DEMOCRACIA Y

GOBERNABILIDAD

Dr. Sinesio López Sesión 12

Maestría en Ciencia Política Teoría de la Democracia y
 OBJETIVO GENERAL:
Mostrar las relaciones complejas que existen entre la
democracia y la gobernabilidad

E
O S
B P
J 1. Discutir las principales características
E de los principales enfoques sobre la
E C relación entre democracia y
T I gobernabilidad
I F 2. Analizar las diferentes propuestas de
V solución a los problemas de
I gobernabilidad que se formulan desde
O C los diversos enfoques
S O
S
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Maestría en Ciencia Política Teoría de la Democracia y
 LA GOBERNABILIDAD: CAMBIO EN LA AGENDA PÚBLICA

EL PROBLEMA LA PERSPECTIVA EL DIAGNÓSTICO LA

PROPUESTA
LA •CREAR
DEMOCRACIA INSTITUCIONES
ESTABILIDAD CONSERVADORA •ALIGERAR EL
CHOCA LA
ESTABILIDAD ESTADO Y EVITAR
SOBRECARGA

•CONCENTRAR EL
PODER EN LA
LA
CÚSPIDE Y
DEMOCRACIA
EFICACIA TECNOCRÁTICA AISLARLO DE LAS
IMPIDE LA
PRESIONES Y EL
EFICACIA
ESCRUTINIO
DECISIONAL
PÚBLICO
LA SOCIEDAD •ESTRATEGIA
LEGITIMIDAD DESBORDA A COMPARTIDA
EFICACIA INTEGRAL LAS PARA LOGRAR
ESTABILIDAD INSTITUCIONES EL DESARROLLO
PÚBLICAS Y LA
DEMOCRACIA
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 ENFOQUES SOBRE GOBERNABILIDAD
EFICACIA EFICACIA
CONCEPCIÓ ACTORES ESTRATEGIA DECISIONA DE IMPLEMENTACIÓN CONDICIONES
N L GESTIÓN
•Autonomí
a del
Tecnocráti

Concen-

Imposición
Transfor- Estado
Enfoque

tración
•Presid. mar Desde •Aislamient
Asunto • del
co

Cúpula decisione arriba sin o de las

técnico •Tecnoc poder
s en participaci institucion
para
. resultado ón es del
decidir
s Estado
rápido.
•No
•Lide.Efe escrutinio
c político
Gobernabilidad

•Coal.
Enfoque

Soc y
integral

Pacto de

Decisio- Resultad
Pol. Negociació
Técnic nes o Condicione
•Sist. De n entre
o concert positivo s
Partid. actores
Político •Equip. a-das y Sistémicas
negativo
TecnoP.
comparti
•Soc.
d
Civil
Dr. Sinesio
•Ciudad.López Sesión 12
efectiva
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 CRISIS DEL ESTADO Y GOBERNABILIDAD
CRISIS DE
DIAGNÓSTICO OBJETIVOS
GOBERNABILIDAD
PROPUEST
•Medidas de
A
Tecnocrátic

shock
Neoliberal

•Gigantismo •Apertura de la
•Estabilizaci
Estatal •Parálisis Ec al MI
ón
•Exceso de Decisional •Desregulación
•Reformas
Gasto de mercados
estructurales
Público •Privatizaciones
o

•Reforma
gerencial
Ajuste
dentro de •Estrategias
Integral

•Desorden
•Desborde de estrategia compartidas
Económico
las global de •Gana-pierde de
•Desorden
instituciones desarrollo y los diversos
Político
estatales por la construcción grupos
sociedad de la
democracia
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 DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD: Perspectiva Tecnocrática

Contradicción en Restricción de la
solución de la libertad de Parálisis Incapacid
crisis económica decisión por decisional ad
y la exceso de Ejecutiva
consolidación demandas del
democrática Estado
Refuerzo Régimen
del Poder presidencialist
Ejecutivo Aislamient a
o del
Ejecutivo Hiperactivid
(sorpresa) ad decisiva
en la cúpula Centralidad
del jefe de
estado y
cúpula Estrategias
coercitivas Déficit de
accountabilit
y

Comportamien Producción Tensión Comportamien

to Legislativa del ejecutivo- to oportunista
irresponsable: congreso se congreso de los agentes
populismo devalúa económicos

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Maestría en Ciencia Política Teoría de la Democracia y
DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD: Perspectiva Integra
GOBERNANZA
La solución de
la crisis econ.
Compatibilidad Equilibrio entre
y estatal forma Relación entre
entre democracia viabilidad
parte de la la economía y
y gobernabilidad económica y
construcción política
correlación
democrática
política de
fuerzas Valoración
Apertura al del interés
control y a la Institucionalizaci público
fiscalización ón de la
Ampliación de discusión del
actores plan global
ESTRATEGIA DE Flexibilidad
participantes Creación de NEGOCIACIÓN Descentralizaci
Participación espacios de
ón y
plural de la negociación y
transparencia
sociedad pactos

Maleabilidad de Equilibrio de
los programas ganancias y
de negociación perdidas de los
grupos

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GOBERNABILIDAD: Condiciones Sistémicas de ejercicio del
Poder

Socieda Estabilida
d Civil dpolítica

Grado de Consolidaci
Desarrollo ón del
GOBERNABILIDAD Estado
Desigualda Sistema de
d y pobreza Partidos

Relación
equilibrada de
los poderes
del Estado
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 GLOBALIZACIÓN Y CRÍSIS DEL ESTADO NACIÓN
Defensa del Cosmopolitis Adaptativ
INTERNACIONALIZACIÓ E-N mo Critic
a
N
Gobernabilida Lectura a
d s
•DERECHOS DE LOS INDIVIDUOS

•REGULACIÓN INTERNACIONAL

N
ESTADO •INTERNACIONALIZACIÓN DE  Compresión

CIÓ
NACIÓN TOMA DE DECISIONES
del tiempo
•NUEVOS ACTORES  Reducción del
SUPRANACIONALES
espacio

A
•SOCIEDAD CIVIL
 Incremento
INTERNACIONAL

LIZ
de redes de
intercambio
 Ruptura del

BA
•REDES DE COMUNICACIÓN axioma
nacional de la
CULTURA E •GEOGRAFÍA SITUACIONAL DE LA

O
PERSONA modernidad
IDENTIDAD
Tipos
GL
NACIONAL •COSMOPOLITALISMO

•LOCALISMO Paises
Paises globalizantes
globalizados
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 PREGUNTAS DE CONTROL

¿QUÉ DISEÑO INSTITUCIONAL FOMENTA

LAS COALICIONES POLÍTICAS?

¿QUÉ ROL TIENEN LOS PARTIDOS

POLÍTICOS EN LA GOBERNABILIDAD?

¿QUÉ IMPORTANCIA TIENE LA REFORMA

TRIBUTARIA PARA LA GOBERNABILIDAD?

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