CH Marco Logico

MARCO LÓGICO:
INSTRUMENTO PARA LA FORMULACIÓN DE

PROGRAMAS
MIDEPLAN Programas Públicos

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES

OPERACIONALIZACION DE OBJETIVOS
• los objetivos, enunciados requieren ser expresados de

manera operativa a fin de establecer claramente los
parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del
programa y la evaluación del mismo.
• para articular correctamente los componentes

horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan a
ésta operacionalización los indicadores, medios de
verificación y supuestos.
• la operacionalización de estos aspectos del diseño

comienza metodológicamente a través de la estimación de
indicadores.

MEDIOS DE
VERIFICACION
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES

INDICADORES
• ¿QUÉ ES UN INDICADOR?
• Un indicador es un valor identificable en una variable, que

sirve para medir su comportamiento en función del nivel
de logro de una meta planificada.
• Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso

de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que
permiten identificar los aspectos evaluables de la
intervención.

INDICADORES
- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre

dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro
alcanzado en el cumplimiento de los objetivos
OBJETIVO
VARIABLE
INDICADORES
SITUACION BASE: METAS: LOGROS: SITUACION

SITUACION SIN SITUACION CON DESPUES DEL
PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA
INDICADORES
ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR
• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O

“SINGULARIZA”EL INDICADOR RESPECTIVO.
• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO,

NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN.
• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.
• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA

MODIFICACIÓN DE LA VARIABLE

INDICADORES
EJEMPLO
• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO

MAYOR
• ATRIBUTO: POR COMUNA
• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS
• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70

AÑOS DESNUTRIDOS) / (NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70
AÑOS)

IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES
• En primer lugar, el interés por construir indicadores en

programas públicos tiene su origen en saber qué sucede con los
programas en cuánto a las siguientes interrogantes:
– ¿Si llegan a los que deben llegar?
– Se expresa conceptualmente en conocer lo que se llama

focalización y cobertura de los programas públicos.
– ¿Cómo se efectúa la ejecución?
– Se refiere a la gestión de los programas públicos. en la

gestión se distinguen ámbitos como la coordinación,
complementariedad, eficiencia, eficacia, efectividad.
IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES
• ¿Cuáles son sus resultados?
– Se refiere a la obtención de los resultados de los programas

públicos, mediante la implementación de los componentes.
• ¿El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios,

satisface sus requerimientos?
– Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.
• ¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?
– Conceptualiza el impacto en los beneficiarios

INDICADORES
• ¿POR QUE SON NECESARIOS?
• Los indicadores son necesarios en la evaluación de

programas para determinar el estado del arte de una
intervención
– De acuerdo a su cronograma o temporalidad,

– De acuerdo a sus metas o resultados
– De acuerdo al uso de sus recursos tanto monetarios
como de otro tipo.
Para dar cuenta de la evolución de la

ejecución de un programa.

INDICADORES
• ¿CÓMO SE CONSTRUYEN?
• La construcción de indicadores es un proceso que

deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es
decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del
mismo.
• Teóricamente los indicadores se construyen a partir de

las variables sobre las cuales se pretende conocer su
evolución. el indicador da cuenta de esa evolución.

INDICADORES
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES
• Listar los objetivos, productos y actividades
• Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo

sobre su significado
• Construir un significado común para cada una de las

palabras clave identificadas
• Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave

e incluir la definición cuantitativa del indicador (nº
absoluto, porcentaje)

INDICADORES
• EJEMPLO
• OBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE
JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL
• PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS
INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO
JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS
EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTIVA
• INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO

DE TRABAJO AL TERMINO DE LA PRACTICA LABORAL SOBRE EL Nº
TOTAL DE JOVENES QUE HICIERON PRACTICA.

INDICADORES
• CONDICIONES DE UN INDICADOR
• PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y

productos esenciales del programa de modo que reflejen
íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.
• UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser
medidas deben ser comparables de un año a otro.
• INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas
por el programa y estar exentas de condiciones externas.
• CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial
cuidado de que los promedios pueden dejar fuera
situaciones extremas que deben ser consideradas
especialmente.

INDICADORES
• CONDICIONES DE UN INDICADOR
• CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser

recolectada a un costo razonable y con las garantías de
confiabilidad necesarias.
• USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y
accesibles.
• GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los
actores relevantes.
• SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la información
presentada.
• NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los
aspectos del programa y que no excedan capacidad de
análisis de sus usuarios.
INDICADORES
• CATEGORIAS DE INDICADORES
• EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN
PROGRAMA.
EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE
FOCALIZACIÓN EN LA POBLACIÓN OBJETIVO.
• CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE RESPONDER EN
FORMA RÁPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES,
USUARIOS O BENEFICIARIOS.
EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE

RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE
TRAMITACIÓN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS
DE ATENCIÓN DE PÚBLICO.

INDICADORES
• CATEGORIAS DE INDICADORES
• EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS

INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN
RESULTADO.
EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO,
COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIÓN AL COSTO TOTAL DEL
PROGRAMA.
• ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN PARA GENERAR Y

MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL
PROGRAMA.
EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS

EJEMPLOS DE INDICADORES
EFICACIA:
1. Nº TRABAJADORES CAPACITADOS VÍA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100

TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA DEPENDIENTE
2. TASA DE APROBACIÓN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL

PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL
3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL

EGRESADOS DE ENSEÑANZA MEDIA.

EFICIENCIA:
1. Nº DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS
Nº TOTAL DE ANALISTAS
2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)
CALIDAD:
1. Nº DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTÍA CUMPLE OBJETIVO * 100

TOTAL DE BECARIOS DE PASANTÍA
2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO

ECONOMIA:
1. CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS * 100

TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA
2. GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO

INDICADORES
No se exige indicador a nivel de fin.
A nivel de actividades el indicador que se utilizará será

el presupuesto detallado
Sólo a nivel de propósito y de componentes se

presentarán indicadores y se debe especificar, al lado de
cada indicador, la categoría del mismo: eficacia, calidad,
eficiencia y economía.

ARBOL DE OBJETIVOS
MEJORA EN EL RECUPERACIÓN DE
MENOR INCIDENCIA
BIENESTAR ANIMICO ESPACIO
DE ENFERMEDADES
EN LA SOCIEDAD
FIN ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDA

MEJORADA
PROPÓSITO RECUPERACIÓN DE LA MEJORAS EN EL NIVEL DISMINUCION DE

CAPACIDAD DE DE NUTRICIÓN LA SOLEDAD
AUTOVALENCIA
BAJA INCIDENCIAS CONOC. DE LA ADECUADA DIETA

COMPONENTES PERMANENCIA DE
DE ENFERMEDADES CAP. NUTRICIONAL ALIMENTARIA FAMILIARES Y AMIGOS
DEGENERATIVAS
CAPACITACION E INF. ACCESO A ALIMENTOS

ACTIVIDADES DE CALIDAD
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
OBJETIVOS
FIN:
ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA
PROPOSITO:
MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS
ADULTOS MAYORES
COMPONENTES:
1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO
2. CAPACITACIÓN SOBRE LA ALIMENTACIÓN
DEL ADULTO MAYOR
ACTIVIDADES:
1.1 DETERMINACIÓN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO
1.2 LICITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL SUPLEMENTO
1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS
1.4 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO
1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIÓN
1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
MIDEPLAN
1.7 EVALUACIÓN DEL COMPONENTE Programas Públicos
OBJ INDICADORES MV SUP
FIN
PR EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.
CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.
1.1 EFICACIA:
CO
NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO
NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)
1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO
1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
AC PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
OBJETIVOS
FIN:
MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS
POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AÑOS
PROPOSITO:
CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS
PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
COMPONENTES:
1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA
2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS
ACTIVIDADES:
1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1.3 EJECUCION COMPONENTE
1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION
1.5 EXAMINAR ALUMNOS

FIN
EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos

PR EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos
- gasto total programa/beneficiarios capacitados
CALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa
- Duración promedio de la capacitación
1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados
CO
1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;
Duración promedio de la nivelación de estudios
2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos
2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos
2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente
AC PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
OBJETIVOS
FIN:
MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL
PROPOSITO:
ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA
EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION
COMPONENTES:
1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,
CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS
2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS
ACTIVIDADES:
1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA
1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO
1.3 IDENTIFICAR PREDIOS
1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES
2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS
2.2 CUARENTENAR
2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS
2.4 MIDEPLAN Programas Públicos
DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD
FIN
EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos

PR
EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia
CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia
1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales

CO - Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales
1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados
EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra
1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos
2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados
2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados
2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento
AC
PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
MEDIOS DE
VERIFICACION
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES

MEDIOS DE VERIFICACION
Corresponden a las fuentes de información primarias

o secundarias que se utilizaran para obtener los
valores de los indicadores que verifiquen el grado de
cumplimiento de los objetivos.

MEDIOS DE VERIFICACION
Fuentes primarias son producidas por el programa

mientras que las secundarias son independientes a él.
Se debe revisar primero la existencia de fuentes

secundarias que en forma regular estén entregando
información como la que se necesita con el fin de
ahorrar costos, como por ejemplo: estadísticas del
INE, estadísticas sectoriales, censo de población y
vivienda, encuesta CASEN, CAS, otros.

OBJ IND MEDIOS DE VERIFICACION SUP
FIN
EFIC ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

PR
EFIC INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y
ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES
CAL INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
EFIC ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS, PROCESADAS POR EL PROGRAMA

CO
EFIC INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
CAL ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS E INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
AC P DET EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

FIN
EFIC INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS

PR
EFIC INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
CAL ENCUESTA DE SATISFACCIÓN USUARIOS; FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
EFIC 1.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA

CO 1.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
1.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
EFIC 2.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA
2.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
CAL 2.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA

FIN
EFIC ESTUDIOS DE PREVALENCIA

PR
EFIC INFORME FINAL DEL PROGRAMA
CAL
EFIC INFORME TECNICO SEMESTRAL

CO INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
EFIC INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
CAL

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• para articular correctamente los componentes

• la operacionalización de estos aspectos del diseño

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• Un indicador es un valor identificable en una variable, que

• Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso

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- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre

SITUACION BASE: METAS: LOGROS: SITUACION

ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR

• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O

• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO,

• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.

• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA

MIDEPLAN Programas Públicos

• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO

• ATRIBUTO: POR COMUNA

• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS

• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70

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• En primer lugar, el interés por construir indicadores en

– ¿Si llegan a los que deben llegar?

– Se expresa conceptualmente en conocer lo que se llama

– ¿Cómo se efectúa la ejecución?

– Se refiere a la gestión de los programas públicos. en la

• ¿Cuáles son sus resultados?

– Se refiere a la obtención de los resultados de los programas

• ¿El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios,

– Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.

• ¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?

– Conceptualiza el impacto en los beneficiarios

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• ¿POR QUE SON NECESARIOS?

• Los indicadores son necesarios en la evaluación de

– De acuerdo a su cronograma o temporalidad,

Para dar cuenta de la evolución de la

MIDEPLAN Programas Públicos

• La construcción de indicadores es un proceso que

• Teóricamente los indicadores se construyen a partir de

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PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES

• Listar los objetivos, productos y actividades

• Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo

• Construir un significado común para cada una de las

• Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave

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• PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS

INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO

JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS

EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTIVA

• INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO

MIDEPLAN Programas Públicos

• PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y

MIDEPLAN Programas Públicos

• CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser

EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE

MIDEPLAN Programas Públicos

• EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS