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Jurisprudencia de la Superintendencia
de Valores y Seguros respecto a la
responsabilidad de directores de
sociedades anónimas
Superintendencia de Valores
y Seguros
Institución autónoma, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que se vincula con el Gobierno de
Chile a través del Ministerio de Hacienda. Le
corresponde velar porque las personas o instituciones
supervisadas, desde su iniciación hasta el término de
su liquidación, cumplan con los reglamentos, las leyes,
los estatutos y otras disposiciones que rigen el
funcionamiento de los mercados de Valores y de
Seguros, por tanto le compete la fiscalización superior
de las actividades y entidades que participan en ellos
Principales funciones de
la SVS
• Función Supervisadora: corresponde
el control y vigilancia del cumplimiento
de las normas legales, reglamentarias
y administrativa.
• Función sancionadora: corresponde a
la facultad de la SVS aplicar sanciones
frente al incumplimiento o violación
del marco regulador como
consecuencia de una investigación
• Función normativa: Corresponde a la
capacidad de la SVS, de efectuar una función
reguladora, mediante la dictación de
normas o instrucciones propias para el
mercado y las entidades que lo integran. Es
decir, establecer el marco regulador para el
mercado.
• ¿A Quienes Fiscaliza la SVS?
artículo 3 dl 3.538.
Ley de Sociedades
Anónimas
• La administración de las SA le
corresponde a un directorio elegido
por accionistas.
• Los directores deberán emplear el
cuidado y diligencia que los hombres
emplean ordinariamente en sus propios
negocios y responderán solidariamente
de los perjuicios causados a la
sociedad y a los accionistas por sus
actuaciones dolosas o culpables.
• Prohibiciones a los directores, art. 42
• Obligación de reserva.
• Actos y contratos en que directores
tengan algún interés, art. 44
• Presunción de culpabilidad de los
directores, art 45
• Obligación de proporcionar
informaciones suficientes, fidedignas y
oportunas que la ley
Ley 18.045
Establecer y
revisar
pertinentemente
las estrategias y
políticas generales Supervisar a la
de la empresa alta gerencia en el
Implementar un
cumplimiento de
adecuado sistema
sus funciones y en
de control del
la correcta
flujo de
implementación
información
de las políticas
definidas
Qué se
espera de un
buen
Directorio
Asegurar Establecer
idoneidad técnica políticas
y desarrollar adecuadas de
planes de remuneración y
contingencia para compensaciones
garantizar la para alta gerencia
continuidad Establecer códigos y empleados
de ética y
estándares de
conducta para la
organización
Los deberes de los directores podrían
resumirse entonces en :
- Lealtad
- Información
- Diligencia y Cuidado
Conflicto-Sentencia
Caso
La Polar
Conclusiones “Que, dentro de los aspectos inherentes a
las funciones que desempeña el directorio en la
administración superior de una Compañía, se encuentra
efectuar la supervisión y monitoreo permanente de la
correcta ejecución de las políticas fijadas por dicho
órgano a través de las respectivas gerencias. Ello supone
el establecimiento de mecanismos y procedimientos que
permitan que la información relevante de la Compañía
fluya hacia la dirección superior, y sea en concreto
recibida y procesada por el directorio”.
“… que daban cuenta de variadas señales de alerta
respecto de la situación financiera de la compañía, cuyo
diligente análisis le hubiera permitido advertir
inconsistencias en dicha información que afectaban la
situación financiera de la compañía, siendo aquellos
incumplimientos el fundamento de la sanción cursada.
Todo ello, independientemente de si ese actuar
exigido por la ley, hubiese o no permitido
descubrir la verdadera situación financiera de la
compañía”.
“… el fundamento de la sanción cursada no
descansa en la idea de que los miembros del
directorio hubieran participado de dicho fraude
ni en que lo debieran haber descubierto, sino en
la infracción por parte de éstos de sus deberes
de cuidado al no haber actuado con los
estándares de diligencia que la citada
disposición legal establece en el análisis y
cuestionamiento de la información recibida por
parte de la administración…”.
Caso FASA
sanciones que van desde las 300 UF ($ 6 millones)
en el caso de los directores y se elevan hasta los $
31 millones para el ex presidente José Codner y $
41 millones para el vicepresidente Alejandro
Rosemblatt. En total, los 10 sancionados deberán
pagar $ 123 millones.
Tanto a Codner como a Rosemblatt se les sancionó
por infringir los artículos 39, 40 y 41 de la ley de
S.A. Ambos, según el regulador, no informaron ni
debida ni oportunamente al directorio sobre el
acuerdo conciliatorio que Fasa estaba negociando
con el FNE por colusión de precios.
Mientras, los otros ocho directores (Eduardo
Bellinghausen, Gabriel Berczely, Alexander
Fernández y Jaime Sinay, quienes dejaron la
firma en noviembre; y Juan Benavides, Juan
Cuneo, Ernesto Labatut y Pablo Lamarca, los
que siguen en la firma), por no haber ejercido
debida y oportunamente su derecho legal de
informarse. El más perjudicado fue el
vicepresidente de Fasa, Alejandro Rosemblatt (2
mil UF)
Caso Lan-Piñera