Procedimiento para la

contratación
administrativa
 Definición de Servidor Público

• Para los efectos de la Ley del Servicio Civil, se considera servidor público,

la persona individual que ocupe un puesto en la Administración Pública en

virtud de nombramiento, contrato o cualquier vínculo legalmente

establecido, mediante el cual queda obligado a prestarle sus servicios o a

ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la

dependencia continuada y dirección inmediata de la propia Administración

Pública.
• El mismo cuerpo legal denomina como empleado, a la persona que

ocupa un puesto al servicio del Estado, en las entidades o

dependencias regidas por la Ley del Servicio Civil en virtud de

nombramiento o contrato expedido de conformidad con las

disposiciones legales, por el cual queda obligado a prestar sus

servicios o ejecutar una obra personalmente a cambio de un salario,

bajo la dirección y subordinación continuada del representante de la

dependencia, entidad o institución donde presta sus servicios

Clasificación del Sector Público
• La Ley del Sector Público establece tres
tipos de clasificación para los Servidores
Públicos, dependiendo de la forma como
ingresan al servicio:
• a. servidor público exento;
• b. servidor público sin oposición y;
• c. servidor público por oposición.
 Servicio Público Exento
• El servicio exento es aquel en el cual el servidor público no está sujeto a las disposiciones de la

ley del Servicio Civil o su reglamento. Dentro de esta categoría tenemos al personal directamente

nombrado por el Presidente de la República para ocupar el cargo de Ministro o Secretario de

Gobierno, el personal que nombran los Ministros o Secretarios de Estado, para que colaboren

directamente en su gestión, cuyo número no puede ser mayor de diez personas, el personal de

seguridad que desempeña su trabajo en la Dirección General de la Policía Nacional Civil como en

la Dirección General del Sistema Penitenciario y sus respectivas dependencias entro otros.
 Servicio Público sin Oposición
• Se trata del servidor público contratado por el Estado del cual no se

requiere un proceso de selección o de despido, como lo establece la Ley,

pero que si cuenta con derechos como gozar de un período anual de

vacaciones remuneradas, licencias con o sin goce de sueldo, la obligación

de acatar lo que establece la Constitución Política de la República, las

ordenes e instrucciones que le impartan sus superiores o la prohibición de

hacer cualquier tipo de discriminación con los empleados, por motivo de

orden político, social, religioso, racial o de sexo.

 Servicio Público por Oposición
• Esta denominación se refiere a todo servidor que desee ingresar a un puesto en la administración

ya sea como funcionario o empleado público, para lo cual debe someterse y aprobar

satisfactoriamente el proceso de oposición que establece la ley y superar satisfactoriamente su

período de prueba, previo a optar al cargo, así como cumplir con las obligaciones que impone la

ley o de lo contrario queda sujeto a un proceso de despido, el cual debe guardar todas las

garantías que la ley específica preceptúa.

 Clasificación de Puestos
• Según lo que establece la ley del Servicio Civil de Guatemala,

ninguna persona puede ser nombrada en un puesto del Estado ya

sea dentro de la categoría de servicio por oposición o sin oposición

bajo un título que no haya sido previamente aprobado por la Oficina

Nacional del Servicio Civil he incorporado al Plan de Clasificación

de Puestos.
 Creación de un Puesto en la
Administración Pública
• Para la creación de un puesto en el Manual, la autoridad
nominadora (Ministerio o entidad interesada), debe presentar una
solicitud a la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de
Finanzas, acompañando los cuestionarios oficiales de clasificación
de puesto, la estructura organizacional de la dependencia, así como
la justificación que motivan la petición. La Dirección estudia y
evalúa la solicitud con el objeto de establecer la disponibilidad
financiera. Si existe, emite un dictamen que remite a la ONSEC,
para que realice el estudio de asignación correspondiente.
• Esta misma Dirección establece los niveles de dificultad,
complejidad y responsabilidad del puesto, el tipo de
supervisión que necesita, grado de responsabilidad en el
manejo de bienes del Estado, los riesgos que se
desprende de su desempeño si fuera el caso de
trabajadores de salud o de seguridad, la ubicación
jerárquica que tendrá dentro de la organización y las
funciones de la unidad administrativa en donde se
ubicará.
• Su objeto es nombrar únicamente a las personas en un puesto previamente

aprobado por la ONSEC e incorporarlo al plan de clasificación. Para el

efecto el Manual se encuentra dividido en clases de puestos, series o

grados ocupacionales, en el cual se definen los deberes, responsabilidades

y requisitos mínimos para determinado puesto y las normas para la

clasificación del puesto.

 Selección de Personal
• El Estado ha definido algunas condiciones mínimas que debe poseer el
aspirante a ocupar una plaza que permita establecer las cualidades,
conocimientos y destrezas que posee el futuro empleado público. Entre
estas características tenemos poseer la aptitud necesaria para ser un
servidor público, satisfacer los requisitos mínimos que establece el manual
de especificaciones de clases para el puesto que se quiere ocupar,
demostrar idoneidad, sometiéndose a las pruebas, exámenes o concursos
que se establezcan, ser escogido y nombrado por la autoridad nominadora
y finalizar satisfactoriamente el período de prueba.
 Ingreso al Servicio por
oposición
• Las condiciones del servidor público por oposición

difieren de aquellos que se encuentran exentos como de

los que por las características del puesto no necesitan

participar en un proceso de selección por oposición.

 Condiciones de Ingreso
• Todo persona que desee obtener un puesto en el Estado que tenga la categoría de servicio por

oposición debe poseer la aptitud moral y física para desempeñar el puesto, así como satisfacer

los requisitos mínimos especiales que establece el manual de clasificación, el cual determina los

conocimientos y habilidades que debe tener el trabajador al momento de desempeñarse en su

lugar de trabajo. Adicionalmente a los requisitos anteriores el candidato debe ser mayor de edad,

guatemalteco de origen, excepto en aquellos casos que se declare que no existen guatemaltecos

para desempeñar el puesto por ser demasiado especializado para encontrarlo en el mercado

laboral guatemalteco y colegiado activo, si el puesto así lo requiere de acuerdo al manual de

clasificación de puesto para la dependencia respectiva.

 Concurso por Oposición
• Todos los guatemaltecos tienen derecho a optar a un empleo o cargo dentro de la administración
pública, para lo cual se tomará en cuenta exclusivamente los méritos de capacidad, idoneidad y
honradez

• Para poder determinar los anteriores méritos se ha diseñado un sistema por oposición para el
ingreso a un puesto en la administración pública, que contempla una convocatoria, la
presentación de la solicitud de admisión al proceso de selección, la evaluación del aspirante, la
declaración de elegible, nombramiento y la evaluación satisfactoria del período de prueba.

• La convocatoria la realiza la ONSEC con quince días de anticipación a que se lleve a cabo el
examen de admisión el cual se dará a conocer a través de una publicación en el Diario Oficial y
en otro diario de mayor circulación del país.

• Esta convocatoria debe indicar el título del puesto vacante, su ubicación, los deberes y
atribuciones del mismo, el lugar donde se va a realizar el trabajo, salario por devengar, jornada
laboral, haciendo la especificación si se trata de una jornada, diurna, nocturna o mixta, los
requisitos académicos y la experiencia laboral, así como la fecha, lugar y hora de celebración del
examen.