“II Seminario Internacional de

Geomecánica Aplicado a la
Seguridad”

Importancia de la Fiscalización en
la Gestión Geomecánica

ING. JAIME TAPIA AGUIRRE

Gerencia de Fiscalización Minera
 ASPECTOS GENERALES

•Funciones transferidas al OSINERG (Ley Nº

28964)

•Funciones transferidas al Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo (Ley N°
29783)
 ESTRATOS DE MINERÍA TRANSFERIDAS
(Ley N° 28964)
El alcance es solo para la mediana y gran minería
TAMAÑO DE CAPACIDAD
Control de que las ESTRATO
CONCESIONES PRODUCTIVA
condiciones de trabajo
GRAN Más de 5000
sean seguras. Más de 2000 Ha.
MINERIA TMD
MEDIANA
Más de 2000 Ha. Hasta 5000 TMD
MINERIA
Control de riesgos de
accidentes en minería PEQUEÑA
Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD
MINERIA
MINERIA
Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD
ARTESANAL
OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN 2011

• Prevención de riesgos laborales en la actividad

minera, con la participación de los
trabajadores, empleadores y el OSINERGMIN.
• Realizar el Plan de Acción 2011 en materia de
supervisión en Seguridad y Salud Ocupacional
en el área de minería.
• Generar normas y propuestas normativas a
los sectores vinculados a la minería.
 ESTRATEGIA DE SUPERVISIÓN
Supervisión Especializada:
• Geomecánica
• Ventilación
1. Acciones Preventivas. • Depósitos de relaves
Supervisión Regular:
• Gestión (capacitación y
procedimientos)

• Accidentes mortales
2. Acciones Correctivas. • Verificación de mandatos y
paralizaciones ordenadas en
supervisiones realizadas.

Las supervisiones tienen trabajos definidos, con resultados cuantificables y metas

programadas.
 PLAN ANUAL DE SUPERVISIÓN

• El OSINERGMIN es la institución encargada de la

supervisión y fiscalización de la mediana y gran
minería en el Perú.
• La supervisión y fiscalización del cumplimiento de
las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional en la
actividad minera está a cargo de la Gerencia de
Fiscalización Minera.
• El plan de supervisión de 2007, 2008, 2009 y 2010
se basó en las supervisiones regulares anuales a las
empresas mineras en actividad; y las supervisiones
especiales por la ocurrencia de accidentes mortales,
denuncias y situaciones de emergencia.
El plan de supervisión anual de 2011 se basó en:
 Supervisiones regulares anuales, referido al sistema
de gestión de seguridad y salud ocupacional de la
empresa minera.
 Supervisiones especializadas
• Supervisión de los aspectos Geomecánicos.
• Supervisión del Sistema de Ventilación.
• Supervisión de los depósitos de relaves y
botaderos.
 Supervisiones Especiales por:
• Accidentes mortales.
• Denuncias y/o situaciones de emergencia.
• Verificación de mandatos y paralizaciones
ordenadas en supervisiones realizadas.
 Supervisión de la
Gestión Geomecánica
 ¿QUE
Fiscalizamos?
• Aplicación de los Estudios
Geomecánicos
• Planos y mapeos geomecánicos
• Tabla geomecánica utilizada
• Estándares de sostenimiento
• Calidad del sostenimiento
• Estándar de vida útil de labor
• Condición y ubicación de los
refugios mineros
• Cumplimiento de programa de
desate de rocas
• Organigrama e implementación
del Departamento de
Geomecánica.
• Cumplimiento del programa de
capacitación teórico-practico en
temas geomecánicos
 ¿PORQUE FISCALIZAMOS?
En minería subterránea la cantidad de accidentes mortales por Gestión
Geomecánica sigue siendo importante.

2011
GESTION TIPO
Nº Victimas Nº Acumulado %
VENTILACION INTOXICACION / GASEAMIENTO 10 10 29

CAIDA DE ROCAS 7

GEOMECANICA DERRUMBE - DESLIZAMIENTO 3 12 34

SUCCION -ENTERRAMIENTO 2

TRANSITO 6

MANIPULACION DE MATERIAL 2

OPER. CARGA Y DESCARGA 1

SEGURIDAD Y
SALUD ACARREO Y TRANSPORTE 1 13 37
OCUPACIONAL
CAIDA DE PERSONAS 1

HERRAMIENTAS 1

ENERGIA ELECTRICA 1

TOTAL 35 100.
¿CÓMO Fiscalizamos?
Supervisiones de campo:
• Funcionarios propios
• Supervisores externos

1. Supervisiones regulares:
llamadas también
ordinarias (Programadas
anticipadamente).

2. Supervisiones Especiales:
llamadas también
extraordinarias (accidentes
mortales y por reporte y/o
denuncias de peligro)
La supervisión se realiza en base a los
TÉRMINOS DE REFERENCIA elaborados
para cada caso.
 ¿PARA QUE
Fiscalizamos?

Para cumplir con el

objetivo que es el de
evitar y/o reducir los
accidentes mortales por
falla de la Gestión
Geomecánica, como es
la caída de rocas,
accidentes por falla de
sostenimiento y/o diseño
de explotación.
 Accidentes Fatales (víctimas) en minería 1970-2011*
150
140
136
130
120 120 122 120
115
110 109 111 109 109
106 106
103
100 98 97 98 98 97
96 94
93
Nº de víctimas

90 90 88 88 87
80 82
72 74 74 73
70 68 69
66 65
60 61 60
54 54 56 54
50 51 50

40
30
27
20
10
0

* Actualizado al 19/08/2011
 Accidentes Fatales 2010
25%
22%

20% 18%
Víctimas

15%
12%
10% 10%
10% 8%
6% 6%
5%
2% 2% 2% 2%
0% 0% 0% 0% 0%
0%

Clasificación según tipo

 Accidentes Fatales 2011*
30%
26%
25% 22%

20% 19%
Víctimas

15%
11% 11%
10%

5% 4% 4% 4%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
0%

* Actualizado al 19/08/2011
 Accidentes fatales por Gestión 2000 al 2006

Nº Σ Nº %
Gestión Tipo de accidente 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Víctimas Víctimas Relativo
Despredimiento de rocas 20 30 32 22 15 32 17 168
Geomecánica Derrumbre, deslizamiento 2 2 2 1 9 6 7 29 202 46%
Succión y/o enterramiento 0 0 3 0 1 0 1 5

Ventilación Intoxicación, asfixia 1 0 8 6 1 4 7 27 27 6%

Caída de personas 7 10 8 5 4 6 4 44
Tránsito 6 5 6 7 5 5 6 40
Explosivos 6 1 3 3 2 1 5 21
Operac. Maquinarias 2 4 1 5 4 1 2 19
Energía eléctrica 1 2 3 2 4 1 5 18
Operc. de carga y descarga 5 0 2 0 2 2 0 11
Seguridad y Salud
Acarreo y transporte 1 5 1 0 0 1 3 11 208 48%
Ocupacional
Manipulac. Materiales 1 2 2 0 0 0 1 6
Herramientas 1 0 0 0 0 0 0 1
Desatoro chutes, tolvas 0 0 0 0 0 1 0 1
Perforación de taladros 0 0 0 0 0 0 0 0
Temperaturas extremas 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 1 5 2 3 9 9 7 36
Total 54 66 73 54 56 69 65 437 100%
Accidentes fatales por Gestión 2007 al 2011
Número de victimas por accidentes fatales ocurridos por
deficiente Gestión Geomecánica
 TIPO DE ACCIDENTES POR GESTIÓN
40

35

30

25

20
36
15 28 29
24 24 23
10 18
14
5 8
11 10 12
7 4 3
0
2007 2008 2009 2010 2011

VENTILACIÓN GEOMECÁNICA SEGURIDAD

* Actualizado al 19/08/2011
 TIPO DE ACCIDENTES POR GESTIÓN
100%
90%
80% 40% 39%
45%
52%
70%
72%
60%
50%
33%
40%
48%
30% 33% 47%
20%
22%
28%
10%
15% 12% 8% 6%
0%
2007 2008 2009 2010 2011

VENTILACION GEOMECANICA SEGURIDAD

* Actualizado al 19/08/2011
 TIPO DE ACCIDENTES POR GESTIÓN
40

35 36

30 29
28
25 24 24
23
20
18
15 14
11 12
10 10
8 7
5 4 3
0
2007 2008 2009 2010 2011

VENTILACIÓN GEOMECÁNICA SEGURIDAD

* Actualizado al 19/08/2011
 2011
TIPO
Nº Victimas %
INT OXICACION / Accidentes Fatales 2011 por número
10 29
GASEAMIENT O
de victimas y tipo, distribuidos por
CAIDA DE ROCAS 7 20 especialidad.
T RANSIT O 6 17

DERRUMBE -
3 9 TIPO DE 2011
DESLIZAMIENT O
ACCIDENTES POR
MANIPULACION DE Nº Accidentes Mortales %
2 6 GESTION
MAT ERIAL
SUCCION -
2 6
SEGURIDAD 13 37
ENT ERRAMIENT O
OPER. CARGA Y GEOMECANICA 12 34
1 3
DESCARGA
ACARREO Y
VENTILACION 10 29
1 3
T RANSPORT E
TOTAL 35 100
CAIDA DE PERSONAS 1 3

HERRAMIENT AS 1 3

ENERGIA ELECT RICA 1 3

TOTAL 35 100. * Actualizado al 19/08/2011

 ACCIDENTES MORTALES 2011 - Por Tipo y Número de Victimas

10

MORTALES

* Actualizado al 19/08/2011
 SUPERVISIÓN EN GEOMECÁNICA
PLAN DE TRABAJO
TEMAS A SUPERVISAR
• Explotación subterránea: 59 unidades
• Estudios geomecánicos actualizados
mineras (39 empresas mineras).
• Tipos y tiempo de sostenimiento,
• Criterios de priorización para
mantenimiento.
supervisión: antigüedad,
• Utilización y aplicación de tablas y
antecedentes de accidentes y las
cartillas geomecánicas.
condiciones geológicas.
• Método de explotación y minado.
• Supervisión anual: 15 unidades
• Capacitación del personal.
mineras.
• Refugios: Diseño e implementación
• Asignar personal específico y
• Otros
capacitado para hacerse cargo de la
supervisión.
RESULTADOS AÑO 2011 ( a agosto)
Se supervisó 8 unidades mineras de los cuales 1 con buen manejo de
Geomecánica y 7 con desempeño regular. Este programa empezó en abril.
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN POST SUPERVISIÓN
 Publicación trimestral en el portal del OSINERGMIN de los
resultados de la supervisión.
 Reunión semestral con el comité de Seguridad de la Sociedad
Nacional de Minería, Petróleo y Energía.
 Verificación del 100% de las medidas de paralización dictadas
por el OSINERGMIN.
 Verificación del 100% de los mandatos y/o recomendaciones
originadas en las supervisiones.
 Imposición de sanciones por no cumplir con las medidas
cautelares y/o correctivas.
 Campañas con medidas correctivas de las causas de los
accidentes mortales.
Mala Gestión Geomecánica
Pernos mal instalados
Shotcret mal instalado
Cimbras mal instaladas
Cuadro de chimeneas mal instalados
Buena Gestión Geomecánica
Pernos y malla bien instalados
Buena instalación de cimbras
Accidentes mortales en
minería subterránea por
falla en la Gestión
Geomecánica
Caso Nº 1

Sostenimiento de una rampa principal

Los últimos 5 metros de la rampa sin sostenimiento
No se detecto ni elimino la condición subestándar.
Labor sin mapeo geomecánico.
Caso Nº 2
Colapso de falsa caja por deficiente interpretación geomecánica
Caso Nº 3
Falla de sostenimiento, deslizamiento del hastial por espejo de falla
Caso Nº 4
Falla de sostenimiento, PBH mal instalados
Caso Nº 5
Sostenimiento inoportuno, colocación de cuadros en labor con TAS
vencido
Caso Nº 6
Falla de sostenimiento. Sostenimiento inapropiado
Caso Nº 7

Falla en el procedimiento de desate de rocas

Desatar sin vigía y en mala ubicación
APORTES DEL AREA DE
GEOMECANICA DEL
OSINERGMIN
Estandarización de denominación
de roca

Objetivo: estandarizar la denominación de la roca

por la forma y tamaño que presenta.

Antecedentes: en los reportes de investigación de

accidentes por caída de roca, la descripción que se da
a la roca no es uniforme y se dan muchas
interpretaciones de ella, razón por el cual urge un
estándar que denomine la descripción de la roca y
que nos de una idea de su magnitud con tal solo
nombrarlo.
 FRAGMENTO DE ROCA
Pedazos de roca que pueden ser levantados (varios) en una sola mano
 TROZO DE ROCA
Toda roca que puede ser levantado con facilidad en una sola mano
 BLOQUE DE ROCA
Toda roca que requiere de las dos manos para ser levantado con facilidad
 BANCO DE ROCA
Todo macizo rocoso que no puede ser levantado por el hombre, se requiere
de equipo para movilizarlo
 PLANCHON
Macizo rocoso de gran dimensión y forma rectangular, se requiere de equipo
y/o plasteo para ser movido
 Estandarización de conceptos para la
aplicación de la tabla GSI
Objetivo: Uniformizar conceptos de estructura de roca (grado
de fracturamiento) y Condición superficial, de tal manera que
sea de fácil comprensión para los trabajadores.

Antecedentes: En las supervisiones realizadas a diferentes

Unidades Mineras se comprobó que existe diferentes conceptos
e interpretaciones en denominar el grado de fracturamiento y
condición de roca, diferentes colores para sostenimiento, con
ejemplos poco prácticos, no existiendo una normativa que
pueda uniformizar los criterios para su descripción.
Diferentes tablas GSI utilizadas en Unidades Mineras
 Taller Geomecánico
Actualización de la tabla GSI
La Gerencia de Fiscalización Minera del OSINERNIM
organizo un taller de Geomecánica con el objetivo de
estandarizar y actualizar la tabla GSI muy utilizada en casi
todas las Unidades Mineras del país.
Participaron en dicho taller Consultores Geomecánicos
nacionales y especialistas técnicos del OSINERGMIN.
Los puntos a tratar fueron:
1. Uniformizar conceptos de Estructura de roca.
2. Uniformizar conceptos de Condición superficial.
3. Calculo del tiempo de autosoporte (TAS).
4. Estandarización de colores para sostenimiento.
 Grado de fracturamiento

Levemente Fracturada (LF): Muy bien trabada, no disturbada. Tres a menos

sistemas de discontinuidades. Espaciamiento entre diaclasas > 25 cm. RQD > 75
%. (1 a 5 fracturas/m²).
Fracturada (F): Bien trabada, poco disturbada. Bloques cúbicos formados por
tres sistemas de discontinuidades ortogonales. Espaciamiento entre diaclasas de
10 a 25 cm. RQD= 50 - 75 %. (6 a 10 fracturas/m²).
Muy Fracturada (MF): Moderadamente trabada y disturbada. Bloques
angulosos formados por más de 3 sistemas de discontinuidades. Espaciamiento
entre diaclasas de 5 a 10 cm. RQD= 25 - 50 %. (11 a 20 fracturas/m²).
Intensamente Fracturada (IF): Plegamiento y fallamiento. Muchas
discontinuidades interceptadas formando trozos angulosos e irregulares.
Espaciamiento entre diaclasas < 5 cm. RQD= < 25 %. (más de 20 fracturas/m²)
Triturada (T): Masa rocosa extremadamente rota con una mezcla de fragmentos
fácilmente disgregables, angulosos y redondeados en matriz arcillosa. Sin RQD.
 Grado de Condición Superficial
Muy Buena (MB): Muy Resistente, Fresca. Superficie de las discontinuidades
inalteradas, muy rugosas o irregulares, onduladas y cerradas. Dureza R5 (100 –
250 MPa). No se rompe con la picota.
Buena (B): Resistente, Levemente Alterada. Discontinuidades rugosas, presenta
superficie con oxidación, ligeramente abiertas < 1 mm. Dureza R4 (50 – 100
MPa). Se rompe con varios golpes de picota.
Regular (R): Moderadamente Resistente y Alterada. Discontinuidad ligeramente
rugosa, moderadamente ondulada; abierta de 1 a 5 mm. Relleno compacto.
Dureza R3 (25 – 50 MPa). Se rompe con uno o dos golpes firmes de picota.
Pobre (P): Poco Resistente, Muy Alterada. Discontinuidad lisa, planas o con
estriaciones, abierta > 5 mm. Relleno compacto o con fragmentos de rocas.
Dureza R2 (5 – 25 MPa). Se indenta superficialmente y/o raya fácilmente
con la navaja.
Muy Pobre (MP): Blanda, Extremadamente Alterada. Superficie pulida y
estriada, muy abierta >> 5 mm. Relleno de fragmentos en matriz blanda y
panizada. Dureza R1 (< 5 MPa). Se disgrega con fuerza de puño y/o indenta
profundamente con la picota.
 Calculo del tiempo de autosoporte
(TAS)

Para el calculo del tiempo de autosoporte se tienen que

utilizar los ábacos ya conocidos, adecuándolos y
ajustándolos según los factores influyentes de cada
Unidad Minera.
Estandarización de colores para sostenimiento
Aplicando la Memotecnica, se sugieren los siguientes colores:
Muchas Gracias
WWW.osinerg.gob.pe