INTRODUCCIÓN

• Como consecuencia del Fenómeno “El Niño en el Pacífico Sudeste”, los miembros de la Comisión
Permanente del Pacifico Sur, conformada por los países de Chile, Perú, Ecuador y Colombia
(CPPS) en el 1974 constituyeron el Programa de Estudio Regional del Fenómeno El Niño (EFREN),
mediante el cual el Perú, a través de su Comité Multisectorial viene desarrollándose el “Estudio
Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN)”, cuyo objetivo es lograr una mejor comprensión de dicho
fenómeno, así como determinar las probables consecuencias, a fin que se adopten decisiones para
adecuar y proteger la infraestructura existente en los distintos sectores, en prevención a los
posibles daños que pudiera causar dicho fenómeno.
• Asimismo tiene la función de coordinar a nivel internacional los asuntos ligados al Proyecto
“Estudio Regional del Fenómeno El Niño (ERFEN)”
• En ese sentido, el Comité Multisectorial viene comunicando los estados del Fenómeno del Niño
Costero, es así que inicios de año teníamos un estado de “Vigilancia de El Niño Costero” el cual en
la actualidad ha pasado al estado de “Alerta de El Niño Costero”, Sin embargo el Gobierno
Nacional no ha ejecutado las previsiones para mitigar los efectos de dicho fenómeno.
PROBLEMÁTICA NACIONAL
• “NADA DETIENE EL FENÓMENO EL NIÑO COSTERO”, el calentamiento anómalo del mar en la costa
peruana ha causado que el agua alcance temperaturas pico de 29°C en Perú y de 28°C en Ecuador,
razón por la cual este fenómeno viene afectando las naciones del Perú y Eduardo.
• En relación al Perú se ha visto afectada en especial la costa norte peruana, encontrándose las
ciudades de Trujillo, Piura, Tumbes, Chiclayo, Huarmey, Cañete, así como algunos distritos de Lima
Metropolitana, lo cual ha causado lluvias, huaicos, inundaciones, casas destruidas, caminos bloqueados,
pérdidas de áreas de cultivo.
• Según los reportes de emergencia del COEN, las regiones del Norte Del Perú son las más afectadas
por las lluvias intensas. De acuerdo a su informe número 24, con información actualizada al 13 de
marzo, en la región Lambayeque hay tres fallecidos y se han visto afectadas 72 800 personas y 17
144 viviendas. Además hay 20 hectáreas de cultivo dañadas.
• En similar situación está la región Piura, con más de 211 000 personas y 41 000 viviendas afectadas,
así como seis fallecidos, según información actualizada al 13 de marzo, lo mismo ocurre en la región
Tumbes, con más de 24 000 familias y 5700 viviendas afectadas, así como un fallecido, de acuerdo a
información actualizada al 14 de marzo.
• Asimismo, según los expresado por el economista y profesor de ESAN, Jorge Guillen “El balance
hasta el 20 de marzo muestra más de 100,000 damnificados, 157,000 viviendas dañadas, 159
puentes colgantes colapsados y 1,900 kilómetros de carreteras destruidas. En el caso de lima, el
mayor número de afectados se concentra en el Distrito de Lurigancho (4,058), seguido de
Chaclacayo (720), San Juan de Lurigancho (45) y punta hermosa (45).
MARCO TEÓRICO
¿Qué es el Fenómeno Del Niño Costero?
• Durante un fenómeno de EL NIÑO, aumenta la temperatura del agua en toda la franja ecuatorial
del océano pacífico, hasta la costa norte de estados unidos, y los efectos se sienten en todo el
mundo: lluvias monzónicas débiles en india, inviernos más fríos en Europa, tifones en Asia y sequías
en Indonesia y Australia, entre otras calamidades.
• Sin embargo, cuando el calentamiento ocurre solo en la zona costera de Perú y Ecuador, las
anomalías (lluvias torrenciales) se restringen a estos territorios. los expertos peruanos llaman "EL
NIÑO COSTERO" al fenómeno, según el Comité Multisectorial para el estudio del fenómeno de el
niño en ese país (ENFEN).
¿Cómo se produjo?
• Los vientos costeros que iban en dirección opuesta -de sur a norte- "se debilitaron" durante los
primeros días de diciembre de 2016 y permitieron el ingreso de las aguas cálidas de
Centroamérica.
• “Normalmente el viento que va de sur a norte ayuda a llevar la corriente marina de Humboldt,
que es fría, pero como el viento se había debilitado, la corriente también fue más débil“.
EFECTO ECONÓMICO
 REPORTE DE PBI

•Para Jorge Guillen, economista y profesor de ESAN, explica que el PBI ha estado creciendo los últimos
meses a una tasa menor de 4%, siendo que el sector primario (actividades extractivas: ganadería,
pesca, acuicultura, etc.) las que más han ayudan a dicho crecimiento; no siendo así la del sector no
primario como construcción, comercio y servicios, que mantienen una fuerte desaceleración.
•Según datos de MACROCONSULT: el PBI crecería 2.9% este año, por efectos del Niño Costero,
estimación que concuerda con la expresado por Jorge Guillen, quien precisa que es muy probable que
cerremos el año en 3%, dentro de un escenario optimista, ya que la inversión pública y privada no
ayuda a la recuperación.
•Por otro lado, en Noviembre de 2016 la consultora MACROCONSULT estimó que el PBI crecería en
3.5% para el año 2017 y en Febrero la proyección fue de 3.1%, debido a la continua desaceleración
de los sectores no primarios, aunque con incremento de 0.3 puntos porcentuales por el plan de impulso
económico del gobierno, que lo llevó al 3.4%.
• Ahora, a causa del Niño Costero, el impacto que tendría en el PBI se proyecta a un nuevo ajuste hacia
abajo, de 0.5%. Así, MACROCONSULT estima que el crecimiento de la economía peruana, medido por
el PBI pasaría de 3.4% a 2.9% para este año.
• No obstante, para Jorge Guillen, el Fenómeno De El Niño Costero puede representar un retroceso de
más de 1% en el crecimiento del PBI, es decir, tenemos factores internos y externos que no ayudan a la
recuperación del nivel de actividad.
• Una opinión parecida tenemos con Carlos casas, Ex Viceministro de Economía, el cual precisó que la
destrucción generada implicaría una reducción en el producto bruto interno (PBI) de 2017 de hasta 1%.
• Al respecto, el economista Félix Jiménez estimó también un crecimiento de 3.5%, pero con una fuerte
tendencia de caída cercana al 2%. “Es bien difícil hacer un estimado preciso sobre los efectos, pero la
proyección rápida es que el crecimiento tiene fuertes posibilidades de estar más cerca al 2%. Tendrían que
hacerse más evaluaciones ahora con los huaicos en el país”.
IMPACTO:
• MACROCONSULT sostiene que el impacto es fundamentalmente en la agricultura, por las hectáreas perdidas, y en
minería por la interrupción del ferrocarril central y las carreteras, y de algunos sectores no primarios como la
manufactura, comercio, transporte y otros sectores, afectados por la interrupción de las actividades.

• “Comentario aparte merece la construcción, que, si bien se ve interrumpido su normal accionar por un tiempo, podría
recuperarse en el segundo semestre de este año por las labores de reconstrucción que debe llevar a cabo el Gobierno,
que está condicionado a la velocidad de ejecución”.

SOBRE LOS DAÑOS CAUSADOS:

• La consultora MACROCONSULT estima que las pérdidas por el Niño Costero suman alrededor de US$ 3,124 millones o
1.6% del PBI, en función a los daños reportados por el COEN al 22 de marzo. No obstante, el Presidente del BCR, JULIO
VELARDE, prefiere no dar una cifra definitiva sobre los daños ocasionados por el fenómeno costero en términos
económicos, ya que hasta el momento se tiene un estimado de US$ 8,400 millones.
• Asimismo, se puede apreciar que los mayores daños se produjeron en las carreteras y viviendas, el
primero por su elevado costo y el segundo por la cantidad, lo cual juntos asciende a casi el 80% del
total.
• A continuación, los daños por regiones:
 REPORTE DE INFLACIÓN

• En el caso de los alimentos, si bien no se ha dado interrupción de los alimentos a lima, hemos visto un
incremento de los precios de algunos productos de la canasta familiar, como el pollo, el arroz y la
papa. en ese sentido, MACROCONSULT estima que, en promedio, los precios se eleven 1% en marzo,
respecto al mes pasado, con lo cual la inflación se incrementaría resultando alrededor de 3.6%.
• Por su parte, el presidente del BANCO CENTRAL DE RESERVA (BCR), JULIO VELARDE, proyectó que la
inflación este año cerrará en 2.4%, dentro del rango meta del ente emisor, y será una de las más bajas
en la Región.
• De esta manera, el Perú tendría la segunda inflación más baja de la Región (2.4%) este año, después
de Ecuador (1.9%), y superando a Chile (3%), Bolivia (4%), Paraguay (4.2%), Colombia (4.3%), Brasil
(4.3%), México (5.4%), Uruguay (8%), Argentina (20.9%) y Venezuela (574.3%).
• No obstante, para el 2018 el Perú retomaría el liderazgo en la región con la inflación más baja
(2%), superando a Ecuador (2.3%), Chile (3%), Colombia (3.4%) y el resto de la Región,
proyectó Velarde.
• Asimismo, indicó que la reducción de la inflación a partir del segundo semestre de 2017 es
consistente con una caída sostenida de las expectativas de inflación, debido a la ausencia de
choques de oferta sobre los precios y un crecimiento sin presiones inflacionarias de demanda.
FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO: PERÚ VS ECUADOR

• Según informó el Comercio de Ecuador, tan solo en Quito, el Estado invirtió hasta 73 millones de dólares
en un sistema de prevención de inundaciones que ya cubre el 93% de esa ciudad.
• Sistema de Prevención: Los proyectos incluyen alcantarillado, colectores de agua pluvial y seis mil
kilómetros de redes subterráneas. Además, existen Seis Megaproyectos Hídricos con 1000 millones de
dólares de inversión en las provincias de Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos y Cañar. Estos sirven
para el control de inundaciones, el sistema alternativo de riego, el almacenaje de agua y
funciones combinadas frente a desastres.
• Estos principales sistemas llevan los nombres de Cañar, Naranjal, Bulubulu y Chone. Por otro lado,
los trasvases de Dauvin y Chongón San Vicente recolectan el agua desbordada de los ríos para el riego
de hasta 177 mil hectáreas de cultivos en las zonas de Guayas y Los Ríos.
SISTEMA DE CONTROL CAÑAR Y NARANJAL
SISTEMA DE CONTROL BULUBULU
• Perú y Ecuador son dos de las principales naciones que se ven afectadas por la llegada del fenómeno
‘El Niño’ cada año. Tras las intensas lluvias que se registran, el desborde de ríos ha generado la
inundación de ciudades en diferentes partes del país.
• El principal motivo de que el escenario sea distinto en el país vecino radica en la planificación, indicó el
presidente ecuatoriano RAFAEL CORREA: “Son pequeños grandes cambios que no se ven, pero que
modifican la vida de gente”, recalcó el mandatario en su visita a la ciudad de el triunfo, cerca a
Guayaquil.
• El similar de PEDRO PABLO KUCZYNSKI hizo referencia a la situación que afrontan los peruanos.
“Fíjense cuánto está impactando en Perú el mismo temporal que estamos sufriendo nosotros. Aquí no se trata
de suerte o azar, se trata de planificación, trabajo duro, buena inversión que es el mejor ahorro. Esto nos
está ahorrando centenas de millones de dólares”, dijo el presidente ecuatoriano.
FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO VS
JUEGOS PANAMERICANOS
• En octubre de 2013, Lima fue elegida sede de los Juegos Panamericanos 2019. Hoy, casi cuatro años
después, la realización de este evento deportivo está en la mira.
• Los juegos panamericanos requerirían una inversión de aproximadamente S/ 4,125 millones de soles.
• Que, como consecuencia de los desastres naturales ocasionados por el Fenómeno del Niño Costeño un
grupo de Congresistas y el CONFIEP, presentaron la propuesta para cancelar los Juegos
Panamericanos 2019 y que dicho dinero se destine para la reconstrucción del país.
• Por su parte, el Primer Ministro, FERNANDO ZAVALA, precisó que hay presupuesto para atender las
emergencias y para los Juegos Panamericanos, y refirió que “Son dos cosas diferentes” .
• Asimismo, indica “Estamos viendo que, en algunos casos, los alcaldes no han distribuido las ayudas
que se han dado a través del INDECI o el Ministerio De Economía.
• Por otro lado, CARLOS NEUHAUS, Presidente del Comité Organizador de los Juegos
Panamericanos y Juegos Parapanamericanos 2019 (COPAL), manifestó que hay recursos para
la ejecución del proyecto y advirtió que de no cumplir el compromiso, Perú debe pagar una
multa de US$50 millones. Del mismo manifestó que hay que tener en cuenta que los
Panamericanos no se desarrollan ahora, sino en 2019, y los gastos más importantes se harán el
próximo año”
PRODUCE: “NIÑO COSTERO” FAVORECE LA PRESENCIA DE
CABALLA, BARRILETE Y BONITO
• El Ministerio de la Producción (PRODUCE) señaló que el fenómeno climatológico conocido como el
“NIÑO COSTERO”, favoreció la mayor disponibilidad de algunas especies hidrobiológicas de
aguas cálidas, como caballa, barrilete, bonito, entre otros.
• Detalló que en el presente mes, el volumen de caballa en los mercados mayoristas pesqueros de
Lima y Callao aumentó 43.3%. Mientras que el precio a nivel mayorista, se redujo de s/2.75 a
s/.2.00 el kilo, en promedio.
• Asimismo este fenómeno ha impactado positivamente en la disponibilidad de otras especies de
consumo masivo y popular como la lisa, cuyos niveles de desembarque también aumentaron
significativamente (449%).
CONTEXTO ECONÓMICO
PASA AL FEF: US$ 9,000
SUPERÁVIT MILLONES, QUE
FISCAL REPRESENTA CASI EL 5%
DEL PBI.
• REDUCCIÓN DE LA
POBREZA
• EFECTO ESPEJISMO

«CAPACIDAD DE
LOGRAR QUE EL BOOM SOSTENIBILIDAD EN
LAS CUENTAS
CRECIMIENTO COMMODITIES FISCALES- AHORRO
BENEFICIE A LOS METÁLICOS FISCAL
MAS POBRES»

• EXPORTADORES DE BM: « EL CICLO DE

COMODITIES VS LOS COMMODITIES
EXPORTADORES DE EN LATINOAMERICA:
TECNOLOGIA ESPEJISMOS Y
DILEMAS»
 LEY DE PRUDENCIA Y
TRANSPARENCIA FISCAL
(LEY N° 27245)

ART. 7 RECURSOS DEL ART 8. UTILIZACIÓN DE

ART. 1 OBJETIVO FONDO DE
ESTABILIZACIÓN FISCAL RECURSOS DEL EFE

- Establecer los
lineamientos para «…Estos recursos se utilizarán
una mejor gestión - Creación del 1. Exceso en el monto prioritariamente para cubrir
de las finanzas FONDO DE de los ingresos gastos de programas
publicas, con ESTABILIZACIÓN corrientes de la fuente focalizados destinados al
prudencia y FISCAL. de financiamiento de alivio de la pobreza.»
transparencia recursos ordinarios,
fiscal. expresados como un
porcentaje del PBI,
mayor a 0,3% del
PBI.
COMPARACIÓN (1993):
2. EL 50 % de los
ingresos líquidos por - El fenómeno de El Niño hizo que
concesiones del Estado.
3. El 75 % de los
nuestra economía se contrajera
ingresos líquidos de
cada operación de
en 10% .
venta de activos por
privatización.
- Falta de caja fiscal
- Malas políticas económicas
EL SIGUIENTE PASO… «LA RECONSTRUCCIÓN
NACIONAL»
• FFEL Premier Fernando Zavala, presentará en la próxima sesión del Consejo de Ministros, una
propuesta de reconstrucción nacional, que incluye nombrar un coordinador de este trabajo adscrito a
la presidencia del Consejo de Ministros.
• El plan de reconstrucción se trabajará conjuntamente con el Cenepred (Centro Nacional de estimación,
prevención y reducción del riesgo de desastres), y otros organismos a fin.
• La reconstrucción necesitará superar los candados en los sistemas de Gestión Publica. Flexibilizar
procesos pero a la vez tener cuidado con eso.
• La reconstrucción necesitará superar los candados en los sistemas de Gestión Publica. Flexibilizar
procesos pero a la vez tener cuidado con eso.
• Como medida para estimular la economía, el Poder Ejecutivo aprobó el Decreto de Urgencia N° 004-
2017:
1. Aprobación de un crédito suplementario en el presupuesto 2017: s/ 4,400 millones.
2. Financiamiento de Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local: S/ 1’100
millones.
3. Fondo de S/ 100,000 a cada gobierno local en emergencia.
 * En el 2016: Se ejecutó S/ 700
PLAN DE millones bajo el esquema de
RECONSTRUCCIÓN
OxI.

* Antes del FN, se estimó

ejecutar, para el 2017, S/ 1,
ALTERNATIVA: OBRAS POR
IMPUESTO 700 millones en OxI.

ART. 6 CERTIFICADO «INVERSION

BASE LEGAL: LEY 29230 ART.10 DEL REGLAMENTO DEL PROCESO PUBLICA REGIONAL Y LOCAL»
DE SELECCIÓN

La Ley permite a una empresa

privada, en forma individual o en
consorcio, financiar y ejecutar
proyectos públicos elegidos por
los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales para luego, con
cargo a su impuesto a la renta de
3era categoría, recuperar el
monto total de la inversión.
ESTADÍSTICAS DE IMPACTO DEL FENÓMENO DE “EL
NIÑO COSTERO” SEGÚN INDECI AL 24 DE MARZO
GRACIAS