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Qu es una concesin carretera?

De acuerdo con la SCT y Banobras (2003) una concesin carretera es un acto


mediante el cual el Estado otorga a un particular el derecho a prestar un servicio
pblico y a explotar bienes del dominio pblico, durante un tiempo determinado,
sujeto a diversas condiciones que pretenden preservar el inters pblico
Concesiones de infraestructura carretera
en Mxico
La experiencia de concesiones en Mxico ha pasado por distintas etapas con
mayor y menor xito. A pesar de los problemas que tuvieron las otorgadas a
principios de los aos noventa, en lo que se denomin el Programa Nacional de
Autopistas, Mxico ha evolucionado muy positivamente en los ltimos aos y es
actualmente uno de los pases con ms activos, tanto en concesiones como en
otros modos de introducir la iniciativa privada en la provisin de infraestructura.

se reconoce que la primera autopista de cuota se construy en 1952,


mientras que fue hasta 1989 con el Programa Nacional de Concesiones
de Autopistas 1989-1994, cuando se impuls la financiacin de las
concesiones con una aportacin del Banco Nacional de Obras
(BANOBRAS) del 50% de los costos de la construccin, a la vez que el
Gobierno aportaba un 25%. De este modo y tan slo el 25% restante
deba ser aportado por las empresas privadas
Informacin de concesiones carreteras publicadas
por la SCT
Tipos de infraestructura
La muestra de 46 ttulos de concesin se puede clasificar por tipo de infraestructura, como se
observa en el cuadro 1.1, se destaca que la gran mayora de proyectos se agrupan como tramos
carreteros o autopistas, seguidos por puentes, libramientos y combinaciones.
Tipos de asociaciones pblico-privadas (APP) para la inversin en infraestructura

Los tipos de APP se pueden clasificar en cuatro categoras principales: concesiones tradicionales,
PPS, aprovechamiento de activos y las de riesgos compartidos que son regidas por la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas (DOF, 2012), estas ltimas son clasificadas en la Web de la
DGDC a partir de 2016, por lo que no se contabilizan en el cuadro 1.2 y seran objeto de un estudio
a futuro, cuando se cuente con mayor informacin de su operacin y desempeo.
Cantidad de modificaciones a los ttulos de concesin
Longitud del tramo concesionado

Para la determinacin de la longitud se seleccion nicamente el tramo principal de nueve


proyectos que agrupaban varios tramos u obras de infraestructura con la finalidad de ser
consistente con las variables de cuota y trnsito vehicular, de esta forma el total de la longitud
concesionada (4 503 km) difiere con la longitud analizada (3 821 km).

El rango de longitud de las carreteras concesionadas va desde 0.4 km del cruce internacional
San Luis Ro Colorado II, hasta 310 km para el caso del proyecto que une a Maravato y
Zapotlanejo.
Aos de concesin y operacin
Cuota por uso de carreteras concesionadas
los proyectos concesionados presentaron cuotas
menores a 100 pesos por el recorrido del trayecto
completo, en su gran mayora se trata de puentes y
libramientos, le continan 13 proyectos con cuotas
menores a 333 pesos y slo cinco concesiones
superan dicho valor, siendo la autopista Maravato-
Zapotlanejo la que present el valor ms alto con
566 pesos.

30 proyectos con un rango de cuota por kilmetro


que va desde 1.0 (Tihuatln Tuxpan) hasta 7.1
(Libramiento de Tcpan) pesos por kilmetro de
recorrido. Se observa en el cuadro 1.8 que la
mayora (70 por ciento) de los proyectos cobran
menos de 2.7 pesos por kilmetro de recorrido.
TDPA

El rango de TDPA fue desde los 1 080 vehculos por da para el caso del libramiento de Irapuato
hasta los 44 246 para la autopista Mxico Toluca (Constituyentes La Venta),
Ingresos estimados

El rango de los ingresos diarios va de los 50 mil (libramiento de Tcpan) hasta los 6 millones de
pesos (Arco Norte).
PRODUCTIVIDAD ECONMICA
DE LAS CONCESIONES
CARRETERAS EN MXICO
En Mxico se evala el
desempeo y logro de objetivos
de la infraestructura carretera
mediante el anlisis costo-
beneficio
Principales instituciones de evaluacin:
Secretara de Comunicaciones y transportes
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Documento generado:
Cartera de Proyectos y programas de
inversin
EL SERVICIO GENERADO
INFRAESTRUCTURA
DEPENDE DE SUBSIDIOS Y
SOCIAL
PRESUPUESTO PBLICO
PROYECTOS DE
INVERSIN
INFRAESTRUCTURA EL SERVICIO DEPENDE DEL
ECONMICA PODER DE COMPRA DE
LOS DEMANDANTES

En proyectos de inversin pblica y privada (Asociaciones


Pblico Privadas, APP) se involucran los dos tipos de
evaluacin
EVALUACIN INVERSIN
FINANCIERA PRIVADA
PROYECTOS DE
INVERSIN
CARRETERA
EVALUACIN INVERSIN
SOCIOECONMICA PBLICA
EVALUACIN DE EFICIENCIA
USA DISTRIBUCIONES ESTADSTICAS DE LOS
EVALUACIN DATOS
PARAMTRICA DEBE CUMPLIR CONDICIONES DE VALIDEZ PARA
RESULTADOS FIABLES

EVALUACIN NO DE AJUSTAN A NINGUNA DISTRIBUCIN


NO SON VLIDAS EN UN RANGO MS AMPLIO DE
SITUACIONES
PARAMTRICA
Existen pruebas paramtricas con equivalentes no paramtricas
Anlisis Envolvente de Datos
(Data Envelopment Analysis)

Implica el uso de mtodos de programacin para


construir un modelo no paramtrico envolvente de
datos. Divide la informacin en:
INSUMOS PRODUCTOS
-LONGITUD DE -TRNSITO
CARRETERA ATENDIDO (TDPA)
-AOS DE CONCESIN -CUOTA COBRADA
-AOS DE OPERACIN
-ADENDAS AL TTULO
DE CONCESIN
DEA-SOLVER

-Estima la eficiencia tcnica orientada a insumos

-Estima la eficiencia tcnica orientada a los


productos

Minimizando y maximizando insumos y productos


TDPA, adendas, aos TDPA, aos de cuota/km, aos de ingreso estimado,
de concesin y operacin, longitud y operacin, longitud y aos de operacin,
longitud cuota adendas longitud y adendas

Pretende reflejar Pretende reflejar Se busca la Se busca la


el objetivo de el objetivo de explotacin de la explotacin de la
maximizar el maximizar el va, va,
trnsito trnsito maximizando la maximizando los
atendido como atendido como cuota por ingresos diarios
reflejo de reflejo de kilometro
mayores mayores recorrido
beneficios beneficios
percibidos por el percibidos por el
usuario usuario

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