ECONOMÍA INTERNACIONAL

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

POLÍTICA COMERCIAL .- Es el conjunto de medidas económicas

que son definidas por un gobierno respecto al exterior con el
objetivo de mantener el equilibrio económico y fomentar el
desarrollo.
También, busca asignar recursos (distorsión) e ingresos entre
sectores y recaudar.
Generalmente, la política comercial se ejecuta a través de un
conjunto de instrumentos las cuales son:
1. ARANCELES
2. BARRERAS NO ARANCELARIAS:
1. Subsidios
2. Cuotas a la importación y restricciones voluntarias a la
exportación
3. Requisitos de contenido nacional
4. Políticas antidumping Bach. Gustavo Amaro
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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

1. ARANCELES .- Es un impuesto a la importación. Se

considera como parte de una política de
reasignación de recursos.
Se considera que en realidad provoca distorsiones en el
uso de recursos:
Incentiva sectores sin ventajas comparativas;
Generan pérdida de bienestar al consumidor por los
sobreprecios;
Encarecen el uso de los insumos importados
necesarios para una economía.
A través del arancel, se busca incrementar la
recaudación fiscal y proteger a ciertos productores
nacionales.

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

En el caso del Perú, el marco legal de la política

arancelaria se sustenta en:
• La Constitución Política: que establece que las
tarifas arancelaras son competencia de la
presidencia de la republica.
• Ley Orgánica del MEF: que establece que la política
arancelaria es competencia del MEF.
• Lineamientos de Política Arancelaria (Res. Min. N°
005 – 2006 - MEF): que establece el diseño de la
política arancelaria y sus objetivos. Los cuales
indican que deben ir reduciéndose para incrementar
la eficiencia en la reasignación de los recursos.
Los aranceles se dividen en dos categorías:
Los aranceles específicos y los aranceles ad valorem.
También, existen los aranceles prohibitivos.
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• ARANCEL ESPECÍFICO.
– Es una cantidad monetaria fija exigida por cada unidad
de bien importado.
Ejemplo.
A la importacion del producto A se le exige que page un
arancel especifico de 0.30, de sol por cada unidad; es
decir, a cada unidad importada, se le debe agregar
0.30 soles, el cual sería su impuesto específico.

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• ARANCEL AD VALOREM
– Son los impuestos exigidos como porcentaje del valor del
biene importado. Así:
– PF = p ( 1 + aav), donde:
– PF = precio final,
– p = precio antes de arancel (Incluye otros costos),
– aav = ratio del arancel ad valorem.
– Ejemplo:
– El producto A importado desde Rusia requiere pagar 15%
de Derecho de Importacion (aav) sobre el Costo del
Transporte. Es decir:
– Producto Flete DI (17%) IGV(19%)
– $ 1,000 $50 $ 178.5 $ 233.415
– Total de impuesto a pagar DI + IGV = $411.915
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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

En el cuadro se puede ver la estructura arancelaria peruana y sus

niveles arancelarios ad valorem vigentes desde marzo del 2008.
Fuente. Revista Política Comercial.

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL: ANÁLISIS.
Desde una posición de una economía cerrada se inicia la
p apertura al exterior.

APERTURA:
SNAC = OFERTA NACIONAL
Excedente del DNAC= DEMANDA TOTAL
Consumidor (EC) =
PE SNAC DNAC = IMPORTACION
Dispuesto a pagar – Lo
que paga Ganancia neta del
Excedente del
PE + Aper. Consumidor

Tranferencia del
Productor al Oferta
Consumidor, nuevo D Internacional
(EC).
0
SNAC QE DNAC Q

0SNAC = Prod. Nac. SNAC DNAC = IMPORTACION Bach. Gustavo Amaro

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL: ANÁLISIS
Desde una posición de una economía abierta se
establece un arancel
p

S
Excedente del Efecto del
Consumidor (EC) = arancel:
Dispuesto a pagar – Lo
b+d = pérdidas de
que paga
eficiencia
PE+Arancel
c+e = ingreso del
a b c d gobierno
PE
a = ganancia de los e e = relación de
productores intercambio
(Ingreso) D
0 SNAC SNAC-A DNAC-A DNAC q
(a+b+c+d) perdida
del Excedente del
Consumidor
Nueva Prod. Nac. IMPORTACION Bach. Gustavo Amaro
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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL: ANÁLISIS
Desde una posición de una economía abierta se
establece un arancel
p

S
Excedente del Efecto del
Consumidor (EC) = arancel:
Dispuesto a pagar – Lo
b+d = pérdida
que paga
muerta(costos
PE+Arancel producción)
c+e = ingreso del
a b c d
gobierno
PE
a = ganancia de los e e = relación de
productores f g
intercambio
(Ingreso) D
0 SNAC SNAC-A DNAC-A DNAC q
(a+b+c+d) perdida
del Excedente del
Consumidor f + g caída en las
Efecto en la Efecto en el
importaciones
Producción consumo Bach. Gustavo Amaro
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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL – ARANCEL CASO:
PERU.
AÑOS 1980 – 1989 : Disperción arancelaria.

AÑO 1992 : Uniformidad arancelaria (50, 25 y 15%).

AÑO 1993 : Reducción arancelaria (25 y 15%).

AÑO 1997 : Reducción arancelaria (12 y 20%) y sobretasas de 5%. Sistema de

derechos específicos.

AÑO 2001 : Reducción arancelaria (4, 7, 12 y 20%) y sobretasas de 5%,

CETICOS Tacna 8 %.

AÑO 2003 : Reducción arancelaria (4, 12 y 20%) y sobretasas de 5%.

AÑO 2007 : Reducción arancelaria (4, 9%) Cambia Sistema de Franja de

Precios.

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2. Barreras No Arancelarias
• Politicas, leyes ó regulaciones de un país, diferente del
arancel, pues restringen el acceso de productos a su
mercado.
• Restricciones, cuotas y requerimientos que pueden
responder a exigencias de salud, calidad y seguridad que
tiene la intencion de dificultar el acceso al mercado. Pueden
ser:
1. Subsidios
2. Cuotas a la importación y restricciones voluntarias a la
exportación
3. Requisitos de contenido nacional
4. Políticas antidumping
5. Políticas administrativas

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1. SUBSIDIOS .- Un subsidio es una asistencia

financiera a un producto nacional.
Incluyen donativos en efectivo, prestamos de bajo
interés, concesiones fiscales y la participación del
capital gubernamental.
Reduce los costos. Los subsidios se paga a través de
impuestos.

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL – Subsidios.
Se establece un programa de subsidios que sube las exportaciones.

p (a+b) = perdida de los (a+b+c) = ganancia de

consumidores S los productores

PI+Subsi.
a b c d (b+c+d+e+f+g) = costo del
PI subsidio (pérdida neta)
PM e f g

Excedente del
Consumidor (EC) =
Dispuesto a pagar – Lo
que paga D

DNAC-S DNAC SNAC SNAC-S q

Exportaciones Bach. Gustavo Amaro

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2. CUOTAS A LA IMPORTACION Y RESTRICCIONES
VOLUNTARIAS A LA EXPORTACION .- Restricción
directa sobre la cantidad de un bien que puede
importar un país.
Se ejecuta por la expedición de licencias de
importación.
Siempre las cuotas de importación elevan los precios
domésticos.
Los que tiene el permiso de importación reciben los
beneficios como rentas.
Un ejemplo, las restricciones voluntarias de exportación
(RVE), es una cuota que el país exportador se auto
impone.

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL
Desde una posición de una economía abierta se
p establece una cuota.

S
Excedente del
Consumidor (EC) =
(a+b+c+d) perdida
Dispuesto a pagar – Lo del Excedente del
que paga Consumidor

Pm+Cuota
C = renta de la
a b c d cuota
Pmundial

a = ganancia de los
productores
(Ingreso) D
0 Smun SNAC-C DNAC-C DNAC q

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL
3. REQUISITOS DE CONTENIDO NACIONAL .- Establece que cierta
fracción especifica de un bien se produzca dentro del país. CEPAL
(ISI).
4. POLITICAS ANTIDUMPING .- El dumping se define como la venta de
bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de
producción, a un precio por debajo del valor de mercado.
Las practicas dumping es un método para liberar una producción
excesiva.
Las políticas antidumping, son regulaciones diseñadas para detener a
productores que inundan el mercado con productos a bajo precio
(dumping).

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL
5. POLITICAS ADMINISTRATIVAS .- Son regulaciones burocráticas
diseñadas para restringir los niveles de importación.
Japón es el país conocido por crear y desarrollar este tipo de barreras al
comercio ejemplo es el caso del tulipán, los países bajos exportan
bulbos de tulipán a con excepción de Japón.

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