Managementul ciclului de

proiect

Curs de instruire
Proiectul:

O serie de activiti care au ca scop:

- Realizarea unor obiective specifice clar

definite,
- ntr-o perioad de timp clar definit,
- Folosind un buget clar definit
Programul:
O serie de proiecte

- ale cror obiective specifice contribuie mpreun

la ndeplinirea unui obiectiv general comun,

la nivel de: - sector,

- ar,
- multinaional.
Proiectul:

Factorii interesai corect identificai, pornind de la

grupul-int principal i mergnd pn la
beneficiarul final
Coordonarea, managementul i instrumentele
financiare clar identificate
Sistemul de monitorizare i evaluare clar definit i
funcional
O analiz economico-financiar clar, din care s
rezulte c beneficiile proiectului depesc costurile
Managementul Ciclului de Proiect
(PCM)
Un set de instrumente utilizate pentru:

elaborarea unui proiect

managementul proiectului

bazat pe metoda de analiz a Cadrului Logic

Condiii:

Obiective clare i realiste pentru proiecte

sau programe
Factori ai calitii care ntresc beneficiile
proiectului pe termen lung
Consecvena i contribuia la realizarea
cuprinztoare a obiectivelor politicii CE
prin proiecte i programe
MCP reprezint o colecie de concepte i
instrumente:

Conceptul de ciclu al proiectului

Analiza factorilor interesai
Instrumentul de planificare Cadrul Logic
(Matricea Logic)
Indicatori-cheie ai calitii
Planuri de activiti i resurse
Componentele Ciclului Proiectului

Programarea
Identificarea
Formularea
Implementarea
Evaluarea i Auditul
a
Principiile MCP
Utilizarea Abordrii prin Cadrul Logic pentru a
analiza problemele i a elabora o soluie
potrivit ex. concepul proiectului.
Producerea organizat de documente cheie de
bun calitate n fiecare faz, pentru a asigura o
luare a deciziilor structurat i fundamentat.
Consultarea i implicarea factorilor interesai
cheie ct de mult posibil.
Formularea clar i focalizarea pe Scopul
Proiectului, n termeni de beneficii durabile
pentru grupul(rile) int vizate.
Incorporararea de la nceput a aspectelor
cheie ale calitii n concept.
Programarea

Stabilirea cadrului general de cooperare al

UE cu o anumit ar sau regiune a unei
ri (Cadrul Strategic National sau
Regional)
Identificarea si analizarea principalilor
factori interesai, ariilor de dezvoltare
prioritare,identificarea strategiei de aciune
Identificarea
se identific acele proiecte care corespund
prioritilor Programelor, evalueaz
relevana i fezabilitatea proiectelor, se
pregtete Propunerea Financiar / Fia
de Proiect
(identificarea, selectarea i analiza
comparativ a opiunilor, recomandri)
Identificare principalele instrumente

Criteriile de evaluare a calitii

Abordarea prin Cadrul Logic
Evaluarea capacitii instituionale
Promovarea participrii
Pregtirea Termenilor de Referin (ToR)
Fia de identificare, Fia de Proiect
Analiza economic i financiar
Criteriile de evaluare a calitii

A. RELEVANA proiectul rspunde

nevoilor prioritare demonstrate
B. FEZABILITATEA proiectul bine
conceput, probabilitatea foarte mare a
beneficiilor tangibile i durabile pentru
grupul int
C. BINE CONDUS pregtirea proiectului
este bine fcut de ctre manageri
Formularea

Urmarete:
- relevana i fezabilitatea conceptului proiectului,
aa cum a fost propus n Fia de Identificare /
Fia Proiectului
- design detaliat al proiectului, inclusiv
managementul i coordonarea, planificarea
financiar, analiza cost beneficiu,
managementul riscului, modul de realizare a
monitorizrii, evalurii i auditului
- Pregtirea Propunerii Financiare i luarea
deciziei de finanare
- Se constituie echipa de proiect
Formulare principalele instrumente

Criteriile de evaluare a calitii

Abordarea prin Cadru Logic
Evaluarea aprofundat a capacitii instituionale
Matricea managementului riscurilor
Asistena n promovarea participrii i facilitare
partenerial
Asistena n pregtirea TOR
Asistena n managementul financiar, cadrul
controlului intern i raportare
Propunerea Financiar
Implementare

Obinerea rezultatelor, ndeplinirea

Obiectivului Specific i contribuia
efectiv la Obiectivul General
Managementul Eficient al Resurselor
Monitorizare i raportare asupra
progresului
Implementare principalele faze

Perioada de nceput

Implementarea propriu-zis

Perioada de sfrit
Perioada de nceput

Se ncheie toate aranjamentele contractuale

Se mobilizeaz resursele
Se stabilesc relaii de lucru cu factorii interesai
Se in seminarii i ateliere de informare
Se revizuiete planul proiectului
Se stabilesc sistemele de monitorizare i
evaluare
Implementarea propriu-zis

Se procur/achiziioneaz resursele, inclusiv

personalul
Se implementeaz activitile i apar rezultatele
Se monitorizeaz i se revizuiete
progresul(msuri corective)
Se revizuiesc planurile operaionale, innd cont
de experiena acumulat
Se raporteaz progresul proiectului conform
procedurilor
Perioada de sfrit

n mod progresiv:
Trecerea progresiv a tuturor
responsabilitilor ctre partenerii locali
Asigurarea c toate planurile de
mentenan funcioneaz
Asigurarea c aptitudinile relevante au fost
transferate
Toate cerinele legate de costurile
ulterioare sunt ndeplinite
Implementare instrumente cheie

Criteriul de calitate (eficiena i managementul

de bun calitate)
Matricea Logic
Programele de activiti i de alocare a
resurselor / buget
Matricea managementului riscurilor
Liste de verificare pentru monitorizarea
proiectului
Rapoartele de progres al proiectului
Asisten n promovarea participrii i facilitare
partenerial
Evaluare

Sistematic i obiectiv
Determin relevana i ndeplinirea
obiectivelor, eficiena, eficacitatea,
impactul i sustenabilitatea / durabilitatea
Furnizeaz informaii credibile i
folositoare, asigurnd incorporarea
leciilor nvate n procesul viitor de
luare a deciziilor
Diferena ntre monitorizare, evaluare i
audit
Monitorizare Analiza continu a progresului
proiectului pentru atingerea
rezultatelor propuse n scopul de a
mbunti deciziile de management
Evaluare Msurarea eficienei, eficacitii,
impactului, relevanei i durabilitii
politicilor i actiunilor ntreprinse

Audit Evaluarea legalitii i regularitii

cheltuielilor proiectului, eficiena i
eficacitatea cheltuirii fondurilor, pentru
scopurile propuse
Comparaie

Monitorizare Evaluare Audit

Cine? Managementul Incorporeaza i DOAR inputuri
intern, la toate inputuri externe externe
nivelurile (obiectivitate)

Cnd? Tot timpul Periodic, la mijloc, Ex-ante, n timpul

la sfrit, dup i dup finalizarea
finalizare proiectului

De ce? Verific progresul, Lecii nvate Asigurri i

propune msuri, aplicabile i altor siguran pentru
actualizeaz proiecte, factorii interesai,
planurile furnizeaz recomandri
siguran pentru
mbuntirea
proiectelor
curente i viitoare
Formatul de baz al unui proiect
Rezumat
Fundamentare: Obiectivele generale ale
politicii CE i Guvernului i legturile cu
programul sau strategia de ar a Comisiei,
angajamentul Guvernului de realizare
cuprinztoare a obiectivelor politicii CE, ex.
respectarea drepturilor omului
Analiza sectorial i a problemei, incluznd
analiza factorilor interesai(stakeholders )
Formatul de baz
Descrierea proiectului/programului,
obiectivelor i strategiei de a le atinge
Include lecii din experiena trecut i
legtura cu activitile altor donatori
Descrierea interveniei (obiective i
strategia de a le atinge, incluznd scopul
proiectului, rezultate, activiti i
principalii indicatori)
Ipoteze, Riscuri i Flexibilitate
Formatul de baz
Aranjamente de Implementare
Mijloace fizice i nonfizice
Proceduri de organizare i implementare
Planul implementrii-plan de aciune
Cost estimat i planul de finanare
Condiii speciale i msuri suplimentare ale
Guvernului / partenerilor
Monitorizare i Evaluare
Formatul de baz (cont.)

Factori ai Calitii
Participarea i deinerea de ctre beneficiari
Suportul politic
Tehnologie corespunztoare
Aspecte socio-culturale
Oportuniti egale
Protecia mediului
Capaciti instituionale i de management
Viabilitate financiar i economic
Anexa: Matricea Cadru Logic (Logframe)-
(complet sau conturat, depinznd de faz)
Cadrul Logic

Un proces analitic
Un set de instrumente folosite pentru
planificarea i managementul unui proiect
Un produs ce are la baz documente
Un ajutor pentru gndire
Matricea Cadru Logic
Logica Indicatori de Surse de Supoziii
interveniei Verifcare ai Verificare
Obiectivelor
Obiective
Generale

Scopul
Proiectului

Rezultate

Activiti Mijloace Cost

Pre-condiii
 Succesul unui Proiect: Civa Factori
Reprezentare corect
a diferitelor interese
Planificare Management al proiectului
prin participare
bun/atent eficient

Proiectul se adreseaz
Echipa de proiect
problemelor reale ale
competent i motivat
grupurilor int
Succesul unui
proiect Alocarea corect a costurilor
Prile implicate respect i beneficiilor ntre
angajamentele femei i brbai

Beneficiarii sunt clar Capacitate

identificai dupa sex i organizaional
grup socio-economic
Abordarea prin Cadru Logic

Faza de Analiz:
- Analiza Factorilor Interesai
- Analiza Problemei (imaginea realitii)
- Analiza Obiectivelor (imaginea unei situaii
mbuntite n viitor)
- Analiza Strategiilor (compararea diferitelor
opiuni de trata o situaie dat )
Faza de Planificare