malos recursos
invertidos

El tiempo de aprobacin de proyectos ser menor que con el SNIP, ya que la

programacin se enmarca en tres sistemas que se realizarn en
simultneo: planeamiento, inversiones y presupuesto.

La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica; es decir se requerir de

un solo documento para la aprobacin del proyecto
Inversin.pe promueve la transparencia, ya que la informacin del proyecto
ser pblica y en paralelo con el SIAF, Seace e Infobras
 RECOMENDACIONES

Que las entidades que estn encargados realicen un

buen seguimiento de los proyectos

En cada proyecto se maneje de Manero responsable,

si bien es cierto exista mayor rapidez en la
aprobacin de los proyectos pero que haya una
buena sustentacin para la aprobacin de los
proyectos