PROYECTOS DE INVERSION EN

SALUD
Identificacin de Proyectos de Salud
 Identificacin de Proyectos

Objetivo: Identificar el problema central que el proyecto intenta

resolver, sus causas y efectos, posibles soluciones y
alternativas que las haran viables.
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
TAREA 1: Identificar y describir el problema principal o
necesidad

TAREA 2: Elaborar el rbol de problemas o rbol de

causas-efectos

TAREA 3: Elaborar el rbol de objetivos o rbol de

medios-fines

TAREA 4: Elaborar el rbol de medios fundamentales

o Buscar soluciones y plantear alternativas

TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Herramienta que permita facilitar el proceso de diseo, ejecucin

y evaluacin de proyectos.
Utilidad:
Ayuda a entender la naturaleza del problema, permite visualizar sus
soluciones y recoger los indicadores del xito del proyecto, a la vez que
reduce posibles ambigedades. As, facilita la evaluacin ex ante y ex post
del proyecto.
Composicin
La matriz de macro lgico tiene dos entradas de informacin: la vertical (4
columnas) y la horizontal (4 filas)
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Cuadro : Matriz de marco lgico

Correspondencia

Resumen
Medios de
de Indicadores Supuestos
Verificacin
Objetivos
Fin F. 1 F. 2 F. 3 F. 4
Causa/ Propsito P. 1 P. 2 P. 3 P.4
Efecto Componentes C. 1 C. 2 C. 3 C. 4
Acciones A. 1 A. 2 A. 3 A. 4
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Filas del marco lgico: tiene relacin causa-efecto

El fin: est relacionado con el ltimo nivel del rbol de objetivos.
El propsito: est relacionado con el objetivo central.
Los componentes: se encuentran relacionados con los medios
fundamentales.
Las acciones: son las acciones identificadas en la tarea 4: Buscar
soluciones y plantear alternativas o rbol de medios fundamentales.
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Columnas del marco lgico: Contiene informacin sobre cada uno de los
niveles.
Los objetivos: se refiere a los objetivos relacionados con cada fila: fin,
propsito, componentes y acciones.
Los indicadores: medidas para verificar el cumplimiento de los objetivos en
cada nivel.
Los medios de verificacin: indican donde obtener la informacin necesaria
para elaborar los indicadores.
Los supuestos: aqullas condiciones fuera del manejo del ejecutor del
proyecto, deben existir para que los objetivos de cada nivel sean logrados.
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Los objetivos:

Fin = Fin ltimo

Propsito = Objetivo central
Componentes = Medios fundamentales
Acciones = Acciones
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Los indicadores:
Deben ser medidos
Deben limitarse a un espacio en un tiempo
Deben ser el ptimo deseable, el cual revelar si se logr (o se
logr de alguna medida) alcanzar el objetivo
Es necesario recoger informacin sobre el indicador antes de la
ejecucin del proyecto (informacin de base) y posteriormente
(evaluacin )
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Los medios de verificacin

Fuentes de informacin que se utilizarn para verificar que los

objetivos se lograron.

Incluyen, dependiendo del caso: material publicado,

inspeccin visual, encuestas, boletas, facturas, entre otros.
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico
Los supuestos son incluidos para indicar los factores externos que
deben existir para que el logro del objetivo genere, efectivamente, el
de aqul inmediatamente superior:
Los supuestos de las acciones deberan cumplirse para que ellas
logren los objetivos de los componentes.
Los supuestos de los componentes deberan cumplirse para que
ellos logren el propsito del proyecto.
Los supuestos del propsito deberan cumplirse para el proyecto
contribuya significativamente a lograr el fin .
Los supuestos del fin indican las condiciones para la sustentabilidad
de los beneficios generados por el proyecto.
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico
Paso 1: Determinar el fin del proyecto (casilla F. 1)
Es el ltimo nivel del rbol de objetivos.

Paso 2: Determinar el (los) indicadores (es) del fin

(Casilla F. 2)
Miden el impacto general que se espera que el proyecto tendr
(luego de haber estado en funcionamiento).

Paso 3: Determinar los medios de verificacin del

indicador del fin (casilla F. 3)
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 4: Determinar el propsito del proyecto (casilla P. 1)

Es el objetivo central del proyecto.

Paso 5: Determinar el (los) indicadores (es) del propsito

(Casilla P. 2)
Miden el impacto logrado al finalizar el proyecto (al terminar su
ejecucin).

Paso 6: Determinar los medios de verificacin del

indicador del propsito (casilla P. 3)
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 7: Determinar los componentes del proyecto (casilla C. 1)

Son los medios fundamentales del rbol de objetivos.

Paso 8: Determinar los indicadores de los componentes (Casilla C. 2)

Estos indicadores permiten la medicin de objetivos inmediatos y de
mediano o largo plazo.

Paso 9: Determinar los medios verificacin de los componentes

(casilla C. 3)
 TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 10: Determinar las acciones del proyecto (Casilla A. 1). Son las
acciones que deben cumplirse para completar cada uno de los
componentes.

Paso 11: Determinar los indicadores de las acciones

del proyecto (casilla A.2). Contiene principalmente el
presupuesto de cada actividad.

Paso 12: Determinar los medios de verificacin de las

acciones del proyecto (casilla A. 3)
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 13: Determinar los riesgos de las acciones para el

desarrollo del marco lgico
Por qu podra ocurrir que, aunque se ejecuten las
acciones planteadas no se cumplan adecuadamente los
componentes establecidos?
Paso 14: Determinar los riesgos de los componentes para el
desarrollo del marco lgico
Por qu podra ocurrir que, aunque se logre concretar los
componentes planteados no se cumplan adecuadamente el
propsito establecido?
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 15: Determinar los riesgos del propsito para el

desarrollo del marco lgico
Por qu podra ocurrir que, aunque se logre cumplir el
propsito planteado no se llegue a concretar el fin establecido?
Paso 16: Determinar los riesgos del fin para el para el
desarrollo del marco lgico
Por qu podra ocurrir que, aunque se logre cumplir el
fin planteado no llegue a ser posible sostenerlo en el
tiempo?
TAREA 5: Elaborar la matriz de marco lgico

Paso 17: Convertir los riesgos del proyecto en los

supuestos del marco lgico (casillas F. 4, P. 4,
C.4 y A. 4)
Supuestos = positivo de los riesgos

Resultado final de la tarea:

Cuadro N 3e: Matriz de marco lgico
 Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico

Correspondencia
Resumen
Medios de
de Indicadores Supuestos
verificacin
objetivos
1. Tasa de mortalidad
materna: disminucin
Existen los
(en la zona de aplicacin
recursos
del proyecto) en 10
econmicos
puntos por cien mil
suficientes para
nacidos vivos, 1 ao
garantizar la
despus de finalizar el Informes
continuidad de
proyecto (promedio estadsticos del
los programas
nacional: 93 por cien mil Instituto
destinados a
nacidos vivos). Nacional de
Disminucin mejorar el
Lnea de base: Estadstica e
de la tasa acceso a
Meta: Informtica.
Causa/ de servicios de
Fin 2. Tasa de mortalidad de Informes
Efecto mortalidad salud materno
nios menores de un estadsticos de
materno perinatales.
ao: disminucin (en la la Oficina de
perinatal Las tasas de
zona de aplicacin del Estadstica e
crecimiento de
proyecto) en 5 puntos Informtica del
la poblacin en
por mil nacidos vivos, 1 Ministerio de
la zona de
ao despus de finalizar Salud.
aplicacin del
el proyecto (promedio
proyecto se
nacional: 33 por mil
mantienen en
nacidos vivos).
sus niveles
Lnea de base:
previstos.
Meta:
(Contina )
 Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico

(...Contina) Correspondencia
Resumen
Medios de
de Indicadores Supuestos
verificacin
objetivos
1. Atenciones de salud materno -
perinatales realizadas en la Los
zona de aplicacin del profesionales
proyecto. Incremento de a la de salud
siguiente manera: Registros de
cuentan con los
Lnea de base: las atenciones
materiales y/o
Meta: realizadas.
equipo
X% 1 ao despus de iniciar la Informes
necesario para
operacin del proyecto. estadsticas de
brindar las
la Oficina de
Y% 5 aos despus de iniciar atenciones en
Estadstica e
la operacin del proyecto. forma
Mejorar el informtica del
Z% 10 aos despus de iniciar satisfactoria.
acceso a Ministerio de
la operacin del proyecto. Las familias
Salud.
Causa/ servicios 2. Nmero de personas de la utilizan los
Propsito Informes
Efecto de salud zona de aplicacin del proyecto servicios de
que afirma tener mayor estadstica del
materno - salud materno
instituto
facilidades de acceso a los a perinatales
perinatal Nacional de
los servicios de salud materno - en la medida
Estadstica e
perinatales. Incremento de la prevista.
Informtica.
siguiente manera: Se mantiene la
Lnea de base: Encuestas a la
incidencia de
Meta: poblacin de la
enfermedades
zona de
A% 1 ao despus de iniciar la materno
aplicacin del
operacin del proyecto. perinatales en
proyecto.
B% 2 aos despus de iniciar la zona en los
la operacin del proyecto. niveles
C% aos despus de iniciar la previstas.
operacin del proyecto.

(Contina )
 (...Contina) Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico
Correspondencia
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificacin
1. Ampliacin de la oferta de los
servicios de salud materno
perinatales de la red de la zona a 1.
travs de la implantacin de brigadas Indicadores
o creacin de un puesto de salud. inmediatos:
Indicadores inmediatos: Reportes
Conformacin de AA brigadas de estadsticos
salud. de las Las familias
Lnea de base: brigadas. de la zona
Meta: Reportes de de aplicacin
Establecimientos de salud. adquisicin de del proyecto
1. Ampliacin de Nmero de profesionales de salud por equipos y cuentan con
la oferta de cada 1000 habitantes; incremento de contratacin un seguro
los servicios CC a DD al finalizar el proyecto. de mdico que
materno Indicadores de mediano plazo: profesionales elimina las
Causa/ Compo-
Efecto nentes
perinatales de Capacidad de atencin a las familias de la salud. barreras
la red de de la zona de aplicacin del proyecto. Indicadores de econmicas
salud de la Incremento de la siguiente manera: mediano plazo: que
zona. Lnea de base: Registro de impediran el
Meta: seguimiento y acceso a los
- FF familias 5 aos despus de monitoreo de servicios de
iniciar la operacin del proyecto. las salud
Nmero de referencia y actividades materno
contrarreferencias de pacientes realizadas. perinatales.
crticos en las redes entre el primer y Registros de
segundo nivel de atencin. referencia y
Incremento de la siguiente manera: contrarrefe-
Lnea de base: rencia.
Meta:
- HH% 5 aos despus de iniciar la (Contina )
 (...Contina) Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico
Correspondencia
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificacin
2. Mejorar la informacin por parte de las familias
acerca de los beneficios de la atencin materno
infantil a travs de programas de difusin de los
beneficios del control perinatal o capacitacin de
padres en temas relacionados con el cuidado de
la madre y el nio durante el periodo perinatal.
Indicadores inmediatos:
Realiza de W campaas informativas que
2.
potencialmente llegan a II padres..
Indicadores Las familias
Nmero de padres que asisten regularmente a las estn
inmediatos:
capacitaciones. dispuestas a
Indicadores de mediano plazo: Productos
aplicar lo
elabora-dos
El JJ% de la poblacin objetivo ha sido informada aprendido
como parte
2. Mejora de la sobre los beneficios de la atencin materno en los
de las
informacin por infantil. programas
campaas
parte de las El KK% de la poblacin objetivo asiste de difusin
informativas.
familias sobre los regularmente a las capacitaciones. de
Causa/ Compo- Registro de
beneficios de la El MM% de la poblacin objetivo informada informacin
Efecto nentes adecuada
asistente a
o talleres de
retiene lo difundido a travs de las campaas.
las capacita-
atencin materno El NN% de la poblacin objetivo capacitada ciones.
capacita-
perinatal. retiene lo enseado a travs de alas cin sobre
Indicadores de
capacitaciones. los
mediano plazo:
La poblacin objetivo aplica lo aprendido a travs Encuestas a
beneficios
de las campaas d la siguiente manera: de la
la poblacin
- OO%1 ao despus de iniciar la operacin del atencin
objetivo del
proyecto. materno
proyecto.
- PP% 2 aos despus de iniciar la operacin perinatal.
del proyecto.
La poblacin objetivo capacitada aplica lo
aprendido a travs de las capacitaciones de la
siguiente manera:
- QQ% 1 ao despus de iniciar la operacin del
proyecto.
- RR% 2 aos despus de iniciar la operacin
del proyecto.
(Contina )
 (...Contina) Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico

Correspondencia
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificacin
3.
Indicadores
inmediatos:
3. Adecuacin de la oferta o la demanda a
Registro de
travs de ala capacitacin de los profesionales
asistentes a
de salud en la adaptacin de los procedimientos las
mdicos a las patrones culturales de los capacitacio-
pacientes potenciales. nes.
Indicadores inmediatos: Indicadores de
Nmero de profesionales de salud mediano plazo: Las
familias
capacitados. Test anuales
tienen ms
3. Conciliacin Indicadores de mediano plazo: de retencin
confianza
de los El SS% de los profesionales de salud de los
para acudir
patrones retienen lo enseado en las capacitaciones. conocimien-
a los
tos
culturales de Los profesionales de salud aplican los servicios
Causa/ Compo- adquiridos
los servicios conocimientos aprendidos en las en las
de salud
Efecto nentes materno
de salud y capacitaciones de la siguiente manera: capacitacio-
las familias - TT%1 ao despus de iniciar la perinatales
nes.
de las operacin del proyecto. que
Seguimiento
zonas. - UU% 2 aos despus de iniciar la incorporan
y monitoreo
sus
operacin del proyecto. de las
patrones
La poblacin objetivo se muestran atenciones
culturales.
interesada a los programas de control realizadas
perinatal de la siguiente manera: por los
- VV% 1 ao despus de iniciar la profesiona-
les de salud.
operacin del proyecto.
Encuestas a
- WW% 2 aos despus de iniciar la
la poblacin
operacin del proyecto. objetiva del
proyecto.

(Contina )
 (...Contina) Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico
Correspondencia
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificacin
Ser posible contratar
1. Conformacin de el nmero de
brigadas de atencin en 1 1. profesionales de salud
salud materno perinatal
Conformacin de X Facturas y boletas de requeridos para la
y ampliacin de la implantacin de
brigadas con un costo los gastos realizados
capacidad del brigadas y para la
unitario de S/XX para la conformacin
establecimiento de salud ampliacin de
mensual. de las brigadas.
de referencia centro de
Ampliacin de ala Facturas y boletas de establecimiento de
salud (proyecto posible salud de referencia
capacidad del centro de los gastos realizados
1) centro de salud.
salud de referencia con para la ampliacin
un costo unitario de de la capacidad del
S/YY. establecimiento de No hay presin social
salud de referencia. de las madres y los
padres de acudir a las
capacitaciones.
Las personas
Causa/
Accin informadas o
Efecto capacitado realmente
retienen lo aprendido.
2 Existe un adecuado
2. Programa de difusin
2 Facturas de las nivel de comunicacin
Realizacin de W campaas entre las brigadas, el
de los beneficios del
campaas informativas realizadas. nuevo puesto de salud
control perinatal (proyecto
con un costo unitario de y el establecimiento de
posible 1).
S/WW. salud de referencia
centro de salud.
3. Capacitacin a los
profesionales de salud en
3. 3 Facturas y boletas de Los profesionales de
la adaptacin de los Realizacin de N los gastos realizados en salud estarn
procedimientos mdicos a sesiones de las sesiones de dispuesto a incorporar
los patrones culturales de capacitacin con un capacitacin. culturales de lo
los pacientes (proyecto costo de S/NN. pacientes potenciales
posible 1 y 2). en sus prcticas
mdicas.
 (...Contina) Cuadro N 3e: Matriz de Marco Lgico
Correspondencia
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificacin
1b. Ser posible contratar
el nmero de
Establecimiento de un
1b. profesionales de salud
puesto de salud con un
1b. Creacin de un puesto Facturas y boletas de requeridos para la,
costo unitario de S/ZZ.
de salud cerca de ala los gastos realizados creacin de un puesto
Ampliacin de la
zona afectada y para la instalacin y de salud, y para la
capacidad del centro de
ampliacin de la operacin de la(s) ampliacin de
salud un costo unitario
capacidad del nueva(s) posta(s) de establecimiento de
de S/YY.
establecimiento de salud salud. salud de referencia
de referencia centro de Facturas y boletas de centro de salud.
salud- (proyecto posible los gastos realizados
2). para la ampliacin de
la capacidad del
establecimiento de No hay presin social
salud de referencia. de las madres y los
padres de acudir a las
2b.
2b. Capacitacin a padres capacitaciones.
Realizacin de M
en temas relacionados Las personas
sesiones de
con el cuidado de la informadas o
capacitacin con un
madre y el nio durante el capacitado realmente
costo unitario de S/MM.
perodo perinatal retienen lo aprendido.
(proyecto posible 2). 2b y 3. Existe un adecuado
Causa/ Facturas y boletas de los nivel de comunicacin
Accin
Efecto gastos realizados en las entre las brigadas, el
sesiones de nuevo puesto de salud
3.
capacitacin. y el establecimiento de
Realizacin de N
salud de referencia
3. Capacitacin a los sesiones de
centro de salud.
capacitacin con un
profesionales de salud en
costo de S/NN. Los profesionales de
la adaptacin de los salud estarn
procedimientos mdicos a dispuesto a incorporar
los patrones culturales de culturales de lo
los pacientes (proyecto pacientes potenciales
posible 1 y 2). en sus prcticas
mdicas.