EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS MINEROMETALURGICOS

AGOSTO 2016

Profesor: Anselmo Aguayo Guzmán

PLANIFICACIÓN DEL RAMO: EVALUACIONES: Sección:145

 PRUEBAS ESCRITA:

1ª PRUEBA = 10%. Unidad I. Fecha prueba: 25/08/2016

2ª PRUEBA = 10%. Unidad II. Fecha prueba: 1209/2016
3ª PRUEBA = 20%. Unidad III. Fecha prueba: 14/11/2016 = 55 %
4ª PRUEBA = 15%. Unidad IV. Fecha prueba: 12/12/2016

 01 TRABAJO ESCRITO DE PROYECTO INVESTIGACIÓN TÉCNICO Y ECONÓMICO

CON DISERTACIÓN: Evaluación con Rúbrica. Trabajo semestral con entrega de dos
avances, sin NOTAS.

PROYECTO FINAL, TRABAJO ESCRITO = 15%. Entrega proyecto: 05/12/2016

= 30 %
TRABAJO DEFENSA DEL PROYECTO = 15% . Disertación: 15/12/2016

 UN TALLER: Ponderación: 15% .

TOTAL = 100 %
 DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA:

• Asignatura práctica del área de gestión,

orientada a desarrollar las competencias de
proyectos minero metalúrgicos,
proporcionando los fundamentos necesarios
para identificar oportunidades de inversión,
alternativas viables de negocio y tomar
decisiones adecuadas.
COMPETENCIAS:
Aplicar técnicas de formulación, preparación y de evaluación de proyectos, analizando el marco teórico y el
entorno de un proyecto, relacionando las variables que intervienen, determinando criterios de evaluación,
tasas de descuento y sensibilizando resultados, ya sea en el caso de modernización o creación de una
empresa minero metalúrgica.

Esta asignatura contribuye al desarrollo de la(s) siguiente(s) competencia(s) genéricas:

 Demostrar compromiso con el trabajo bien hecho.
 Comunicar ideas de manera efectiva y eficaz a través del lenguaje oral y escrito.
 Trabajar en equipo agregando valor.
 Resolver problemas aplicando criterio y de forma efectiva.
 Emitir juicios fundados, a partir del conocimiento, la experiencia y el razonamiento.
UNIDADES DE
HORAS
APRENDIZAJE:
1º prueba, 10% 1 Descripción de un proyecto minero metalúrgico 10
2º prueba, 10% 2 Entorno de las empresas minero metalúrgicas 10
chilenas

3º prueba, 20% 3 Formulación y preparación de proyectos minero 34

metalúrgicos

4º prueba, 15% 4 Evaluación de proyectos minero metalúrgicos 24

EVALUACIÓN: 10

Taller: 15%

Proyecto escrito: 30%

EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS MINEROMETALURGICOS

I. UNIDAD DE APRENDIZAJE:

DESCRIPCIÓN DE UN PROYECTO MINEROMETALURGICO

Profesor: Anselmo Aguayo Guzmán

• TRABAJO ESCRITO DE PROYECTO INVESTIGACIÓN
Y DESARROLLO TÉCNICO Y ECONÓMICO CON
DISERTACIÓN:
• Evaluación con Rúbrica.
• Trabajo semestral con entrega de dos avances, sin
NOTAS.
• Trabajo final escrito, anillado: 15%
• Disertación o defensa del proyecto: 15%.
• Presentación en Power Point.
 Unidad I: Descripción de un Proyecto
• Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un
servicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de la
organización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado
específicamente un plazo y el esfuerzo es temporal.
• Un proyecto minero demanda años de estudio, es importante la selección de
personas capacitada y selección de empresas con experiencia asesoras para el
estudio del proyecto.
• Algo muy importante, el Gerente general del proyecto debe partir con el
proyecto y estar hasta el termino del proyecto.
 Etapas de un proyecto minero:

a.- Exploración
b.- Estudio de perfil
c.- Estudio de prefactibilidad
d.- Estudio de factibilidad
e.- EPCM

Nota: EPCM : Engineering, Procurement, Construction Management que traducidas

literalmente al español corresponden a Ingeniería, Adquisiciones, Gestión de
Construcción.
 Proyecto Minero
• Un proyecto minero nace en la exploración y culmina, usualmente 8 a 12 años
después, en la explotación de un nuevo yacimiento.

A.- La exploración: La exploración es realizada por las compañías mineras y

también por las llamadas “Juniors”, que son empresas que exploran con el
objetivo de descubrir yacimientos para después venderlos o asociarse con
empresas mineras que los pueden llevar adelante.
 A.- La Exploración Minera:

• La exploración se gatilla cuando los

geólogos identifican una anomalía
geológica y comienzan los pasos para
vislumbrar la presencia de un recurso
geológico con algún potencial de reserva.
• Ello involucra al menos dos campañas de
sondajes, hasta tres años, para un
yacimiento importante.
• Este de trabajo de exploración termina
con un estudio de perfil, el que toma
desde 9 meses a un año, en que se
evalúan los “recursos” minerales
existentes y se propone un nivel de
producción.
 A.- La Exploración Minera:

• El nivel de riesgo es aún alto, de 30 a 40% (Figura 2). Es importante la

participación de las llamadas “personas competentes”, definidas en la ley
chilena Nº 20.235 de 2007, que tienen conocimientos y herramientas para
evaluar el yacimiento con la poca información existente.
 A.- La Exploración Minera:

La empresa minera, inicia un largo proceso,

ejecutando etapas que reducen las
incertidumbres (ver Figuras 2 y 3), dando
pasos para ir obteniendo los recursos
monetarios necesarios hasta llegar a un
momento en que el directorio toma la decisión
de hacer o no hacer el proyecto.
 B. Perfil de un Proyecto

• Un perfil de proyecto es una descripción simplificada de un proyecto.

• Además de definir el propósito y la pertenencia del proyecto, presenta un
primer estimado de las actividades requeridas y de la inversión total que
se necesitará, así como de los costos operativos anuales, y, en el caso de
proyectos destinados a la generación de ingresos, del ingreso anual.
• El perfil es una descripción simplificada en varios sentidos; los costos
pueden no estar aún bien definidos, los ítems menores pueden excluirse y
los supuestos en cuanto a la demanda del resultado de la inversión - sea
ésta una infraestructura destinada al cuidado de los niños, un puente, o
vegetales enlatados - son probablemente solo eso: supuestos.
• Un perfil es una ‘toma instantánea’ del proyecto.
• El perfil no incluye costos de financiamiento.
 B. Perfil de un Proyecto

• Un perfil hace estimados generales para los costos e ingresos.

• Un perfil excluye los costos asociados.
• Un perfil presta atención limitada a la organización e impacto del
proyecto.
• El perfil presenta una visión simplificada del proyecto final, que omite
elementos importantes, a fin de reducir la complejidad del análisis y de
facilitar su comprensión por parte de las comunidades rurales que no
cuentan con experiencia previa en el diseño o análisis de proyectos.
 C. Estudio de Pre factibilidad

• El objetivo de la prefactibilidad es identificar el mejor potencial caso de

negocio, para lo cual se realiza un “trade off study”, es decir, se generan
muchas alternativas de diseño o “layout”, de proceso, de criterios de
diseño, de la magnitud de la explotación, y de los eventuales méritos
económicos.
• El primer paso para la Empresa consiste en verificar la existencia de los
insumos críticos que tienen que concurrir en adición a la existencia del
recurso geológico, la electricidad, el agua y la gente.
• Si éstos no están, no hay proyecto.
• Se comienzan campañas de sondaje que buscan conocer características
geo mineras metalúrgicas del recurso para poder modelar, a través de
herramientas computacionales geo estadísticas, modelos de bloque que
permitan caracterizar y cuantificar el recurso.
 C. Estudio de Pre factibilidad

• Para llevar a cabo la prefactibilidad hay que seleccionar una empresa de

ingeniería con la idea de que ésta acompañe hasta el final el proyecto.
• Los EPCM son realizados por grandes empresas de ingeniería, las que
actúan como contratista principal (CP): SNC- Lavalin, Fluor

- SNC- Lavalin
- Fluor
- Bateman Chile S.A.
- Etc.

-
Estudio de un Proyecto
 Descripción de un Proyecto
A.- Si se trata de proyectos mineros en etapa de exploración, se debe incluir:

1. Resumen del proyecto, indicando posibles períodos de desarrollo.

a. Fecha de comienzo de la exploración.
b. Trabajos principales a ser realizados.
c. Resultados esperados.
d. Trabajos futuros.
e. Posible fecha de un estudio de perfil o pre-factibilidad, si corresponde.
 A.- Si se trata de proyectos mineros en etapa de exploración

Debe incluir:

2. Ubicación
a. Región.
b. Distancia a centro poblado o ciudad más cercana.
3. Tipo de yacimiento. (P.E.: pórfido cuprífero, yacimiento diseminado de oro
-plata, yacimiento de nitratos y/o yodo, yacimiento de hierro-cobre-oro, etc.).
4. Determinación de recursos aproximados a invertir. (Monto estimado a
invertir durante la etapa de exploración).
 .
B Para proyectos en etapas de construcción, explotación y
beneficio.
• Debe incluir:
1.- Resumen del proyecto (P.E.: yacimiento de cobre ubicado en determinado
lugar, que con una inversión de US XXXX comenzaría a producir a partir del
año XX determinadas toneladas de cobre en forma de cátodos.)
a. Indicar posibles períodos de desarrollo. (Los períodos de desarrollo
están repetidos con el punto 8, cronograma).
2. Ubicación.
a. Región.
b. Distancia a centro poblado o ciudad más cercana.
3. Tipo de yacimiento.
4. Determinación de recursos aproximados a invertir.
 .
B Para proyectos en etapas de construcción, explotación y
beneficio.
5. Producto minero que se espera obtener.
6. Mina. Indicar método minero de explotación.
7. Planta. Indicar tecnología a emplear y equipos principales. (por ejemplo
flotación para producir concentrado, lixiviación para producir cátodos, etc.)
8. Cronograma aproximado del proyecto.
a. Indicar hitos importantes tales como:
i. estudio de factibilidad.
ii. estudio de impacto ambiental.
iii. término de la construcción.
iv. inicio de la producción comercial
 .
B Para proyectos en etapas de construcción, explotación y
beneficio.

9. Monto de la inversión en el proyecto. Si es binacional, indicar

inversión total en el país. (Considera el monto total a invertir hasta el
inicio de la producción comercial).
10. Mano de obra aproximada a emplear en construcción.
11. Mano de obra aproximada a emplear en operación.
a. Personal propio.
b. Contratistas
 1. Propósito de un Proyecto Minero

• El propósito de un proyecto es producir sin Contaminación, y tiene como

objetivo la minimización de la contaminación ambiental, con asistencia
técnica, en contacto con las comunidades y control ambiental en
coordinación con las autoridades.
 1.1 Concepto de Proyectos

• El término proyecto proviene del latín projectus y cuenta con diversas

significaciones.
• Podría definirse a un proyecto como el conjunto de las actividades que
desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado
objetivo.
• Estas actividades se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de
manera coordinada.
• Lo habitual es que el objetivo perseguido por el proyecto deba ser
cumplido en un cierto periodo temporal definido con anterioridad y
respetando un presupuesto: de lo contrario, se dirá que el proyecto ha
fracasado.
 1.1 Concepto de Proyectos

• Aunque existen múltiples clasificaciones de los proyectos, es posible

señalar dos grandes categorías.
• Por un lado aparecen los proyectos productivos (asociados a las empresas,
buscan generar beneficios económicos).
• Por otro, los proyectos sociales o públicos (apuntan a mejorar la calidad de
vida de la gente).
 1.2 ¿Por qué Evaluar los Proyectos?

• En una evaluación de proyectos siempre se produce información para la

toma de decisiones.
• Por lo cual también se le puede considerar como una actividad orientada a
mejorar la eficacia de los proyectos en relación con sus fines.
• Además de promover mayor eficiencia en la asignación de recursos. En
este sentido, cabe precisar que la evaluación no es un fin en sí misma, más
bien es un medio para optimizar la gestión de los proyectos.
 1.3 La finalidad del Estudio de un Proyecto.

• La finalidad de todo proyecto como documento de análisis, es aportar

elementos de juicio para la toma de decisiones sobre su ejecución.
• O sobre el apoyo que debiera prestar para su realización.
 1.4 Diferencia entre Evaluación Privada y Social

• Según su carácter, los proyectos se pueden clasificar en:

 Sociales: Cuando la decisión de realizarlo no depende de que los
consumidores o usuarios potenciales del producto, puedan pagar
íntegramente o individualmente los precios de los bienes o servicios
ofrecidos, que cubrirá total o parcialmente la comunidad en su conjunto, a
través del presupuesto público de sistemas diferenciales de tarifas o de
sus subsidios directos.
 Los proyectos Privados o productivos (asociados a las empresas privadas,
buscan generar beneficios económicos) y, por otro, los proyectos sociales
o públicos (apuntan a mejorar la calidad de vida de la gente).
 1.5 Valorización del estudio de un Proyecto

• Dado que un proyecto minero explota un recurso natural no renovable, se

valoriza típicamente usando la técnica de Valor Actualizado Neto (VAN) de
todos los flujos de caja proyectado por la vida útil del proyecto.
• El VAN de un proyecto es sensible a: o el monto de inversión inicial, o los
costos de extracción y procesamiento, o el precio proyectado para los
productos finales, o los impuestos sobre las ganancias, y o la tasa de
descuento usada para ‘actualizar’ los flujos.
• La vida útil de un proyecto depende de las Reservas Mineras, que se
expresa en dos factores claves:
 Las toneladas de mineral (p.ej. 500 millones de toneladas o Mt).
 La ley media del mineral (p.ej. 0,50%Cu) sobre una ley mínima económica o
‘ley de corte’ (p.ej. 0,20%Cu) o este proyecto hipotético podría tener una vida
útil de 20 años si procesa el mineral a un ritmo de 25Mt por año (equivalente
a 68.500 toneladas por día) y podría producir 100.000 toneladas de cobre fino
por año, asumiendo una recuperación de 80% en la planta de procesamiento
 Ciclos de vida para un Proyecto

Exploración
 2. Requisitos de un Proyecto

• Según el Project Management Institute (PMI), los requisitos de un

proyecto pueden dividirse en dos categorías:
 Requerimientos de negocio.
 Requerimientos técnicos.
• Requerimientos de negocio: Definen las necesidades y deseos de la
organización en relación a la consecución del proyecto.
• Requerimientos Técnico: Se centran en las soluciones que harán posible la
consecución de dichas metas.

Todos son igual de importantes de satisfacer y todos imprescindibles para

finalizar el proyecto con éxito.
 Responsables de la gestión de requisitos de un proyecto

• En principio, el responsable de la gestión de los requisitos de un proyecto

es el Director de Proyecto (Gerente General), que debe contemplar su
aplicación desde la etapa de inicio, en la formulación del alcance y,
posteriormente en la de planificación, determinando el modo de
abordarlos en la ejecución. Tareas sucesivas de monitorización y
seguimiento permitirán comprobar si su cumplimiento se lleva a cabo
puntualmente y en condiciones óptimas.
• Llegado el momento de cierre, en la etapa de finalización del proyecto,
será necesario incluir la evaluación de cumplimiento de requisitos en el
proceso de valoración general del proyecto; aunque siempre es
recomendable medir su progreso al final de cada etapa o cada vez que se
completa un entregable, ya que sólo de esta forma se está en disposición
de tomar acciones, caso de ser necesario, evitando consecuencias de
mayor calado a medida que el progreso del proyecto sigue su curso.
 2. Requisitos de un Proyecto

• Un proyecto en la fase de pre inversión debe cumplir con 3 requisitos

básicos para que al ser ejecutado sus resultados cumplan
satisfactoriamente con los objetivos y metas propuestas.

Estos 3 requisitos son:

1.- Coherencia.

2.- Viabilidad.

3.- Factibilidad.
 2. Requisitos de un Proyecto

2.1 Coherencia: El proyecto es coherente cuando sus objetivos y metas y sus

características son concordantes con los objetivos y metas nacionales,
regionales, sectoriales o de la empresa en cuestión.

2.2 Viabilidad: Un proyecto cumple con el requisito de viabilidad cuando en

el medio en que se piensa desarrollar existen los recursos necesarios para su
ejecución y posterior funcionamiento, se plantea en relación a la posibilidad
de realizar algo que no invalide la producción con la ecología.

NOTA: No se cumple con la viabilidad por ejemplo cuando para un proyecto

de celulosa no existen los recursos forestales ni las condiciones para
desarrollarlo.
 2. Requisitos de un Proyecto

2.3 Factibilidad: Un proyecto antes de su ejecución es sometido a la última

prueba de factibilidad en la que se califican las posibilidades de obtener éxito
en la ejecución cuya viabilidad y coherencia ya fueron probadas.
Se distinguen 3 tipos de factibilidad:
a.- Técnica: La factibilidad técnica se refiere a la compatibilidad entre los
procesos técnicos propuestos y sus posibilidades de aplicación en el caso
específicos del proyecto.
b.- Económica: La factibilidad económica mide el rendimiento de los
resultados del proyecto frente a otras alternativas de uso de los recursos.
c.- Financiera: La factibilidad financiera establece la posible obtención de los
recursos financieros necesarios para la ejecución del proyecto.
 3.0 Tipos de Proyectos

• Todo proyecto nace de una necesidad. De una idea.

• Se orienta pues, a la consecución de un resultado dentro de un plazo de
tiempo limitado, con un principio y un fin que determinan el alcance y los
recursos.
• Para ello se estructura en función de actividades, que discurren de forma
secuencial o paralela en los distintos tipos de proyectos.
 3.0 Tipos de Proyectos
• Todo proyecto es único, ya que no supone una operación de rutina, sino
un conjunto específico de operaciones diseñadas para lograr una meta
singular.
• Por eso existen muchos tipos de proyectos y por ello es habitual que un
equipo de proyecto a menudo incluya a personas que normalmente no
trabajan juntas, por proceder de organizaciones distintas o por provenir de
ubicaciones geográficas diferentes.

• Ésta y otras peculiaridades de un proyecto hacen que deba ser gestionado

y guiado por expertos para entregar los resultados a tiempo dentro del
presupuesto, el plazo y la calidad que se han previsto y, siempre
aportando un aprendizaje.
• De ahí la importancia de la gestión de proyectos, que es la aplicación de
conocimientos, habilidades y técnicas para la ejecución de proyectos de
manera eficaz y eficiente.
 3.1 Proyecto de Creación de una Empresa

• Para comenzar la tarea de crear una empresa o iniciar una actividad

profesional debes concretar todas las ideas en un PROYECTO que puedas
presentar y discutir con colaboradores, socios, fuentes financieras,
asesores, proveedores… Y que te sirva además para reflexionar antes de
la puesta en marcha.
• Este Proyecto debe tener al menos los cinco capítulos que te indicamos:
1°.- Productos, equipos, locales
 Ver procesos de elaboración o canales de compras.
 Estudio de los costos fijos y variables.
 Experiencias personales o ajenas de esta actividad, puntos fuertes en los
que apoyar esta nueva actividad, puntos débiles.
 Apoyos externos, conocimiento del medio, dificultades del sector, sistema
de ventas.
2°.- Organización y estructura:

 Definir y concretar objetivos a corto y medio plazo.

 Confeccionar organigramas, definir la organización de la actividad, asignar
funciones a los participantes y socios, concretar retribuciones, distribución de
beneficios, planificar la solución a posibles pérdidas.

3°.- Plan económico y financiero:

 Conocimiento y valoración de las inversiones iniciales y posteriores.

 Medios financieros.
 Cuadro concreto de la marcha mensual de la actividad en sus términos
financieros y de resultados.
 A corto y medio plazo.
 Desglosar por partidas y conocer los ratios o porcentajes de cada una de ellas.
4°.- Planificación jurídica y fiscal:

 Elección de la forma jurídica, y conocimiento de las obligaciones fiscales.

 Participación de socios, administradores, directores.
 Organización contable.
 Licencias de Ayuntamiento, Comunidades, Patentes y Marcas.

5°.- Estudio de mercado:

 Qué hay que vender, a quién hay que vender, cómo vender, análisis del mercado,
competencias, fases de iniciación, desarrollo y caída de los productos.
 Estrategias y políticas de venta y precios.
 Publicidad.
 Relaciones públicas.

Una vez estudiados estos cinco capítulos, es necesario reestudiar, redefinir, contrastar, y
presentar a asesores y colaboradores, y escuchar opiniones.
 3.2 Proyecto de Modernización

• Pareciera que siempre hemos tenido proyectos de modernización.

• Uno pensaría que, de tanto modernizar, algún día podríamos dejar de
hacerlo, es decir, estaríamos al día. Entonces, ¿cómo es que cada vez hay
más proyectos de modernización?, ¿será que los proyectos duran tanto
que para cuando terminan de modernizar, el resultado está también
obsoleto? O ¿será que muchos de los llamados proyectos de
modernización fracasan?
• Es normal que una empresa privada o social pase por un proceso de
modernización, en algunos casos para ajustarse a los requerimientos de la
nueva normativa vigente.
• Por ejemplo la fundición Hernan Vidla Lira, Copiapó (2014), se
modernizo, la inversión adoptará la alternativa tecnológica más
conveniente y el diseño de ingeniería apropiado para alcanzar a fines de
2018, la meta de capturar 95% de dióxido de azufre (SO2) y reducir las
emisiones al ambiente, de acuerdo a los parámetros de la nueva norma.
 PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

• La modernización del Estado es un proceso político–técnico cuyo fin

principal es fortalecer las capacidades institucionales de las organizaciones
públicas.
• Esta política, a cargo de la Jefatura de Gabinete de Ministros, contribuye a
la construcción de un Estado ágil y dinámico, capaz de adaptarse a los
cambios del contexto social para proveer adecuadamente bienes y
servicios públicos de calidad a los ciudadanos.
• La Ministra del Trabajo y Previsión Social, Javiera Blanco, explicó al
gabinete regional metropolitano, encabezado por el Intendente Claudio
Orrego, los alcances del proyecto de ley que moderniza el Sistema de
Relaciones Laborales.
 3.2.1 Proyecto de Ampliación
• Un proyecto de ampliación surge como respuesta a la concepción de una
"idea" que busca la solución de un problema o la forma de aprovechar una
oportunidad de negocio.
 Proyectos de Ampliación

1. Agropecuarios.
2. Industriales.
3. De infraestructura social.
4. De infraestructura económica.
5. De servicios.
6. Minería.
 Algunos Proyectos de Ampliación

Ejemplo 01.
• La ampliación del Edificio Terminal de Pasajeros existente, en adelante e
indistintamente “Edificio Terminal Existente”, “Terminal T1” o
simplemente “T1”, el que quedará destinado a la atención de vuelos
domésticos o nacionales.
• La construcción y habilitación de un Nuevo Terminal de Pasajeros, cuya
función será la atención de vuelos internacionales, en adelante e
indistintamente “Nuevo Edificio Terminal”, “Terminal T2” o simplemente
“T2”.
 Algunos Proyectos de Ampliación

Ejemplo 02:
• Según lo informado por la empresa, el proyecto tiene como objetivo la
explotación de roca caliza de alta ley para sustentar en los próximos 22
años el abastecimiento de materias primas para la fabricación de cal, en la
Planta Inacesa de Copiapó.
 3.2.2 Proyecto de Sustitución
• La presidenta Michelle Bachelet, acompañada de sus ministros firmó el
proyecto de ley que será enviado al Congreso para sustituir el actual
sistema binominal de elecciones, en la instancia la mandataria indicó que
era una "necesidad" realizar esta modificación.
• En el detalle de la propuesta, la jefa de Estado destacó que la iniciativa
aumenta de 120 a 155 el número de diputados, y de 38 a 50 el de
senadores.
 3.2.3 Proyecto Outsourcing

Antes de empezar vamos a explicar de forma breve qué significa este término.
Outsourcing es la realización de un servicio externo por parte de
profesionales con un alto nivel de especialización.
• Desde el punto de vista del empresario, muchas veces nos encontramos
con que no hay tiempo suficiente para hacer crecer el negocio tan rápido
como desearíamos, que algunas tareas requieren un gran trabajo y,
además, la empresa no siempre dispone de las competencias suficientes
para realizar algunos proyectos específicos.
• Por esta razón, la mejor opción y salida a todos estos problemas es la
externalización o el outsourcing de servicios.
• Para garantizar el crecimiento de nuestro negocio, debemos tener en
cuenta que la incorporación de un experto a la plantilla puede ser más
cara que la externalización de una tarea específica durante un periodo
concreto.
• Estos profesionales o empresas externas se encargan de la realización de
la tarea o área que se quiera externalizar, obteniéndose el máximo
rendimiento y reduciéndose los recursos y trabajo necesarios por parte de
la empresa.
 4.0 Etapas de la Formulación de Proyectos

• La finalidad de todo proyecto como documento de análisis, es aportar

elementos de juicio para la toma de decisiones sobre su ejecución o sobre
el apoyo que debiera prestar para su realización.
4.1 Idea del Proyecto: La creación de un proyecto surge con la idea para
satisfacer una necesidad mediante la creación de un bien o servicio,
aprovechando la necesidad existente en un “nicho de mercado”.
Cualquier persona puede imaginarse como generar un servicio o un bien al
notar una necesidad.
Es así como surgen los proyectos.
En esta parte se le da nombre al proyecto, objetivo general y específico,
justificación, descripción del proyecto, se estiman inversiones globales y
posibles fuentes de financiamiento, ya sean propias o externas.
4.2 Pre Inversión: Pensando antes de invertir.

La pre inversión tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto

de Inversión Pública o privada, es decir, exige contar con los estudios que sustenten
que es rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de política
establecida por las autoridades correspondientes (Públicas o Privadas).

Estos criterios sustentan su declaración de viabilidad, requisito indispensable para

iniciar su ejecución.

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de

análisis técnico en la fase de pre inversión: a mayor magnitud de inversión, mayores
serán los riesgos de pérdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad
de información y estudios técnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de
decisiones.
 4.2.1 Estudio de Viabilidad
• Un estudio de viabilidad consiste en la recopilación, análisis y evaluación
de diferentes tipos de información con el propósito de determinar si se
debe establecer o no una empresa que conlleve riesgos económicos.
• También el estudio de viabilidad resulta útil para evaluar la posible
ampliación o expansión de un negocio ya existente.
• En términos generales, los estudios de viabilidad buscan contestar la
pregunta sobre si resulta deseable el establecer o ampliar una empresa a
base del rendimiento económico que se obtendría de la misma.
• Casi siempre la realización del estudio es un esfuerzo de equipo con la
participación de especialistas en mercado, finanzas, entre otros, pero que
necesariamente debe incluir al empresario o proponente de la empresa.
• La verdad es que este esfuerzo toma tiempo y cuesta dinero, pero es
imprescindible si tomamos en cuenta que puede nos puede evitar a que
invirtamos mayor tiempo y esfuerzo en una iniciativa con pocas
probabilidades de éxito.
• El estudio de viabilidad es el paso más crítico antes de convertir la idea
del negocio en realidad e invertir una cantidad de dinero significativa.
• La verdad es que no existe un método categóricamente universal para
llevar a cabo un estudio de viabilidad, ya que cada proyecto que se evalúa
es diferente.
• Por ejemplo, los proyectos privados tienen esencialmente un interés
económico, mientras que los públicos en la mayoría de los casos
responden a una función social.
• También sabemos que un proyecto agrícola se diferenciará
sustancialmente de uno turístico. Sin embargo, recomendamos seguir el
enfoque ilustrado en el siguiente diagrama que divide el proceso de
determinar la viabilidad en cuatro aspectos esenciales a toda iniciativa
empresarial.
 4.2.2 Estudio de Perfil del Proyecto

• El Perfil es la primera etapa de la fase de pre-inversión de un Proyecto de

Inversión Pública o Privada y es de carácter obligatorio.
• Tiene como objetivo principal la identificación del problema y de las
causas, los objetivos del proyecto, la adecuada identificación de
alternativas para la solución del problema, y la evaluación preliminar de
dichas alternativas.
• La preparación de este estudio no debe demandar mucho tiempo y
recursos.
• Requiere conocimientos técnicos de profesionales con experiencia en el
planeamiento, gestión, diseño, ejecución y/o evaluación de las
intervenciones propuestas, que permitan, luego de la visita de campo,
determinar preliminarmente la posibilidad de implementarlas, estimando
los costos y beneficios, incluyendo rangos de variación de los mismos.
 4.2.3 Estudio de Pre factibilidad de un Proyecto

• Este estudio de pre-factibilidad indica los Resultados técnico-económicos

del Proyecto en estudio y puede uno de los dos resultados:

a.- Si es negativos, se detiene el Proyecto.

b.- Resultados técnico-económicos positivos; estamos en presencia de un

Proyecto y se puede avanzar a la siguiente etapa, que es la Factibilidad.

Si fuera un estudio de un Yacimiento Minero, se realiza el estudio de

factibilidad.
 4.2.4 Factibilidad del Proyecto del Yacimiento Minero

• Las Etapas de un Estudio de Factibilidad son:

– Selección del tamaño de la mina y la planta.
– Selección del método de explotación y procesamiento.
– Determinación de las reservas (Recursos económicamente
explotables)
– Plan Minero (desarrollo – extracción - producción)
– Determinación del equipamiento e infraestructura.
– Determinación de inversiones.
– Determinación de costos de operación y comercialización.
– Determinación de flujo de caja y rentabilidad del proyecto.
– Aspectos legales (propiedad, agua, energía, accesos, etc.)
– Aspectos sociales.
– Estudio de Impacto ambiental (EIA).
• El EIA debe demostrar a la autoridad que las operaciones que se
realizarán no alteran el entorno y que los residuos que se produzcan, no
contengan elementos nocivos más allá de los permitidos por la ley.
• Si el Estudio de factibilidad es positivo, estamos en presencia de una
Mina.
 4.3 Inversión en el Proyecto

• La empresa minera tomará la decisión de invertir, solo si:

 Las condiciones políticas e impositivas del país estén claras.

 El resultado económico del estudio de factibilidad sea atractivo bajo
diferentes escenarios de precios de los metales contenidos.
 Tiene aprobado el Estudio de Impacto Ambiental.
 Tiene saneada legalmente las propiedades mineras y superficiales.

NOTA: Algunos proyectos paralizado: Pascua Lama (Vallenar Chile) y Tía

María por EIA, (Arequipa perú)
 4.4 Desarrollo y Construcción del Proyecto

• Objetivo:
 Desarrollar los trabajos necesarios en la mina
para alcanzar el cuerpo mineralizado.
 Y asegurar la alimentación sostenida del
mineral a la planta de procesos.

En minas a cielo/rajo abierto, se realiza un

trabajo llamado pre-stripping, que consiste en
extraer la roca sin valor comercial (estéril) que
está cubriendo las reservas minerales.
• Normalmente, en forma paralela se realiza la etapa de Construcción,
destinada a establecer las instalaciones para:
• − La extracción (chancadoras, taller mantención equipos, etc.)
• − El procesamiento (planta de procesamiento)
• − El transporte (caminos, carreteras, vías férreas, puertos, aeropuertos,
etc)
• − El abastecimiento energético (líneas alta tensión, plantas generadoras)
• − El personal (campamentos, casinos, oficinas, hospitales, policlínicos, etc)
• Las etapas de Desarrollo y la Construcción deben finalizarse al mismo
tiempo para no tener infraestructura productiva ociosa.

Al finalizar estas etapas; tenemos el proyecto en condiciones de

comenzar su normal puesta en marcha y Operación.

4.5 Operación (Producción o Explotación)

 Iniciar la alimentación sostenida del mineral a la Planta de
procesamiento, de acuerdo a los requerimientos establecidos en
los planes de planes de producción del proyecto.

4.6 Cierre de Faenas: Ley 20551

Objetivo:
Consiste en la preparación y ejecución de actividades necesarias (desde
el inicio de las operaciones) para restaurar las áreas afectadas por la
explotación minera.
 4.6 Cierre de Faenas
Ley 20551
• La mejor forma de dejar un legado positivo en la actividad minera es comenzando
el proyecto por el final (diseñar para el cierre).
• En Chile ,a excepción de la mina El Indio, no existen precedentes de cierres de
minas. El cierre ambiental de El Indio fue un acuerdo voluntario inédito entre
Barrick, las autoridades y las comunidades cercanas del Valle del Elqui, Cuarta
Región.
• Barrick implementó las siguientes estrategias con el objetivo de mitigar eventuales
impactos posteriores. Estos son:
• − Inversión cercana a 70 millones de dólares.
• − Desmantelamiento de instalaciones.
• − Recuperación de las geo-formas.
• − Compactación del terreno.
• − En algunos casos, reforestación
• − Monitoreo permanente y tratamiento de efluentes de la mina.
El Mineral el Indio
El Mineral el Indio
El Mineral el Indio