ADMINISTRACION

PUBLICA
La administración pública en el Perú, es llevada a
cabo por las entidades que conforman el Poder
Ejecutivo tales como: los ministerios, los gobiernos
regionales y locales, como también los Organismos
Públicos Descentralizados, el Poder Legislativo, el
Poder Judicial, los Organismos que la Constitución
Política del Perú y las leyes confieren autonomía y las
personas jurídicas bajo el régimen privado que
prestan servicios públicos o ejercen función
administrativa, en virtud de concesión, delegación o
autorización del Estado, conforme a la normativa de
la materia.
FUNCIONES PRINCIPALES DEL ESTADO

FUNCION LEGISLATIVA: Está destinada a dar leyes, y está a cargo de

120 parlamentarios, con un congreso unicameral.

FUNCION EJECUTIVA: También llamada función administrativa, es la que

se realiza a través del Poder Ejecutivo.

FUNCION JURISDICCIONAL: Está destinada a administrar justicia.

Artículo 106º de la Constitución Política del Estado

De acuerdo con el art. 106º de la Constitución Política del Perú, las

entidades de la administración pública se rigen por sus Leyes
Orgánicas.

Las leyes orgánicas son normas de jerarquía superior, que establecen la

estructura orgánica y funciones de todas las entidades del Estado.
Determinan el ámbito de sus competencias, sus fines, sus objetivos y
sus metas.
 Administración Pública

BASE LEGAL
•Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - Ley 29158
•Leyes de la Descentralización (Leyes 27680,
27867 y 27783)
•Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
•Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 27972
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

“Conjunto de entidades del Gobierno peruano,

que tienen como finalidad fundamental satisfacer
necesidades de la población, mediante la
prestación de servicios públicos, desarrollando
actividades administrativas y resolviendo
situaciones particulares de los administrados,
según ley y la Constitución Política del Estado”
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

El artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 – Ley

del Procedimiento Administrativo General, establece cuáles
son las entidades de la administración pública sujetas al
Derecho Administrativo.
Se rigen por:
La Constitución Política del Perú
Por su Ley Orgánica
Por el Derecho Constitucional
Por el Derecho Público
Por el Derecho Administrativo
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

1.-El Poder Ejecutivo.-Es el ámbito natural de aplicación de una ley de

procedimientos administrativos.
También le llaman en doctrina el Poder Administrador del Estado, es el que se
encarga de administrar el Estado en su totalidad.
Se rige por la Constitución Política y por la Ley del Poder Ejecutivo – Decreto
Legislativo 560.
A su vez el Poder Ejecutivo cuenta con los ministerios, organismos públicos
descentralizados y organismos públicos desconcentrados.

2.-El Poder Legislativo.-Se encuentran sujetas a las normas de la Ley de PAG, las
actuaciones y procesos de contenido administrativo producidos por las autoridades
del Poder Legislativo. Se ciñen a las normas de la Ley de PAG, los procedimientos y
actuaciones de administración interna, de relaciones con los ciudadanos, de
relaciones con sus servidores y autoridades, entre otros.
3.-El poder Judicial.-En cuanto al judicial, la Ley de PAG resulta
aplicable en aquellos procedimientos y actuaciones distintas del ámbito
jurisdiccional.

4.-Los Gobiernos Regionales.-Se regulan por sus leyes orgánicas.

Ley 27867 y su modificatoria, Ley 27902.

5.-Los Gobiernos Locales.-Las municipalidades provinciales y

distritales son los órganos del gobierno local.
Se regulan por la Ley Orgánica de Municipalidades 27972.
6.-Los Organismos Constitucionales Autónomos.-
Independientemente de la autonomía que la Constitución o la ley acuerden
otorgar a un organismo público, y del carácter técnico de sus tareas, las
normas de Derecho Administrativo les son directamente aplicables sin
admitir distingos ni excepciones en razón del carácter especializado de sus
funciones

El Tribunal Constitucional.-
Art. 201º y 202ºde la Constitución Política
Ley Orgánica Nº 26435. Nueva Ley Orgánica Nº 28301.

La Contraloría General de la República.-

Art. 82º de la Constitución Política
Ley Orgánica Nº 27785
El Ministerio Público.-
Artículos 158º Y 159º de la Constitución Política
Ley Orgánica aprobada por Decreto Legislativo Nº 052

El Banco Central de Reserva del Perú.-

Artículo 84º de la Constitución Política
Ley Orgánica aprobada por Decreto Ley Nº 26123

El Consejo Nacional de la Magistratura.-

Artículos 150º y 154º de la Constitución Política Ley Orgánica
Nº 26397.

La Defensoría del Pueblo.-

Artículo 161º y 162º de la Constitución Política
Ley Orgánica Nº 26520
 PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA
DE LA
REPUBLICA

CONSEJO DE
MINISTROS

PRESIDENCIA
DEL
CONSEJO DE MINISTROS

MINISTERIOS

ENTIDADES
PUBLICAS
 Organismos Constitucionales Autónomos
•Contraloría General de
República
•Banco Central de Reserva del
Perú
•Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP
•Ministerio Público
•Defensoría del Pueblo
•Jurado Nacional de Elecciones
•Oficina Nacional de Procesos
Electorales
•Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil
•Tribunal Constitucional
•Consejo Nacional de la
Magistratura
 Organismos Reguladores de los
Servicios Públicos
Ley 27332

1. Organismo Supervisor de la Inversión en

Energía Y Minas
OSINERGMIN.
2. Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones OSIPTEL.
3. Organismo Supervisor de la Inversión en
infraestructura de Transporte de Uso Público
OSITRAN
4. Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento SUNASS
 Ministerios

1. Economía y Finanzas
2. Relaciones Exteriores
3. Defensa
4. Interior
5. Justicia y Derechos Humanos
6. Trabajo y Promoción del Empleo
7. Producción
8. Comercio Exterior y Turismo
9. De la Mujer y Poblaciones Vulnerables
10.Salud
11.Educación
12.Transportes y Comunicaciones
13.Vivienda, Construcción y Saneamiento
14.Energía y Minas
15.Agricultura y Riego
16.Medio Ambiente
17.Cultura
18.Desarrollo e Inclusión Social
 Gobiernos Regionales
Ley 27867

Misión:
Organizar y conducir la gestión
pública regional de acuerdo a sus
competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el
marco de las políticas nacionales y
sectoriales para contribuir al
desarrollo integral y sostenible
de la región

Art. 189, 190, 191 Constitución

 Gobiernos Regionales
Ley N° 27867

Estructura Orgánica

1. Consejo Regional (normativo y

fiscalizador
2. Presidente (órgano ejecutivo)
3. Consejo de Coordinación regional
integrado por: alcaldes provinciales
y representantes de la sociedad civil
 Consejo Regional

•Tiene un mínimo de 07 miembros y un máximo de 25.

•El Presidente es elegido conjuntamente con el
vicepresidente, por sufragio directo por un periodo de
04 años y puede ser reelegido
•Mandato irrenunciable.
•Dedicación exclusiva
•Los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la
economía regional, fomentan las inversiones,
actividades y servicios públicos de su responsabilidad
CONSEJO DE COORDINACION
REGIONAL

•Órgano Consultivo y de coordinación

con las municipalidades
•Integrado por Alcaldes Provinciales
y por los representantes de la sociedad civil
 Gobierno Local
-Ley 27972-

Son órganos de gobierno local las

Municipalidades Provinciales y distritales

Concejo Funciones •Alcalde

Municipal Normativas y •Regidores
fiscalizadoras

Alcalde:
Órgano
Representante
La Alcaldía Legal y máxima
ejecutivo
autoridad
administrativa

•Consejo de Coordinación
Local Provincial
Órganos de
•Consejo Coordinación Local
Coordinación Distrital
•Junta Delegados Vecinales
 Gerencia Municipal

La administración municipal está bajo

la dirección y responsabilidad del Gerente
Municipal, funcionario de confianza a tiempo
completo y dedicación exclusiva designado
por el alcalde

Estructura Orgánica Administrativa

básica de la municipalidad

Gerencia municipal
Órgano de auditoria
Procuraduría pública municipal
Oficina de asesoría jurídica
Oficina de planeamiento y
presupuesto
 Administración Municipal y
Régimen Laboral

La administración municipal está integrada por los

funcionarios y servidores públicos y obreros

Los funcionarios y empleados se sujetan al régimen

general aplicable a la administración pública.

Los obreros son empleados públicos sujetos al

régimen laboral de la actividad privada.
 Normas Municipales
(Ordenamiento Jurídico)

Ordenanzas
Concejo Acuerdos
Municipal Resolución

Decretos de
Alcaldía Alcaldía
Resoluciones
ORDENANZAS.- Normas de carácter general de mayor jerarquía, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las materias
en las que la municipalidad tiene competencia normativa

ACUERDOS.- Son decisiones, que toma el concejo referidas a asuntos

específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la
voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto
o sujetarse a una conducta o norma institucional

DECRETO DE ALCALDÍA.- establecen normas reglamentarias y de

aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el
vecindario, que no sean de competencia del Concejo municipal