TLC PERÚ

UNIÓN
EUROPEA
Marcos Anampa Diaz
José Rivas Christiansen
Profesor: Dr. Alberto Guzmán Wilcox
Óscar Salazar Guillén
Septiembre, 2015
 ANTECEDENTES
Antes de la entrada en vigencia del TLC con la UE, el Perú era
beneficiario del “Régimen Especial de Estímulo del Desarrollo Sostenible
y Gobernanza” (SGP-Plus) que se aplicó a partir de julio 2005, en
reemplazo del “Régimen Especial de Apoyo a la Lucha contra la
Producción y el Tráfico de Droga (SGP-Droga) otorgado desde 1990 a los
países de la Comunidad Andina.

En julio de 2007, la UE y la CAN emitieron un comunicado conjunto,

mediante el cual se estableció como objetivo la conclusión de un Acuerdo
de Asociación comprehensivo con tres pilares igualmente importantes:
diálogo político, cooperación y comercio.
 ANTECEDENTES
• Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión
Europea culminaron el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas,
luego de Nueve Rondas de Negociación. El 18 de mayo de 2010, durante
la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe (ALC-UE)
celebrada en Madrid se anunció formalmente la conclusión de esta
negociación.

• El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Perú y Colombia se

suscribió el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Bélgica.

• El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de

marzo de 2013.
LA UNIÓN EUROPEA DESPUÉS DEL BREXIT
 TEMAS TRATADOS
Para el caso especifico del TLC Perú́ – Unión Europea, los temas a tratar fueron los
siguientes:

ACCESO AMERCADOS TEMAS TRANSVERSALES

• Acceso a Mercados (Acceso General) • Propiedad Intelectual
• Acceso a Mercados (Agricultura) • Competencia
• Reglas de Origen • Solución de Diferencias
• Asuntos Aduaneros y Facilitación del • Asuntos Horizontales e Institucionales
Comercio • Comercio y Desarrollo Sostenible.
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Instrumentos de Defensa Comercial
• Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales
• Compras Públicas
 ACCESO A MERCADOS
DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DE LAS EXPORTACIONES DE
PERÚ A LAUE.

• La UE ofreció desgravación total de sus aranceles para 95% de sus líneas

arancelarias.
• Se excluyó de la negociación un total de 43 productos como almidón de trigo,
maíz o arroz, fécula de papa o yuca, yemas de huevo, glucosa, azúcar de
remolacha, entre otros.
• Los productos de interés de Perú como conservas de pescado, atunes,
anchovetas (sardinas), papas, alcachofas, plátano, jugos de fruta, calzado,
gas propano, gas natural, cemento, camisas, polos de algodón, abrigos,
obtuvieron desgravación inmediata al mercado europeo.
DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DE LAS IMPORTACIONES DE PERÚ
DESDE LA UE

• A partir de la entrada en vigencia del TLC Perú-Unión Europea, el Perú

otorgó a la UE acceso inmediato al 76% de su universo arancelario. El
resto de las líneas arancelarias quedaría desgravado en un periodo de
hasta 15 años.
• El Perú ofreció en desgravación inmediata y a 5 años a productos de
interés de la UE como: motores, vehículos, partes de maquinarias,
productos químicos, lubricantes, suplementos alimenticios, whisky,
maltas, preparaciones alimenticias, alimento para animales, conos de
lúpulo, lactosueros, entre otros, los cuales son básicamente insumos para
la industria.
• Los productos sensibles para Perú como algunos productos de los sectores
plástico, textil y confecciones, calzado y metal mecánico serían
desgravados a lo largo de un periodo de 10 años.
MERCADOS DE DESTINO EXPORTACIONES
PERUANAS
EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE UE VS
EXPORTACIONES PERÚ – UE (VAR % ANUAL)
• Durante los 4 años el valor de las exportaciones peruanas al bloque
se redujo a un promedio anual de 7,8%.
• Los envíos de productos tradicionales cayeron a una tasa promedio
de 14,8%, no obstante, los no tradicionales crecieron a una tasa
promedio de 7,5%.
• Las exportaciones a la UE acumularon un total de US$ 24 393
millones, de los cuales 38,5% corresponde a envíos no tradicionales.
• Los rubros no tradicionales que registraron mayor crecimiento
promedio anual fueron: agropecuario (+12,7%) y metalmecánico
(+11,8%).
EXPORTACIONES TRADICIONALES (MILLONES US $)
PRINCIPALES PRODUCTOS TRADICIONALES
EXPORTADOS
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES (MILLONES
US $)
PRINCIPALES PRODUCTOS NO TRADICIONALES
EXPORTADOS
 IMPORTACIONES DEL PERÚ DESDE UNIÓN EUROPEA
(2013 – 2016)

• El valor de las importaciones peruanas desde la Unión Europea se

redujo a una tasa promedio anual de 4,2%, acumulando un total de
US$ 18 798 millones.
• Las compras de bienes de capital/materiales de construcción y
materias primas/bienes intermedios disminuyeron a tasas promedio
anuales de 8,2% y 0,6%.
• En el 4° año de vigencia del TLC con la Unión Europea, el valor de
las importaciones peruanas desde la Unión Europea alcanzó los
US$ 4 332 millones (-4,6%, con respecto al anterior año de vigencia
del TLC).
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
 BALANZA COMERCIAL PERU - UE

BALANZA COMERCIAL PERU – UE (US $ MILLONES) 2013 – 2017

2013 2014 2015 2016 2017

EXPORTACIONES 7,021 6,461 5,480 5,493 4,005

IMPORTACIONES 5,229 4,940 4,462 4,355 3,015

SALDO
1,792 1,520 1,019 1,138 990
COMERCIAL

FUENTE: BCRP PERIODO: 2013 – AGOSTO 2017

ELABORACION PROPIA
 COMPETENCIA CON OTROS PAISES
FIRMANTES DEL TLC
• TLC – COLOMBIA : Compartido con Perú (Mismos términos)
• TLC – CHILE: Liberalización del 96% de los intercambios
comerciales, industriales, agrícolas, de servicios y de inversiones
en plazos escalonados e inferiores a diez años.
• TLC – AMÉRICA CENTRAL: Firmado el 29 de Julio de 2012 por
el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y el Parlamento de
la UE.
• TLC – MÉXICO: Firmado en el 2000, abordando medidas de
liberalización del comercio de servicios, inversión, así como de las
medidas relativas a la propiedad intelectual,
PRINCIPALES PUNTOS TRANSVERSALES DEL
TLC
PROPIEDAD INTELECTUAL
• Objetivo: proteger los derechos de PI para fomentar creación, invención e
innovación, y garantizar acceso de todos a información, tecnología y
productos.
• Intereses diferentes de países según niveles de desarrollo.
• Cubre: patentes, marcas, diseño industrial, copyright, indicaciones
geográficas, conocimientos tradicionales.
 COMERCIO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
• Objetivo: Lograr que expansión de comercio e inversión sea
compatible y no tenga impacto negativo sobre: respeto de derechos
laborales y protección del medio ambiente.
• Sistema de monitoreo con participación de representantes de la
sociedad civil: gremios de empresarios, sindicatos, ONGs y otros.
 SERVICIOS, INVERSIONES Y COMPRAS
PÚBLICAS
• Objetivo: Garantizar acceso a mercados y trato nacional para
servicios, inversión directa y compras publicas.
• Liberaliza acceso a mercados de servicios, en un máximo de
sectores y en todas las formas de comercio – incluye presencia
temporal de personas.
• Facilita inversión extranjera directa y garantiza estabilidad y
seguridad jurídica para inversores.
• Abre acceso a compras publicas a todos los niveles (central y
autoridades locales).
 INVERSIÓN DE LA UE EN EL PERÚ
• El stock de inversiones extranjeras en los ultí mos 10 anos̃ h
aaumentado un
65%, pasando de US$ 15,250 millones a US$ 24,700 millones.
• La UE representa auń casi el 50% del total seguń las estadísticas de
Proinversión.
• España, el Reino Unido y Holanda son los principales inversionistas
representando respectivamente el 18%, 17% y 6% del total del stock de
inversión extranjera en 2016.
• Desde la entrada en vigencia del acuerdo el stock de
• Inversiones procedentes de la UE se han incrementado en 4%.
• La mayor parte de la inversión de la UE en Perú se encuentra en
Telecomunicaciones (30%), minería (25%) y finanzas (16%).
 BREXIT
• El Reino Unido decidió abandonar la Unión Europea (UE) tras más
de cuarenta y tres años de pertenencia. El resultado del referéndum
saldó con un 51,9% a favor del “Brexit” y un 48,1% a favor del
“Remain”, dando lugar a un nuevo escenario político y económico
que, contemplado en la normativa europea, no se había producido
nunca desde los orígenes del Tratado de Roma en 1957.
• El Reino Unido ha sido un socio comercial del Perú antes del inicio
de la República, por lo que se trazará un nuevo TLC.
• En síntesis, el Brexit inyectará volatilidad a los mercados, afectará
la confianza y aumentará la incertidumbre en el corto plazo,
principalmente en economías desarrolladas.
 POSIBLES ESCENARIOS
• El primer escenario. Que más países opten por convocar a referéndums
para salir de la Unión Europea (UE). "Eso sería un golpe muy fuerte y
haría que la UE tambalee y la economía mundial se vea afectada".
• El segundo escenario. Está muy relacionado al primero. En caso ocurra
una crisis económica en Europa, los países de esa región contraerían
sus inversiones en otras zonas como Latinoamérica y reducirían sus
importaciones.
 VENTAJAS TLC PERU-UE
Beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que
son positivos para la economía en su conjunto:
• Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio.
• Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos)
• Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas.
• Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener
ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales
preferencial.
• Fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.
 POSIBLES DESVENTAJAS
• Las micro y pequeñas empresas (mypes), están entre los mas
expuestos, sobre todo aquellas de la industria ligera (papel,
imprenta, cuero, madera) y las de producción con mayor valor
agregado como las autopartes.

• El ingreso de productos europeos generara un desplazamiento

de los mercado internos peruanos, afectando a los productores
locales, especialmente aquellos con productos subsidiados.
 CONCLUSIONES
• El Acuerdo constituye una buena oportunidad para la que la Unión Europea
consolide su posición como tercer socio comercial de Perú, a continuación de
Estados Unidos y China, y como segundo socio comercial de Colombia, sólo por
detrás de Estados Unidos.
• Más allá de los efectos positivos derivados del ahorro arancelario, el acuerdo
originará estímulo al comercio y a la inversión al incluir, además de disposiciones
sobre acceso a mercado para el comercio de bienes, un elevado grado de
protección para las indicaciones geográficas, compromisos relevantes en compras
públicas o disposiciones referentes a servicios e inversiones, para las que se
garantiza un entorno seguro, transparente, no discriminatorio y predecible.
• Asimismo, los beneficios potenciales del Acuerdo Comercial Multipartito con
Colombia y Perú alcanzarán los 4.975 millones de euros anuales para los Países
Andinos y los 4.000 millones de euros anuales para y la Unión Europea.
 RECOMENDACIONES
• Se debe de diversificar la cartera exportadora peruana: Las
exportaciones de productos tradicionales que representaban el 75% del
total en 2006 solo representan en 2016 el 54%.
• Los productos del sector agropecuario lideran el crecimiento de las
exportaciones no tradicionales gozando de una excelente reputación en
el mercado europeo.
• El TLC no crea comercio ni riquezas, solo crea oportunidades.
• Instituciones publicas deben cumplir los compromisos, explicar los
mecanismos y oportunidades, apoyar a empresas (información,
capacitación, etc.).
• De los actores económicos depende el aprovechamiento de las
oportunidades: Se debe convertir el texto del Acuerdo en negocios
concretos.
Muchas
Gracias!