UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

SECCIN DE POSGRADO

SEGURIDAD EN EL TRABAJO

PROFESOR :

MAG. ING. JOS COVEAS LALUP Ph.D

jocola2003@gmail.com
2016

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JO LA MG. ING. JOSE COVEAS LALUP 1
2016
 Semana 1
Nombre de la unidad: Cdigo penal.-Marco Legal
General: Ley 29783
LOGRO:
AL trmino de la presente unidad, el maestrista
estar en condiciones conocer : Marco Legal
General: Ley 29783Ley
TEMARIO
Ttulos.-Codigo Penal.-Marco legal general.-
Principios.-Captulos.-Artculos.-Disposiciones
complementarias.- de Seguridad y Salud en el
trabajo/D.S. 005-2012-TR

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JO LA
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 RAZONES DEL PORQUE DE LAS PERDIDAS
EN EL PER; De acuerdo a los datos estadsticos del mes de junio
de 2015, se registraron 888 notificaciones, de las cuales,

El 90,43% corresponde a accidentes de trabajo,

El 7,77% a incidentes peligrosos,
El 1,58% a accidentes de trabajo mortales y
El 0,23% a enfermedades ocupacionales.

Por actividad econmica, el mayor nmero de notificaciones corresponde a:

Explotacin de Minas y Canteras con el (19,14%) siguiendo en importancia
Industrias Manufactureras, con el 18,13%,
Construccin con el 15,32%,

Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler con el 14,53% entre

otras. Segn parte del cuerpo lesionada, el mayor nmero de notificaciones
reportaron: dedos de la mano con el 14,94%, seguido de ojos (con inclusin de
los prpados, la rbita y el nervio ptico) con el 12,08% y mano (con excepcin
de los dedos solos) con el 9,09%, entre otras partes del cuerpo.
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JO LA MG. ING. JOSE COVEAS LALUP 3
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 MAGNITUD DEL PROBLEMA DE LOS ACCIDENTES DE
TRABAJO

La Oficina Internacional del Trabajo - OIT, informa

que cada ao se producen en el mundo, slo en la
industria 50 millones de accidentes. Un promedio
de 160 000 al da, de ellas 1500 000 trabajadores
quedan invlidos y millones de trabajadores son
vctimas de enfermedades contradas en el trabajo.
 Tambin menciona la OIT, que el costo de los
accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales es muy elevado, pero que en
general no es posible conocerlo con exactitud.

Recientemente se ha calculado, que en algunos

pases industrializados su costo total, tanto
directo (gastos de atencin mdica y prestaciones
a los trabajadores y sus familiares a cargo), como
indirectos (daos causados a las instalaciones,
equipos y bienes, prdidas de produccin, etc.)
 Asciende a un 4% aproximadamente del Producto
Nacional Bruto, adems del costo humano, el
sufrimiento de la victima, el pesar de los
familiares y las consecuencias sociales, al igual
que las prdidas econmicas.

Por lo tanto, los accidentes de trabajo y las

enfermedades ocupacionales, tienen
repercusiones personales y sociales muy graves y
son onerosas para la economa nacional por que
atenta contra el capital humano.
 DATOS HISTRICOS DE INTERES GENERAL

El sistema de vida del hombre primitivo y las

mltiples condiciones que lo exponan a peligros y
riesgos, lo impulsaron a crear elementos de
defensa y desarrollar sus primeras herramientas
de trabajo, que en el fondo constituyeron
sus primeras armas de defensa y que al mismo
tiempo fueron tiles para la caza y labranza. Se
puede asumir que en ese tiempo, el hombre
pens en su proteccin y por ende en realizar sus
tareas con seguridad
 ANTECEDENTES

La Seguridad Industrial se inici en Europa en

el Siglo XVII.

En forma organizada en Alemania e Inglaterra

en el ao 1900.
 CAUSAS DE LA CREACIN DE LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL

Regulaciones Gubernamentales (proteccin

de las mquinas).
Normas para la operacin de calderas.
Accidentes en las minas de carbn.
Exigencias de los gremios, que solicitaban:
Recompensa por accidentes.
Excesivas horas de trabajo.
 APARICIN DE NORMAS LEGALES

El empleador debe pagar una

compensacin.
Tratamiento mdico a cargo del empleador.
Rehabilitacin de accidentado.
Compensacin econmica por incapacidad.
Indemnizacin a la viuda e hijos.
 RAZONES PARA EL CRECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD

Legislacin del ao 1900.

Descart la posible negligencia del
trabajador.
Compensaciones e indemnizaciones ms
altas.
Primas de seguro ms altas.
Costo de los accidentes.
LA SEGURIDAD EN EL ACTUAL
MUNDO GLOBALIZADO
Necesidad de adecuarnos para enfrentar la:
COMPETITIVIDAD
PRODUCCIN INDUSTRIAL
TECNOLOGA DE PUNTA
REINGENIERA
RECONVERSIN INDUSTRIAL
MODERNIZACIN DE EQUIPOS
CAPACITACIN
PRODUCTIVIDAD

En los pases desarrollados, su auge econmico demuestra que la

SEGURIDAD, es un importante componente de toda actividad humana
especialmente la industrial.
 Actualmente la Seguridad y Salud en el
Trabajo, ya no es un tema opcional, hoy en da
constituye una exigencia legal, cuyo
incumplimiento no slo esta ligado a un tema
de sanciones econmicas e indemnizaciones,
si no tambin a la pena privativa de la
libertad, conforme lo establece el CDIGO
PENAL en su Artculo 168-A.

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 APLICACIN DE LA SEGURIDAD

En todo momento de la vida, cualquiera que

sea su ocupacin, en el hogar, en el camino a
su trabajo, en los momentos de
recreacinetc.
 EL TRABAJO: Desde el punto de vista
econmico
Aplicacin de la energa humana a la produccin de
bienes y servicios, con fines de lucro, tanto para los
que trabajan, como para los que hacen trabajar

El hombre que trabaja es factor fundamental

de la productividad

La productividad del hombre, est

ntimamente relacionado con su bienestar fsico y
mental
 RESPONSABILIDAD

Del Estado, de las empresas, de los trabajadores,

cada uno debe cumplir su rol
BREVE HISTORIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
EN EL PER
Actividad Minera, D.S. N 046- En los primeros aos de la
Repblica, ocurre la evolucin de la economa agrcola a la
industrial de mayor complejidad.

El cambio muy precario, origin el impacto de accidentes

debido a la concentracin de trabajadores en los centros
industriales.

Debido a la baja calificacin tcnica de los trabajadores el

ndice de accidentabilidad fue muy alto.

Las industrias pequeas, con operaciones y procesos no

complicados presentaron bajos ndices.
La gran industria import nuevas mquinas, equipos y emple
nuevos mtodos de produccin, el incremento del volumen de
materias primas a tratar, dio como resultado altos ndices de
accidentes y enfermedades.
En el ao 1900, se promulg el Cdigo de Minera.
En Enero de 1916, se dio la Ley 1378 sobre Accidentes de
Trabajo .
En 1935, se dio la Ley 7975 sobre Enfermedades Profesionales.
El 5 de Agosto de 1940 , se cre el Departamento de Higiene
Industrial en el Ministerio de Salud.
En Marzo de 1947, por Ley 10833 se crea el Instituto de Salud
Ocupacional, financiado con el 1.8% del monto de las planillas
de los trabajadores de la minera y conexos
En Mayo de 1964, se aprueba el Reglamento de Seguridad Industrial
En Febrero de 1965, aparece el Reglamento para la Apertura y Control
Sanitario de Plantas Industriales.
En Abril de 1971, por Decreto Ley 18846, la Ex Caja Nacional de
Seguro Social Obrero, asume el Seguro por Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
El 16 de Agosto de 1973, se apruebe el Reglamento de Bienestar y
Seguridad Minera, para la industria extractiva hasta la primera
transformacin.
En los ltimos aos la legislacin laboral ha sufrido varios cambios,
la ms grave ocurre cuando la Ley 18846, vigente desde el 28-04-71,
que contemplaba los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, fue derogada el 7-05-1997, entrando en vigencia la Ley
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
Actualmente est en vigencia el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional D.S. N 055-2010-EM del 21-Agosto 2010.
 EFECTO DE LOS ACCIDENTES

La Organizacin del Trabajo OIT, cuya misin es

promover las condiciones de trabajo, hacerlas mejores
y ms seguras, utiliza todos los medios a su alcance
para ayudar a los pases a prevenir los riesgos de
muerte y de invalidez.
 SEGURIDAD
OCUPACIONAL

DEFENSA CONTRA DEFENSA CONTRA

INCENDIOS DESASTRES

SEGURIDAD
INTEGRAL
PROTECCIN INTERNA
PROTECCIN EXTERNA

HIGIENE
OCUPACIONAL
NUEVOS ENFOQUES SOBRE LA SEGURIDAD INTEGRAL

Una clasificacin moderna de los tipos de riesgo nos lleva a lo siguiente:

Riesgo Laboral
Riesgo de accidente
Riesgo Financiero
Riesgo de patologa
Riesgo de enfermedad ocupacional Riesgo de crdito
Riesgo de liquidez
Riesgo Geolgico
Riesgo de mercado
Terremoto, sismo
Riesgo operacional
Erupcin volcnica
Riesgo de prdida
Corrimiento de tierra
de prestigio
Inundaciones
Riesgo Biolgico
Infeccin viral
Epidemia
Material biolgico peligroso
Agentes microscpicos altamente
patgenos
 ELEMENTOS DEL TRABAJO

Objeto de trabajo
Medios de trabajo (tecnologa)
Actividad Humana
Organizacin y divisin del trabajo
 Objeto del trabajo
Son las materias primas brutas (ej. Mineral) y/o
materias primas (ej. Pacas de algodn)
 Medios de trabajo (tecnologa)
Maquinarias (tornos, prensas) mecanizada,
automatizada, electrnica.
Equipos.
Herramientas (palas, martillos, etc)
Instalaciones
 Actividad humana
Labor o tareas encomendadas que demandan
mayor o menor esfuerzo fsico, mental;
dependientes del desarrollo tcnico del
proceso de trabajo (caractersticas de los
objetos e instrumentos de trabajo) y de la
organizacin del trabajo (exigencias de
produccin, de ritmo; mantenimiento, entre
otros).
 Organizacin y divisin del trabajo
Jornada: horario, duracin
Sistemas de turnos/rotacin
Ritmo de trabajo
Tareas especializadas (no calificadas)/ de alta
calificacin.
Formas de supervisin de las tareas/autonoma
Participacin en la tarea de decisiones (implicacin)
Tipo de mano de obra: eventual, permanente
Remuneraciones /salario
Productividad segn tarea/productos (estndares de
trabajo)
Mantenimiento
 Objeto de trabajo:
materia prima

Actividad humana, Medios de trabajo:

esfuerzo fsico y equipos
mental

Organizacin del
trabajo

C
O
M
B
I
N
A
C
I

N

Procesos de trabajo

Condiciones de trabajo

Riesgos y exigencias
Probabilidad de ser lesionado, afectado, daado

Perdidas
Sistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos
LAS 14 MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES

Planeacin y Respuesta Auditorias Tecnologa del proceso

a emergencias
Procedimientos de
Administracin operacin y prcticas
de cambios seguras
Investigacin
y reporte de Administracin
incidentes de cambios

Seguridad y Anlisis de
desempeo riesgos de
de contratistas procesos
Entrenamiento
y desempeo Aseguramiento
Administracin de la calidad
de cambios
Revisiones de seguridad de
menores Integridad Mecnica pre arranque
 CDIGO PENAL
Artculo 168-A. Atentando contra las condiciones
de seguridad e higiene industriales:
El que, infringiendo las normas de seguridad y
salud en el trabajo y estando legalmente
obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores
desempeen su actividad, poniendo en riesgo su
vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de doce aos
ni mayor de cinco aos.
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 CDIGO PENAL
Si, como consecuencia de las inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo,
ocurre un accidente de trabajo con
consecuencias de muerte o lesiones graves,
para los trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad ser no menor de cinco
aos ni mayor de diez aos.

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 MARCO LEGAL GENERAL
Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo.
Publicado 20 de Agosto del 2011 (Poder
Legislativo)
D.S.005-2012-TR Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Publicado 25 de
Abril del 2012(Ministerio de Trabajo)
R.M.050-2013-TR Formatos con Informacin
mnima para los Registros de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Publicado 15 de Marzo del 2013
(Ministerio de Trabajo)
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 MARCO LEGAL
Ley 29783 Ley de Seguridad y D.S.005-2012-TR Reglamento
Salud en el trabajo de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

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 MARCO LEGAL ESPECFICO EN
SEGURIDAD Y SALUD
EN INDUSTRIA:
Decreto Supremo N 42F
EN MINERA:
Decreto Supremo N 055-2010-EM
EN CONSTRUCCIN:
Norma Tcnica G-050
EN HIDROCARBUROS:
Decreto Supremo N 043-2007-EM
EN ACTIVIDADES ELCTRICAS:
Resolucin Ministerial 111-2013-MEM
EN SECTOR PBLICO:
Resolucin Ministerial 148-2012-TR

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 NORMAS LEGALES
COMPLEMENTARIAS
1. R.M. N 312-2011 MINSA Protocolos de Exmenes
Mdicos Ocupacionales.
2. R.M. N 480-2008 MINSA Listado de Enfermedades
Profesionales.
3. D.S. 003-98-SA Normas Tcnicas de Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
4. R.M. N 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma y de
Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico.
5. D.S. 015-2015-TR Reglamento sobre valores lmites
permisibles de agentes qumicos en ambientes de trabajo.
6. D.S. 066-2007-PCM Reglamento de Inspecciones Tcnicas
de Seguridad en Defensa Civil.

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 NORMAS TCNICAS
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
Cdigo Nacional de Electricidad (CNE) Tomo
Utilizacin.
Normas Tcnicas Peruanas
NTP 399.010-1 Seales de Seguridad.
NTP 350.043-1 Extintores Porttiles.
NTP 399.012 Colores de Identificacin por
tuberas para fluidos lquidos y gases.
Entre otros.

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 El Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo tiene por objeto
Promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales
Establece normas mnimas, pudiendo
establecerse mejores niveles de proteccin.
Exige la Implementacin de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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 GESTIN DEL RIESGO PELIGRO
SITUACIN O CARACTERSTICA INTRNSECA DE ALGO
CAPAZ DE OCASIONA DAOS A LAS PERSONAS, EQUIPOS,
PROCESOS Y AMBIENTE
Fuente: D.S. 005-2012 Glosario de Trminos

CLASIFICACIN: - Fsicos,
- Qumicos,
- Mecnicos,
- Ergonmicos,
- Elctricos,
- Biolgicos,
- Locativos,
- Psicosociales.

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 RIESGO
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE
MATERIALICE EN DETERMINADAS
CONDICIONES Y GENERE DAOS A LAS
PERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.
Fuente: D.S. 005-2012 Glosario de Trminos

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 MEDIDAS DE PREVENCIN
Acciones que se adoptan con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se
encuentran dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daos que sean consecuencia,
guarden relacin o sobrevengan durante el
cumplimiento de sus labores. Adems, son
medidas cuya implementacin constituye una
obligacin y deber de los empleadores.
Fuente: D.S. 005-2012 Glosario de Trminos

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 MBITO DE APLICACIN
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 2.
La presente Ley es aplicable a todos los sectores
econmicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector
pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional del Per, y trabajadores por
cuenta propia.

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 PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO- LEY 29783
1. PRINCIPIO DE PROTECCIN
2. PRINCIPIO DE PREVENCIN
3. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
4. PRINCIPIO DE COOPERACIN
5. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN
6. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL
7. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD
8. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
9. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
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 IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
D. S. 005-2012-TR
Artculo 25.- El empleador debe implementar el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, regulado en la Ley y en el presente
Reglamento, en funcin del tipo de empresa u
organizacin, nivel de exposicin a peligros y
riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
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 QU ES UN SISTEMA DE GESTIN
D.S. 005-2012 Glosario de Trminos

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SGSST):
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos
que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos
de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos,
estando ntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia Sistema de Gestin SST sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores
mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado.
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 LEY N 29783
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin inicial o
estudio de lnea de base como diagnstico del estado de
la salud y seguridad en el trabajo. (Art. 37)
La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a
la empresa:
a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y
otras derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de
manera que sean seguros y saludables. (Art. 38)

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 EJERCICIOS APLICATIVOS

Modelo grafico JOCOLA

Principios : Casos aplicativos

Las charlas y los talleres con VA y VD ,para una mayor

evaluacion

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 HASTA
LA
PROXIMA
CLASE

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