ADMINISTRAIA PUBLIC

LOCAL
Noiunea de administraie public local

Prin administraie public local se neleg toate

organismele statului care satisfac interesele
particulare, n primul rnd gruprile omeneti din
localitate. Titularii crora le sunt incredinate
administrarea acestor interese, nu dein puterea de la
autoritatea central, ci de la corpul electoral local, pe
cale de alegere. Aceti titulari sunt ns i ei
subordonai autoritii centrale, adic Guvernului,
care i exercit dreptul su de coordonare pe calea
tutelei i a controlului.
Caracteristicile administraiei publice locale

Prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, Legea nr.

67/2004 pentru alegerea autoritilor publice locale pun n eviden
principalele caracteristici ale administraiei publice locale:

1. Administraia public local nu este o administraie de stat, ci o structur

autonom, care permite comunitilor locale s-i rezolve treburile publice
locale prin autoriti administrative proprii i sub controlul autoritilor centrale
(art. 121 123 Constituie).
2. Administraia public local are la baza organizrii sale principiul
descentralizrii, autonomiei locale i cel al deconcentrtii serviciilor publice.
3. Administraia public local cuprinde n sfera sa autoritile administrative
autonome: comunele oreneti i judeene, consiliile locale i primarii, consiliul
judeean i serviciile publice organizate sub autoritatea acestor autoriti
publice locale (art. 121 -122 din Constituia Romniei, art. 83, 87 i art. 113
120 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, modificat prin
Legea nr. 286/2006 ).
4. Raporturile dintre administraia public organizat la nivelul comunelor i
oraelor i cea de la nivelul judeului au la baz principiile autonomiei,
legalitii i colaborrii n rezolvarea problemelor comune. n relaiile dintre
ele nu exist raporturi de subordonare (art. 6 din Legea nr. 215/2001).
5. Relaiile administraiei publice locale cu administraia public central de
specialitate sunt relaii specifice de colaborare i cooperare.
6. Administraia public local soluioneaz treburile publice i realizeaz
servicii publice de interes judeean, prin autoriti administrative, prin
referendum local. Puterea lor nu provine din puterile statului, ci are for din
voina alegtorilor locali pe care i reprezint.
7. Administraia public local este un concept ce desemneaz un corp de
funcionari publici care presteaz servicii publice pentru colectivitatea
naional i pentru colectivitile locale
 Principiile administraiei publice
locale

Dei Constituia Romniei, recunoate numai 3 principii de organizare i funcionare

a administraiei publice din Romnia, respectiv,
autonomia local
descentralizarea
deconcentrarea serviciilor publice;

legea cadru a administraiei publice locale L. 215/2001 , instituie un numr de 6

principii de baz :
- principiul descentralizrii
- cel al autonomiei locale
- al deconcentrrii serviciilor publice
- al eligibilitii autoritilor administraiei publice locale
- al legalitii
- principiul consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit;
- Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea autoritilor
administraei publice locale de a soluiona i de a gestiona treburile publice n
interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, n condiiile legii. Acest
drept l au consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene, autoriti
ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat, pe baza scrutinului de list i a scrutinului uninominal, dar i a
candidaturilor independente.

- Descentralizarea serviciilor publice const n recunoaterea unei anumite

autonomii i acordarea personalitii juridice unor instituii sau servicii publice
organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale

! Numeroi specialiti n materie concentreaz simultan principiul

descentralizrii serviciilor publice i cel al autonomiei locale ca fiind
inseparabile din multe puncte de vedere.
 - Prin Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, deconcentratrea este
definit ca redistribuirea de competene administrative i financiare de
ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale ctre propriile structuri de specialitate din teritoriu. ( A repartiza
pe un spaiu mai larg).

- Principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice locale presupune

nite norme referitoare la procedurile de alegere ale consiliilor locale i
judeene, precum i ale primarilor.

! Potrivit acestei regelmentri, consiliile locale, consiliile judeene,

primarii i Consiliul General al municiupiului Bucureti se aleg prin vot
universal, egal, irect, secret i liber exprimat.
 - Principiul legalitii este cel mai important, deoarece administraia
urmeaz a se supune legii, neputnd aciona in afara ei. Aadar principiul
legalitii reprezint regula de drept pentru persoane fizice i juridice,
autoriti de stat i organizaii neguvernamentale, funcionari i ceteni,
strini. Toi au ndatorirea de a respecta Constituia, legile i celelalte acte
juridice, normative i individuale, ntemeiate pe lege.

- Principiul consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes

deosebit ar trebui s asigure c cetaenii sunt implicai n procesul de
formulare a politicilor publice i n luarea deciziilor privind comunitatea.
Consultarea cetenilor este mai ales util pentru a identifica prioritile i
nevoile colectivitii, dar i pentru a decide i a alege ntre opiunile de
soluionare a unei probleme de interes comun.
 Concluzie

Din mica mea analiz a administraiei publice locale

concluzionez c menirea acesteia este de a rezolva i
de a gestiona prin autoritile sale autonome, n nume
propriu, o parte important a treburilor, nevoilor,
problemelor publice n interesul colectivitilor pe care
le reprezint.
 Bibliografie

- Mdlina Voican, Principiile administraiei publice. Principiul

consultrii cetenilor. Editura Universitaria, Craiova, 2007,
pag. 7
- Tiberiu Pavelescu, Drept administrativ romn, ediia a II-a
revizuit i adugit, Editura Pro Universitaria, Bucureti 2007,
pag. 60
- DEX dicionar explicativ al limbii romne
- Wikipedia