LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD MINERA

Profesor: Enrique Caballero

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 Aprobado por el DS 046 – 2001 – EM.
¿Qué es el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera?
Articulo 1°,

Conjunto de Protección de la
normas de orden vida humana, la
técnico, legal y promoción de la
social salud y la
seguridad
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Hasta diciembre 2010

A partir de enero 2011

Reglamento de
Seguridad y Salud
Ocupacional

Aprobado por el DS 046 – Aprobado por elDS Nº

2001 – EM. 055-2010-EM

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
  TUO Ley General de Minería, aprobado por D.S. Nº 014-92-EM,
Titulo Décimo Cuarto: Bienestar y Seguridad
 Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General de Minería, aprobado Por
D.S. Nº 03-94-EM.
Título Décimo Primero: Bienestar
Título Décimo Segundo: Escuelas
Título Décimo Tercero: Instalaciones Adecuadas para la Recreación
Titulo Décimo Cuarto: Servicios de Asistencia Social
Titulo Décimo Quinto: Salud

 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, aprobado por D.S. Nº 046-2001-EM y sus

modificatorias.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por D.S. 009-2005-TR,
modificado por D.S. Nº 007-2007-TR y D.S. Nº 008-2010-TR

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
  El recurso humano, es el elemento más valioso para el proceso productivo.
 El titular minero, es el responsable de promover y mantener el más alto grado de
bienestar físico y mental de sus trabajadores.
 Que los titulares mineros, empresas contratistas mineras y empresas contratistas de
actividades conexas; tomen conciencia de la importancia de la Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
 El OSINERGMIN y las DREMs son los organismos responsables de hacer cumplir las
normas de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, establecidas en el presente
Reglamento.
 El RSSO debe promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitación
y la certificación de las competencias del trabajador.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

OSINERGMIN

SOCIEDAD NACIONAL DE MINERÍA

PETROLEO Y ENERGÍA (SNMPE)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

INSTITUTO DE SEGURIDAD MINERA (ISEM)

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU - CD

LIMA

PLAN VITAL

ASESORES INDEPENDIENTES

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 4 Títulos

52 Capítulos

RSSO 396 Artículos

31 Anexos

3 Guías

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Aprobado por el DS 055 – 2010 – EM.
Articulo 1°,

Prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura
de prevención de riesgos laborales en la actividad minera.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Articulo 2°
a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los
emplazamientos en superficie o subterráneos:
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería
subterránea y a cielo abierto de minerales metálicos y no metálicos…..
b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:
Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias,
tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores,
sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria,
equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores,
hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y
otros tipos de prestación de servicios.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Artículo 3.- El alcance de este reglamento es de aplicación a toda
persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las
que están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Artículo 4.- El presente reglamento establece las normas mínimas
para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares
mineros y trabajadores establecer libremente niveles de protección que
mejoren lo previsto en la presente norma.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Articulo 6°

a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad.

b) Practicar la explotación racional de los recursos minerales,
c) Fomentar el liderazgo

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 Articulo 6°

CONT…
d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud
que permita
e) Promover el conocimiento
f) Promover el cumplimiento de las normas
g) La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud en las
operaciones mineras.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 • Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:

a) Asumir de manera absoluta los costos

b) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional,
c) Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de
Seguridad
d) Nombrar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional.
e) Facilitar el libre ingreso a los fiscalizadores.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 • Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:

CONT…
f) Informar a la Dirección General de Minería para fines estadísticos, ….
dentro 24h el accidente mortal o una situación de emergencia.
g) Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre
los riesgos relacionados con su trabajo.
h) Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los
trabajadores, EPP.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 • Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:

i) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesión o enfermedad

en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un medio de transporte etc.
k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los
materiales y las maquinarias de acuerdo a los estándares y
procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con
la debida seguridad.
l) Establecer un sistema que permita saber con precisión y en cualquier
momento los nombres de todos los trabajadores que están en el turno
de trabajo, así como el lugar probable de su ubicación.

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 • Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:

n) Efectuar inspecciones
ñ) Establecer y hacer cumplir … los exámenes médicos pre-
ocupacionales, anuales, de retiro y complementarios.
o) Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes ...
s) Suspender las operaciones en las áreas que presenten riesgos a la
seguridad.

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 Artículo 36.-

Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos

escritos de trabajo …

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Articulo 38°

a. Verificar que los trabajadores cumplan

b. Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores,
verificando y analizando que se haya dado cumplimiento al
IPERC.
c. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan
con los estándares y PETS
d. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar
de trabajo.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 Articulo 38°,
CONT..
e. Investigar situaciones peligrosas.
h. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea
informado en el lugar de trabajo.
i. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores
k Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo
l. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 • Artículo 44.- Entre las obligaciones del trabajador:

a) Cumplir con los estándares, PETS

b) Ser responsables por su seguridad personal
c) No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores
eléctricos, si no se encuentran capacitados y no hayan sido
debidamente autorizados.
d) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 • Artículo 44.- Entre las obligaciones del trabajador:

CONT..
e) Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.
g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas,
i) Participar obligatoriamente en toda capacitación programada.

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 Artículo 50.-

Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al

servicio del titular minero, deben estar inscritas en la Dirección General
de Minería.

Artículo 55.-

Política de seguridad y Salud ocupacional

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 Capacitaciones, art. 69 al 73

Inducción
Inducción específica:
CECCOTRASMIN
Capacitación trimestral no menor a 15 horas
Primeros auxilios

NO ASIGNAR UN TRABAJO A PERSONAL SIN CAPACITACIÓN PREVIA

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 EPP

Artículo 74.- Queda terminantemente prohibido el ingreso de

trabajadores a las
instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad
minera sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cumplan con las
especificaciones técnicas de seguridad nacional o con las aprobadas
internacionalmente.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 EPP
Artículo 76.- A los trabajadores que ejecutan labores especiales y
peligrosas se les dotará de EPP adecuados al trabajo que realizan. Los
EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservación e
higiene.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
 EPP

Artículo 83. –

Todo el personal que ingresa al interior de una mina deberá usar su

EPP con elementos reflectantes para que puedan ser vistos por los
operadores de las maquinarias.

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
IPERC
Artículo 88.- El titular minero deberá identificar permanentemente los
peligros, evaluar y controlar los riesgos a través de la información
brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuación
se indica, en:
a) Los problemas potenciales
b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o
equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) El lugar de trabajo,

Página 28
PETAR
Artículo 120.- Todo trabajo de alto riesgo requiere obligatoriamente del
Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR), autorizado y
firmado para cada turno, por el ingeniero supervisor y superintendente
o responsable del área de trabajo y visado por un Ingeniero de
Seguridad o por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional.

Página 29
 Investigación de incidentes y accidentes

Artículo 153.- Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados

por el respectivo supervisor del área de trabajo

Reglamento de Seguridad y
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Salud Ocupacional Página
Antes del D.S. N° 009-2005-TR no existía una Política clara ni idónea
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, sólo existían normas a
nivel sectorial y transectorial.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado mediante
D.S. 009-2005-TR de fecha 29 de setiembre de 2005, tiene un alcance
de aplicación a todos los empleadores y trabajadores del régimen
laboral de la actividad privada.
El Reglamento establece normas mínimas, por lo que los empleadores
y trabajadores podrán establecer niveles mayores a los dispuesto en la
citada norma.

Página 31
 Artículo 17.-
El empleador debe implementar los registros y documentación del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.

Registro de exámenes médicos.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y
factores de riesgo ergonómicos.
Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
Estadísticas de seguridad y salud.
Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.

Reglamento de Seguridad y
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Salud en el trabajo DS 009 Página
 Artículo 21.-
Los trabajadores deben elegir a sus representantes o delegados
de seguridad, quienes integran el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Reglamento de Seguridad y
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Salud en el trabajo DS 009 Página
 Artículo 24.-
Las empresas con 25 o más trabajadores deben elaborar su
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Reglamento de Seguridad y
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Salud en el trabajo DS 009 Página
 Aprobación del Convenio Nº 176 de la OIT, sobre la Seguridad y Salud
en las Minas, mediante la Resolución Legislativa Nº 29012
Publicado el 1 mayo, 2007
El Congreso Peruano aprobó el Convenio Nº 176 de la OIT, sobre la
Seguridad y Salud en las Minas, mediante la Resolución Legislativa Nº
29012. Con ello, el Estado peruano garantizará el cumplimiento de
disposiciones mínimas sobre la materia, sin perjuicio de que, mediante
Legislación interna, se otorguen mayores niveles de protección.

Seguridad y Salud en las Minas Página 35

Lugar: Ginebra
Sesión de la Conferencia: 82
Fecha de adopción: 22:06:1995
Sujeto: Seguridad y salud en el trabajo.
Visualizar el documento en: Ingles Francés

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Artículo 4
1. Las medidas destinadas a garantizar la aplicación del Convenio
deberán establecerse por medio de la legislación nacional.
2. Cuando proceda, dicha legislación nacional deberá completarse con:
a) Normas técnicas, directrices o repertorios de recomendaciones
prácticas, o
b) Otros medios de aplicación conformes con la práctica nacional,
según lo establezca la autoridad competente.

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Los empleadores que tengan a su servicio trabajadores que desarrollen
actividades de alto riesgo, deben contratar un Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo. El seguro se contrata en favor de los
trabajadores que laboren en el centro de trabajo en que se desarrollan
las actividades riesgosas, y también en favor de los trabajadores que
sin pertenecer a dicho centro de trabajo, se encuentran expuestos a
riesgos de accidente de trabajo o enfermedad profesional por razón de
sus funciones.

Página 38
La cobertura de este seguro abarca salud, invalidez y sepelio. La
cobertura de salud puede ser contratada con ESSALUD o con una
entidad prestadora de salud (EPS). La de invalidez y sepelio puede
contratarse con la Oficina de Normalización Previsional (ONP) o con
una compañía privada de seguros.
Los empleadores que realicen actividades de alto riesgo deben declarar
dicha condición.

Página 39
 Titular de la Actividad
Minera

Comité de Seguridad Gerente del Programa

e De Seguridad e Supervisores Trabajadores
Higiene Minera Higiene Minera

Página 40
 Otras
Obligaciones

Investigación
Procedim. Identificación
Plan de Equipos de de Reglamento
Escritos de Peligros y Manual de Inspecciones y
Emergencia Protección Accidentes e Interno de
de Trabajo Riesgos Comunicaciones Controles
Minera Personal Incidentes Transporte
Seguro
de Trabajo

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 Capacitación

Aprobar Programa de Tipo de Capacitación Cronogramas de

Capacitación a impartir Capacitación

Inducción General

Específica para el trabajo,

(trabajador nuevo con
o sin experiencia)

Específica para el trabajo,

para trabajadores
transferidos

En Seg. e Hig. Minera a los

Rep. de los trabajadores del
Comité Seg. e Higiene Minera

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