Sunteți pe pagina 1din 29

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Ciclu I, anul II Srcu Diana, dr., conf.


BIBLIOGRAFIA
Burian Al., Balan O., Srcu D., Suceveanu N., Osmochescu N.,
Arhiliuc V., V. Gamurari, O. Dorul. DREPT
INTERNAIONAL PUBLIC. Ediia a IV-a revzut i
adugit, Chiinu 2012.
Bolitineanu Al., Nstase A., Aurescu B. DREPT
INTERNAIONAL CONTEMPORAN. Ed. ALL BECK, 2-a
ed. Bucureti 2000.
Diaconu I. TRATAT DE DREPT INTERNAIONAL
PUBLIC. 1 volum, Ed. Lumina Lex, Bucureti 2002.
Geamnu Gr. DREPT INTERNAIONAL CONTEMPORAN.
Ed. didactic i pedagogic, Bucureti 1975/1981, 2 volume.
.., ..
. , 2003.
BIBLIOGRAFIA

Mazilu D. DREPT INTERNAIONAL PUBLIC. Ed. Lumina LEX,


Bucureti 2001.
Miga-Beteliu R. DREPT INTERNAIONAL INTRODUCERE
N DREPT INTERNAIONAL PUBLIC. Ed. ALL, Bucureti 1997.
Nstase A., Aurescu B., Jura C. DREPT INTERNAIONAL
PUBLIC SINTEZE PENTRU EXAMINE. Ed. All Beck, Bucureti
2002.
Niciu M. DREPT INTERNAIONAL PUBLIC. Ed. SERVOSAT,
Arad, 2001.
Niciu M. CULEGERE DE DOCUMENTE DE DREPT
INTERNAIONAL. 2 volume, Ed. Lumina LEX, 1997.
Osmochescu N., Dorul O. DREPT INTERNAIONAL PUBLIC.
Note de curs (n scheme). CEP USM 2012.
TEMA 10
DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR
1.Noiunea i evoluia dreptului diplomatic i consular
2. Izvoarele dreptului diplomatic i consular
3. Organele de stat responsabile de relaiile internaionale
4. Misiunile diplomatice permanente
5. Oficiile consulare
6. Personalul, clasele i posturile diplomatice i consulare
7. Funciile diplomatice i consulare
8. Privilegiile i imunitile diplomatice i consulare
9. Misiunile speciale
10. Reprezentarea statelor pe lng organizaiile
internaionale
12. Activitatea diplomatic a Republicii Moldova.
BIBLIOGRAFIA
SELECTIV
Anghel I.M. Dreptul diplomatic i consular. Bucureti, 1996.
Arhiliuc V. Diplomaia preventiv i securitatea colectiv a
statelor. Chiinu, 2001.
Beniuc V., Rusnac Gh. Conceptele i noiunile de baz ale
diplomaiei. Dicionar.Chiinu, 1998.
Bonciog A. Dreptul diplomatic. Bucureti, 2000.
Burian A. Dreptul diplomatic i consular. Chiinu, 2003.
Burian A. Introducere n practica diplomatic i procedura
internaional. Chiinu, 2008.
Burian A. .a. Reprezentanele organizaiilor internaionale n
Republica Moldova. Chiinu, 2008.
CODIFICAREA
Convenia de la Havana cu privire la
funcionarii diplomatici din 20 februarie 1928
Convenia cu privire la relaiile diplomatice,
1961.
Convenia cu privire la relaiile consulare, 1963.
Convenia cu privire la misiunile speciale din 8
decembrie 1969.
Convenia privind reprezentarea statelor pe
lng organizaiile internaionale cu caracter
universal din 14 martie 1975.
LEGISLAIA NAIONAL
Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale
statelor strine n Republica Moldova din 04 august 1992.
Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale
Republicii Moldova n alte state din 04 august 1992.
Legea cu privire la serviciul diplomatic din 27 decembrie
2001.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.368 din 28
martie 2002 cu privire la aprobarea Statutului Consular.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova
nr.630 din 22.08.2011 pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene, structurii i efectivului-
limit ale aparatului central al acestuia.
NOIUNEA DREPTULUI DIPLOMATIC
totalitatea normelor de drept internaional, care
reglementeaz organizarea, sarcinile, competena i
statutul organelor statului specializate pentru politica
extern i care stabilesc obligaii ntre subiectele de drept
internaional.
ramur a dreptului internaional public, care are ca obiect
normele i practica ce reglementeaz relaiile externe ale
statelor i ale altor subiecte ale dreptului internaional.
obiectul - domeniul activitii diplomatice efectuate de
ctre organele interne i externe ale statului (ministerul de
externe i misiunile diplomatice permanente i temporare),
precum i ale activitii organizaiilor internaionale i
conferinelor diplomatice.
ORGANELE DE STAT RESPONSABILE DE
RELAIILE INTERNAIONALE
eful statului (preedinte, rege, monarh),

puterea legislativ (parlament, congres,


senat, dum)

puterea executiv (guvern, consiliu de


stat, consiliu de minitri, cabinet de
minitri).
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
asigur realizarea politicii externe a Republicii Moldova n
concordan cu interesele naionale, inclusiv monitorizarea i
coordonarea procesului de integrare european a rii, n
conformitate cu legislaia n vigoare i programul de
activitate al Guvernului
elaboreaz documente de politici publice, a actelor legislative
i normative de punere n aplicare a acestora, n conformitate
cu prioritile de politic extern, inclusiv de integrare
european a rii, stabilite n programul de activitate al
Guvernului
asigur, n numele statului sau al Guvernului Republicii
Moldova, a reprezentrii pe plan intern i extern n domeniul
su de activitate.
FUNCII
1) apr i promoveaz pe plan extern interesele naionale ale
Republicii Moldova, asigurnd caracterul unic al politicii
externe a statului;
2) iniiaz i desfoar activiti internaionale, contribuind la
dezvoltarea relaiilor diplomatice i de cooperare cu toate
statele, relaii ntemeiate pe principiile i pe normele dreptului
internaional;
3) asigur reprezentarea Republicii Moldova i promovarea
intereselor naionale n statele lumii n cadrul organizaiilor
internaionale, n relaiile cu Uniunea European, precum i n
contextul reuniunilor, conferinelor i forurilor internaionale;
particip la elaborarea mandatului delegaiilor oficiale ale
Republicii Moldova la conferinele, reuniunile internaionale,
precum i la evenimentele desfurate n cadrul dialogului cu
Uniunea European;
FUNCII
4) monitorizeaz i coordoneaz activitatea autoritilor publice
centrale n cadrul procesului de integrare european a rii,
inclusiv n contextul negocierilor pe marginea Acordului de
asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European
i liberalizrii regimului de vize cu Uniunea European;
5) coordoneaz poziiile Republicii Moldova prezentate pe plan
extern n domeniul drepturilor omului;
6) contribuie prin mijloace diplomatice la atragerea i
consolidarea sprijinului internaional necesar n vederea
soluionrii problemei transnistrene i retragerii trupelor i
armamentelor strine de pe teritoriul Republicii Moldova,
ntreinnd un dialog intens cu partenerii externi i organizaiile
internaionale, precum i n strns conlucrare cu autoritile
naionale, antrenate n realizarea politicii de reintegrare
teritorial a rii;
FUNCII
7) acord asisten i protecie drepturilor i intereselor
legitime ale cetenilor Republicii Moldova aflai n
strintate, persoanelor fizice i juridice;
8) organizeaz i desfoar pe teritoriul Republicii
Moldova i n strintate activiti consulare;
9) asigur buna funcionare a misiunilor diplomatice, a
reprezentanelor organizaiilor internaionale i a oficiilor
consulare strine pe teritoriul Republicii Moldova, n
scopul asigurrii ndeplinirii sarcinilor pe plan extern;
10) coordoneaz activitatea misiunilor diplomatice ale
Republicii Moldova n strintate;
FUNCII

11) mediatizeaz n strintate subiectele de pe agenda


politicii externe i interne a Republicii Moldova, informnd,
totodat, comunitatea internaional despre procesele de
transformare democratic din ar i cele de apropiere de
standardele europene;
12) iniiaz i particip la negocieri n vederea ncheierii
tratatelor internaionale;
13) exercit controlul asupra executrii legislaiei referitoare
la ncheierea tratatelor internaionale;
14) elaboreaz i avizeaz proiecte de tratate.
STRUCTURA
Ministrul Afacerilor Externe (Secretarul de Stat, Secretarul de
Stat pentru Afacerile Externe, Ministrul de Stat, Ministrul de Stat
i al Afacerilor Externe, Cancelar de Stat, etc.)
Ministrul are ca de obicei un adjunct (Viceministru,
Vicesecretar de Stat sau Vicecancelar) i civa adjunci ai
Vice-ministrului. Funciile adjuncilor sunt repartizate conform
prioritilor politicii externe ns, de regul, unul din adjunci este
responsabil pentru problemele politice i economice, iar alt
adjunct este responsabil pentru problemele de administrare.
Aparatul central al ministerelor afacerilor externe este divizat n
departamente, direcii, secii, grupe.
Departamentele sunt divizate n departamente operativ-
teritoriale, departamente funcionale i departamente
administrativ-tehnice.
MISIUNILE DIPLOMATICE PERMANENTE

organe externe ale statului care asigur


desfurarea adecvat a relaiilor diplomatice
i care aduc la ndeplinire n ara unde sunt
acreditate, scopurile politicii externe a statului
trimitor.

Stat acreditar i acreditant

Condiii: recunoaterea + relaii diplomatice +


acord
CATEGORII

AMBASADA LEGAIA

INTERNUNCIA
NUNCIATURA TURA
RANG SUPERIOR
Ambasada - misiunea diplomatic cea mai important, cu
rangul cel mai nalt i cea mai des utilizat n prezent n
practica statelor. Ea este condus de un ambasador
extraordinar i plenipoteniar, care aparine primei clase n
ierarhia diplomatic. n mod excepional ambasada poate fi
condus de un nsrcinat cu afaceri (ad interim) sau
permanent.

Nunciatura apostolic - misiunea diplomatic echivalent


ambasadei, specific Sfntului Scaun (Vatican), care
ndeplinete nu numai funcii diplomatice, ci i funcii
ecleziastice. Ea este condus de nuniul papal (care este
echivalent clasei ambasadorului) sau de un pro-nuniu.
RANG INFERIOR
LEGAIA - misiunea diplomatic cu rang imediat
inferior ambasadei (de rangul al doilea) i este
condus de un ministru, denumit i trimis
extraordinar i ministru plenipoteniar sau
ministru rezident care face parte din a doua clas n
ierarhia diplomatic.

INTERNUNCIATURA - misiunea diplomatic


echivalent legaiei, specific Sfntului Scaun. eful
acesteia este internuniul, care corespunde clasei
diplomatice a ministrului plenipoteniar.
TIP NOU
naltul Comisariat - n contextul procesului de
decolonizare, funcia de guvernator transformndu-se n
aceea de reprezentant diplomatic cu denumirea de nalt
Comisar. naltul Comisariat are un rang egal cu ambasada,
iar naltul Comisar este egal n rang cu ambasadorul.
nalta reprezentan - n cadrul aceluiai proces istoric, se
prezint i varianta francez sub forma naltelor
Reprezentane (hautes reprsentations), pe care Frana le are
n state care fac parte din comunitatea francofon. Titlul dat
efului acestor misiuni este de nalt Reprezentant (haut-
reprsentant). nalta Reprezentan are un rang egal cu
ambasada, iar naltul Reprezentant este egal n rang cu
ambasadorul.
OFICIILE CONSULARE

DUP NATUR DUP RANGUL LOR

Consulate de carier,
conduse de funcionari Consulate generale;
de carier; Consulate;
Consulate onorifice, Viceconsulate;
conduse de funcionari Agenii consulare
onorifici;
PERSONALUL MISIUNII DIPLOMATICE

ambasador, nalt comisar, nalt reprezentant, ministru


EFUL sau trimis, nuniu, pro-nuniu, internuniu, nsrcinat cu
afaceri en pied sau ad interim

Ministru, ministru consilier, consilier, prim-secretar,


PERSONALUL secretar II, secretar III, ataai militari, navali, ai aerului,
DIPLOMATIC comerciali, de pres, culturali, financiari, pe probleme de
emigraie

PERSONALUL
ADMINISTRATIV secretari, arhivari, interprei, contabili,
stenodactilografi, cifrori
I TEHNIC

PERSONALUL DE oferi, buctari, menajere, grdinari


SERVICIU
CLASELE DIPLOMATICE
Ambasadori extraordinari
i plenipoteniari

Trimiii extraodinari sau


minitrii plenipoteniari

nsrcinaii cu afaceri
EFUL MISIUNII DIPLOMATICE
Cererea Vizite de
consimmn-
tului curtoazie

Intrarea n
Agrementul
funcie

Scrisori de
Prezentarea
acreditare
PERSONALUL OFICIILOR CONSULARE

EFUL
Consul general, consul, vice-
consul, agent consular

eful oficiului, funcionarii


MEMBRII
OFICIULUI consulari, angajaii consulari,
membrii personalului de serviciu

MEMBRII
PERSONALULUI funcionarii consulari
FUNCIILE DIPLOMATICE
reprezint statul acreditant pe lng statul acreditar

ocrotete interesele statului acreditant i ale


cetenilor si

poart tratative cu guvernul statului acreditar

se informeaz prin toate mijloacele legale, de condiiile i evenimentele


din statul acreditar i comunic cele aflate statului acreditant

promoveaz relaii de prietenie i cooperare economic, cultural


i tiinific ntre statul acreditant i statul acreditar

poate ndeplini i funcii consulare


FUNCIILE CONSULARE
protejarea intereselor statului trimitor i ale conaionalilor si, persoane fizice sau juridice, n
statul de reedin, n limitele admise de dreptul internaional;
favorizarea dezvoltrii relaiilor comerciale, economice, culturale i tiinifice ntre cele dou state i
promovarea relaiilor amicale ntre ele;
informarea prin mijloace licite despre condiiile i evoluia vieii comerciale, economice, culturale i
tiinifice din statul de reedin, prin rapoarte ctre guvernul statului trimitor i prin oferirea de
informaii persoanelor interesate;
eliberarea paapoartelor i a documentelor de cltorie cetenilor statului trimitor, vize i alte
documente corespunztoare persoanelor care doresc s se deplaseze n statul trimitor;
acordarea de ajutor i asisten, cetenilor, persoane fizice i juridice, conaionali;
s acioneze n calitate de notar, de ofier de stare civil i n alte funcii similare, precum i n
funcii administrative, n msura n care legile statului de reedin nu se opun;
aprarea intereselor succesorale ale cetenilor statului trimitor, persoane fizice i juridice, de pe
teritoriul statului de reedin, n conformitate cu legile statului de reedin;
aprarea intereselor minorilor i incapabililor conaionali, n mod deosebit n ceea ce privete
instituirea tutelei sau curatelei, n conformitate cu legile statului de reedin;
reprezentarea conaionalilor sau luarea msurilor de asigurare a reprezentrii lor n faa instanelor
judectoreti sau a altor autoriti ale statului de reedin, n conformitate cu legile acestuia,
inclusiv adoptarea de msuri provizorii pentru aprarea drepturilor i intereselor propriilor
ceteni cnd, datorit absenei lor sau din alt cauz, nu-i pot apra n timp util drepturile i
interesele;
acordarea de asisten navelor i aeronavelor artate mai sus, precum i echipajelor acestora.
RANGURILE DIPLOMATICE

ataat;
secretar III;
secretar II;
secretar I;
consilier;
ministru consilier;
ministru plenipoteniar;
ambasador
CONDIII DE ACORDARE A RANGURILOR
1 an de la data confirmrii n funcia diplomatic sau
consular pentru rangul de ataat;
2 ani n rang de ataat pentru secretar III;
2 ani n rang de secretar III pentru secretar II;
3 ani n rang de secretar II pentru secretar I;
3 ani n rang de secretar I pentru consilier;
4 ani n rang de consilier pentru ministru consilier;
4 ani n rang de ministru consilier pentru ministru
plenipoteniar;
4 ani n rang de ministru plenipoteniar pentru
ambasador.