2015

MÓDULO: I UNIDAD: 2 SEMANA: 3

DERECHO CONSTITUCIONAL

DR. JUAN H. QUIROZ ROSAS

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 SEMANA III
EL CONSTITUCIONALISMO.

- Origen del Constitucionalismo.

- Antecedentes de Constitucionalismo clásico.

El Constitucionalismo Clásico:
Concepto.
Características.
Influencia.

- Nuevas tendencias Constitucionales del siglo xx:

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 EL CONSTITUCIONALISMO
¿Qué es el constitucionalismo?

El constitucionalismo es una forma de gobierno que racionaliza el poder y busca

garantizar a todos el goce de las libertades y respeto a su dignidad.

Su principal herramienta es la sanción de una constitución como ley que establece,

derechos, obligaciones y garantías a los ciudadanos la mismo tiempo que
estableció la constitución como instrumento de la soberanía.

El constitucionalismo establece principios para organizar el

mejor funcionamiento del poder. Crea poderes, órganos que controlan al estado,
establece de que forma se realizaran las elecciones.

El constitucionalismo distingue entre poder constituyente que es la capacidad del

pueblo soberano de dictar su constitución y los poderes constituidos que son
actos de gobierno.

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El constitucionalismo comenzó en el S. XII en Inglaterra, peor los poderes de los
monarcas negaban al constitucionalismo.

Luego de las revoluciones burguesas se transformó en el fundamento de

orden político y jurídico de los estados.

Uno de los aportes fundamentales a este movimiento fue la Declaración de los

derechos del hombre y el ciudadano en 1789 de la mano de la Revolución
Francesa.

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 DEFINICIÓN DE CONSTITUCIONALISMO

Es el esfuerzo por racionalizar el ejercicio del poder político, sometiéndolo a la ley.

Pretensión que equivale a transformar la fuerza, la coerción, en una facultad
regulada por normas jurídicas.

Con más precisión: llegar a un punto en que quienes gobiernan solo pueden actuar
cuando la ley los autoriza.

En síntesis, el constitucionalismo, llamado también movimiento constitucionalista es

un sistema de vida estatal, caracterizado por la sujeción a los mandatos de la
Constitución Política, de todos los actos, tanto de los gobernantes como de los
gobernados.

Se suele decir que el constitucionalismo es la institucionalización del poder a través

de la constitución escrita que establece relaciones armónicas entre el poder y el
pueblo

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 ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO
Según la Enciclopedia Jurídica Omeba, el Constitucionalismo consiste en el
ordenamiento jurídico de una sociedad política, mediante una Constitución
escrita, cuya supremacía significa la subordinación a sus disposiciones de
todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno
ordinario.

Gottfried dietze afirma que: “El que los gobernantes se subordinan a sí mismos a
una Constitución es la verdadera esencia del Constitucionalismo.

El proceso del constitucionalismo peruano empieza, como se sabe, en 1821,

cuando es formalmente declarada la independencia del Perú, por el General
José de San Martín, aún cuando recién en 1824 en los campos de Ayacucho, la
selló en definitiva el Libertador Simón Bolívar.

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Desde entonces, se han sucedido, a veces con velocidad de vértigo,
acontecimientos políticos, sociales y económicos, acompañados en mayor o
menor medida, por la dación de textos y normas legales fundamentales, que
conviene tener presente.

Pero como quiera que la promulgación de las constituciones no coincida

necesariamente con los grandes acontecimientos políticos y sociales, quizás
sea conveniente hacer un pequeño recuento histórico-político, antes de entrar
al tema que es objeto del presente trabajo.

Historia La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el

nacimiento de la República, en 1821, luego de que José de San Martín
decretara la independencia del Perú.

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En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que
se había dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la
forma de organización de Estado que se iba a dar al Perú

Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer debate del recién

convocado Congreso Constituyente.

La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era

establecer en el país una monarquía constitucional.

Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos adeptos, siendo

ésta posición la que finalmente se impuso en el Congreso.

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Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política
predominante en ese preciso momento histórico

Es así que la famosa "Carta Magna", es considerada para nuestro país, así
como para otras naciones, como el fundamento de las libertades y el
ejercicio de los deberes y derechos de los ciudadanos, y en las cuales,
todos, incluyendo las autoridades y gobernantes, estaban sometidos a las
leyes y normas, y obligados a respetarla.

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 CARTA MAGNA
La Carta Magna fue uno de los antecedentes más importantes del
constitucionalismo, este documento marca el comienzo de una nueva etapa en
la dura lucha por la libertad del hombre.

Se considera a la Carta Magna como el primer capítulo de un largo proceso

histórico que llevaría al surgimiento del constitucionalismo.

La Carta Magna tiene su origen en Inglaterra, donde era conocida como Magna
charta libertatum ("carta magna de las libertades"), el cual fue un documento
inglés aceptado por el rey Juan I de Inglaterra, más conocido como Juan sin
Tierra, ante el acoso de los problemas sociales y las graves dificultades en la
política exterior.

Los 65 artículos que conforman la Carta Magna inglesa, aseguran los derechos
feudales a la aristocracia frente al poder del Rey.

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 NECESIDAD DE PACTOS

Se hace necesario realizar pactos y uno de estos es la Carta Magna,

famoso documento suscrito el 15 de junio de 1215 por el rey Juan sin
Tierra quien ante la presión de nobles y barones se obligó por escrito a
reconocer una lista de derechos y privilegios que tradicionalmente
ejercían los ingleses.

Esta es reconocida como el más importante antecedente del

Constitucionalismo

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 REVOLUCION DE ESTADOS UNIDOS
De modo general una revolución podría definirse como un cambio rápido, profundo
y posiblemente violento que afecta a las instituciones políticas, económicas o
sociales de uno o varios estados.

En un proceso revolucionario normalmente aparecen enfrentadas de forma más o

menos nítida dos fuerzas: los partidarios de mantener las viejas estructuras
(reaccionarios) y los partidarios de derribarlas para crear otras nuevas
(revolucionarios).

En la convención de Filadelfia el 17 septiembre de 1787 se aprobó el texto de la

Constitución Norteamericana. Benjamín Franklin y una pléyade de hombres
prácticos e inteligentes lograron el consenso para redactar un documento
brevísimo que fijaba las reglas para un nuevo sistema.

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 PRIMERA CONSTITUCION ESCRITA
Las constituciones escritas en sentido moderno datan de época reciente.

Pero la primera constitución escrita corresponde a EE.UU, fue elaborada en el año

1787 por la convención de Filadelfia y en ella se contemplaban la creación de un
Estado Federal, el presidencialismo como forma de organización del gobierno, el
control judicial del constitucionalismo de las leyes y la división de los tres
poderes.

Siguió luego la de Francia de 1789-1791, desde entonces, este tipo de constitución

escrita se fue imponiendo en la mayoría de los países.

La doctrina nos dice que constitución escrita, es de razones de técnica organizativa

del ordenamiento político, y tiende a asegurar una estabilidad de las estructuras
políticas.

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 La forma escrita tiene un significado instrumental respecto de la
ideología de la que el ordenamiento constitucional es portador, y
frecuentemente ha desembocado en las llamadas constituciones –programa,
que contiene un conjunto de directivas específicas a cumplir en corto, mediano y
largo plazo; y que ha producido también un desarrollo de disposiciones
económicas y sociales que exceden en el marco de las normas sobre repartición
y uso del poder político

Para entrar a considerar las Constituciones escritas, primeramente, es necesario

conocer el lugar que estas ocupan en el Derecho Constitucional.

La Constitución escrita es un elemento sin duda esencial del Derecho

Constitucional, por ello hay que distinguir el Derecho Constitucional como
un conjunto, de la Constitución Escrita como un elemento integrante del

todo.

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 REVOLUCION FRANCESA

En Francia la monarquía sostenía privilegios irritantes para la nobleza y el clero,

en perjuicio a la burguesía y el campesinado.

Las ideas de la Ilustración ganaron terreno en la crisis, se radicalizaron y

provocaron la Revolución que demolió el Antiguo régimen y abrió paso a la
república igualitaria.

Luego de una etapa muy violenta, surgió Napoleón. Pronto se convirtió en

emperador y avanzo sobre Europa, para forjar un poder continental.

Sus enemigos lo hostigaron y cuando sus aliados lo abandonaron, la era

Napoleónica concluyó.

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La primera Constitución francesa junto con la de los Estados Unidos de América
de 1787 han servido de modelo a las demás que reconocen los principios
demo-liberales.

Estas recibieron su contenido de la lucha del liberalismo en contra del absolutismo

monárquico y éste se caracteriza por constituir una limitación del poder
absoluto del Estado.

Dos años más tarde de la Revolución Francesa y luego de la declaración de los

derechos del hombre y del ciudadano, ocurrido en el año 1789, se declara la
Constitución Francesa en 1791.

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 ORIGEN DEL CONSTITUCIONALISMO

Se remonta a las sociedades humanas, desde las más antiguas hasta las más
modernas, en las cuales aparecen una serie de riesgos que amenazan con su
disgregación, ya sea por hechos naturales o por conflictos sociales que van
desde perturbaciones del orden hasta guerras civiles o externas que generan
caos y anarquía social.

Se hace necesario que se cuente con el poder cuente con los instrumentos
necesarios para establecer el orden y evitar desmantelar la organización social.

El nacimiento del constitucionalismo debe situarse a partir de las Revoluciones

Inglesas que comenzaron con el triunfo del Parlamento sobre una Monarquía
que quería ser absolutista, representada porCarlos I, continuó con la Revolución
Americana y terminó con la Francesa y la Española con su Constitución de 1812
o de Cádiz.

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 CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO

Es la doctrinas que se nutre de los modernos principios democráticos de los

filósofos tales Locke, Montesquieu y Rousseau que se imponen con la
Revolución Francesa, sobre los viejos y obsoletos principios sobre el
absolutismo.

Es el constitucionalismo que consagra a la libertad como contenido principal de

toda constitución y que establece los medios de defensa indispensables para
su protección y efectividad.

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 JEAN-JACQUES ROUSSEAU

El paso al estado de sociedad

• El hombre se vuelve menos feliz, menos libre y menos bueno. La idea del progreso
es claramente atacada.

Al aparecer la sociedad, el hombre comienza a perder la libertad y las desigualdades

comienzan a ganar terreno cuando se establece el derecho de propiedad y la
autoridad para salvaguardarlo.

Entonces, la sociedad es un engaño, los hombres se unen supuestamente para

defender a los débiles pero en realidad lo que hacen, es defender los intereses de
los más ricos. Las diferencias son claras: ricos-pobres; poderosos-débiles; amos-
esclavos.

La conciencia es el único reducto incólume, aunque casi ignorado. El hombre, fuera

de sí, está alienado

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 NUEVAS TENDENCIAS CONSTITUCIONALES DEL SIGLO XX

El Constitucionalismo ha evolucionado y en el siglo XX

encontramos las siguientes expresiones:
- Constitucionalismo social.-las causas que originaron esta
clase de constitucionalismo se pueden encontrar en la
agudización de la cuestión social, las crisis económicas y el
auge del socialismo.

- Constitucionalismo socialista.-tiene como modelo a la

Constitución Rusa, tiene como fundamento la ideología
marxista, que desconfía del concepto literal del Estado de
derecho por considerar que tras él se esconden los intereses
y privilegios de la base burguesa.

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-
- Constitucionalismo corporativo.-propiciado por el
unipartidismo es de carácter autoritario y encuentra su
expresión en los documentos constitucionales inorgánicos
o dispersos.

- Constitucionalismo de los Derechos Humanos.-

considera al hombre como fin supremo de la sociedad y
del Estado. Acepta el rol social del Estado y en función de
este objetivo establece los mecanismos y garantías para
hacer eficaces los derechos fundamentales.

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 CONSTITUCION POLITICA
• La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema positiva que
rige la organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de
ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los
derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad
política y civil del individuo.

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 HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO EN EL PERÚ

La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la

República, en 1821, luego de que José de San Martín decretara la
independencia del Perú.

En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se

había dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la forma de
organización de Estado que se iba a dar al Perú.

Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer debate del recién convocado
Congreso Constituyente.

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 HISTORIA
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era
establecer en el país una monarquía constitucional.

Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos adeptos, siendo ésta
posición la que finalmente se impuso en el Congreso.

Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de

distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política
predominante en ese preciso momento histórico.

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 PRIMERA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: 1823
La primera Constitución Peruana, fue la promulgada en 1823. Ésta se
encontraba inspirada fuertemente por el liberalismo.

En la Constitución de 1823 se pueden encontrar los siguientes aspectos políticos

importantes: la unidad del estado peruano con independencia de la
monarquía española; para el ejercicio de la ciudadanía se requería ser
peruano, estar casado o tener 25 años, saber leer y escribir y tener una
propiedad o ejercer alguna profesión.

El gobierno era popular y representativo con tres poderes ejecutivo, legislativo

y judicial, siendo el electoral el único que se podía ejercer sin delegar; la
elección de diputados se realizaría por medio de colegios electorales de
parroquia y de provincia.

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