CAMBIO CLIMATICO E

IMPACTO EN LOS RECURSOS

HIDRICOS
CARLOS CHAVEZ TRUJILLO
Asesor del Ministro de Agricultura

Lima, 10 de Noviembre del 2009

 Relación entre cambio climático y estado del tiempo

El clima tiene relación

con el estado de todo
el sistema de la Tierra,
incluida la atmósfera,
los suelos, los
océanos, la nieve, el
hielo, y las organismos
vivos, que determina
los patrones del estado
del tiempo.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 Conocimiento actual sobre los futuros impactos

Los efectos del cambio climático sobre el agua dulce amenazan el desarrollo sostenible de las regiones
afectadas. Los antecedentes muestran el cambio en la media de la escorrentía anual, reflejada en %, entre
el presente (1981-2000) y 2081-2100.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 Impactos regionales del
Cambio Climático

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 Lugares clave de
gran actividad en
América Latina
donde se prevé
que los efectos
del cambio
climático sean
especialmente
graves.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

Pérdida de glaciares en América Latina

El monitoreo del proceso de deglaciación de los

nevados tropicales en los Andes peruanos se
realiza desde hace cuarenta años, pero
actualmente no existen medidas de adaptación
para hacer frente a este desafío mayor.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
DESGLACIACION EN LOS ANDES CENTRALES

A escala mundial, se observa

una reducción de la nieve y el
hielo, particularmente a partir
de 1980. Durante el último
decenio la mayoría de los
glaciares de montaña se ha
reducido notablemente: en los
Andes Centrales (Perú,
Bolivia, Ecuador) la
reducción de glaciares se
sitúa alrededor del 20%

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

1932 1972

1997 2004
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

FLORA Y FAUNA
SALUD HUMANA

CAMBIOS
AGRICULTURA RECURSOS HIDRICOS
CLIMÁTOLOGICOS
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

 Efectos fisiológicos en cultivos, pastos, bosques y ganado (cantidad y

calidad);
 Cambios en el suelo y recursos hídricos (cantidad y calidad);
 Incremento de plagas y enfermedades;
 Desplazamientos en la distribución espacial y temporal de los impactos
 Aumentos del nivel del mar (intrusión), cambios a la salinidad del océano
(Tumbes)
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
superficie perdida por eventos climáticos adversos
Perú: Superficie perdida por eventos climáticos
100 000

90 000 86 816
Inundaciones en la selva central y norte a fines de dic 06
80 000 Heladas y veranillos en feb 07

69 954 Campaña influenciada por El Niño

70 000
Campaña influenciada por La Niña

60 000 Campaña sin El Niño / La Niña

55 826
ha

50 000 47 063

39 015 39 294
40 000 35 164

30 000 24 959
21 857
20 341 18 963
20 000 17 150
15 370

10 000

0
1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008

 Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida.

 La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía
 El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97-98 fue 2.5 °C y en la campaña 06-07 fue 1.2°C
 La variabilidad climática es la que más afecta al sector
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
Cultivos más sensibles a la variabilidad climática

Los más recurrentes  27 cultivos son los que reportan

12 mayores pérdidas durante las últimas
11 doce campañas agrícolas.
10
N° de campañas agrícolas

9  9 cultivos son los más recurrentes.

8
7
 Papa y maíz amiláceo principalmente
6
5
en sierra sur.
4
3
2
1
0
Frijol Castilla
Mad
Papa

Plátano

Maca
Quinua
Maíz amiláceo

Trigo

Marigold
Cacao

Oca
Papaya

Zapallo
Algodón

Caña alcohol
Haba grano

Yuca

Espárrago
Frijol g. seco

Alfalfa
Cebada grano

Arroz

Otros pastos
Arveja grano

Caña de azucar

Cebada forrajera
Avena forrajera

Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura /
Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

Efectos en cultivo de papa

 El CIP ha identificado enfermedades como el “Tizón Tardio” y la “Polilla

de la papa” , que no afectaba a cultivos a más 3 800 msnm.
 Movilidad espacial (altitudinal)
 Perdida de la producción, productividad y de la diversidad genética
 Entre los 17 cultivos afectados, se perdieron 80,000 Has, de papa,
cantidad que hubiera permitido alimentar a 10 millones de peruanos
durante un año.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

Problemas y desafíos ambientales en la cuenca del Río Amazonas

• Presiones antropogénicas,
exacerbadas por la variabilidad
climática, que contribuyen a la
destrucción de los ecosistemas
frágiles, especialmente en las
estribaciones andinas, debido a la
expansión de la agricultura.
• Deforestación.
• La contaminación de aguas.
• Pérdida y degradación de la
diversidad biológica
• Erosión y sedimentación de cauces,
ríos y lagos
• Impactos de eventos hidrológicos
extremos (inundaciones y sequías)
• Pérdida de suelos por erosión.
Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional
sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

El calentamiento Global y su relación con la Amazonia

El Amazonas alberga el 30 % de la diversidad biológica terrestre, y esta riqueza

está amenazada por actividades como la explotación maderera, la construcción de
carreteras, y los incendios forestales.

El Amazonia tiene un importante papel en nuestro sistema

climático y en el ciclo del agua, ya que almacena grandes
cantidades de Co2, así como una gran cantidad del agua
dulce del mundo. La red fluvial de 100.000 kilómetros que
conforman la cuenca amazónica depende de la existencia
de la selva, porque el 50 % de las precipitaciones en esta
región se producen a causa de este sistema forestal.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
La deforestación es una de las causas del calentamiento global

De continuar con la deforestación en la cuenca del

Amazonas, en el 2030, la selva amazónica (el mayor
pulmón del planeta a través de la absorción de dióxido de
carbono y la emisión de oxígeno) podría sufrir graves
daños en el 60% de su territorio e incluso – en el peor de
los escenarios- llegar a desaparecer.

 Aumentando las emisiones de CO2 se

contribuye más al cambio climático, este a su
vez reduce la humedad de la selva haciéndola
más susceptible a los incendios, que a su vez
emiten más CO2 generando un devastador
circulo vicioso.
 IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

Fenómeno El Niño: 3,500 millones de dólares en gastos en Perú

• Múltiples conflictos por

uso de agua entre sectores
productivos y entre
regiones
• Contaminación y deterioro
de cuerpos de agua
• Escasa coordinación entre
autoridades involucradas

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Ranking Mundial de Disponibilidad de agua percápita por año

19. Paraguay Según UNESCO, el Perú ocupa

el lugar 17 de 180 países, con
17.17. Perú
Perú una disponibilidad hídrica de
74,546 m3/hab-año.
15. Liberia

13. Noruega

11. Canadá

9. Gabón

7. Congo

5. Guyana

3. Guyana Francesa

1. Groenlandia
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000

Disponibilidad (m3/hab-año)
 DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Ranking Mundial de Disponibilidad de Recursos Hídricos per cápita-año

138. Haití
137. Etiopía
136. Bélgica
135. Puerto Rico
134. Alemania
Con las cifras de la vertiente del Pacífico,
133. India es decir 2,093 m3/hab-año el Perú se
132. Mauricio ubicaría en el lugar 128, uno debajo de
131. Iran, Rép. Isl.am. del China, el país más poblado del mundo.
130. Uzbekistan

129 Sudan
Perú
Peru(Vert.
(Vert. Pacífico)
Pacífico)
128. China
127. Reino Unido
126. Rep. Dominicana
125. Nigeria
124. Rep. U. de Tanzania
123. Tayikistan
122. Sri Lanka

121. Bulgaria
120. Rep. de Moldova

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Disponibilidad hídrica m3/hab-año
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la

Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

Este concepto considera la

cuenca/acuífero o lacustre como
la unidad de gestión definida
con criterios hidrológicos y
ecológicos.

Se puede, por tanto, aplicar a un

gran número de niveles,
dependiendo de las dimensiones
de la cuenca hidrográfica.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la

Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

Integración de los sistemas

naturales y humanos.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la Gestión

Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

La inserción de la GIRH en
la planificación nacional.

Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional

sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
¿QUIÉN GOBIERNA A QUIÉN EN LA GESTIÓN DEL AGUA?

Visión Nacional

Interacción entre la
G e s tió n A m b ie n ta l
G e s tió n G e s tió n
visión nacional de la

G e s tió n d e R e cu rs o s
m u ltis e cto ria l s e cto ria l d e
gestión integrada de
d e re cu rs o s re cu rs o s
recursos hídricos
h íd rico s h íd rico s
(GIRH) y la
Globalización N a tu ra le s
M a n e jo d e C u e n ca s

FUENTE: ECLAC/Dourojeanni/modified
by L. Garcia and E. Aguilar

Mundo Globalizado
Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional
sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA

Encargada de elaborar la Política y Estrategia

Nacional de Recursos hídricos y el Plan Nacional de
Recursos Hídricos, ejerciendo potestad
sancionadora en la materia de su competencia;

aplicando sanciones de amonestación, multa, inmovilización,

clausura o suspensión por las infracciones de acuerdo al
procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en
caso corresponda la facultad coactiva.
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ANA

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Nivel
central
ENTIDADES DEL AGUA

CONSEJO DIRECTIVO

JEFATURA

AUTORIDADES
Nivel ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
desconcentrado
AUTORIDADES LOCALES DE AGUA
[ADMINISTRACIONES TÉCNICAS DE DISTRITO DE RIEGO]
 GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA

Órgano de gobierno encargado de planificar, supervisar

y controlar las políticas de Estado de largo plazo en
materia de gestión de recursos hídricos. Sus acuerdos
son vinculantes para todos los sectores que lo integran.

Está conformado por los miembros siguientes:

El Ministro de Agricultura, quien lo preside

El Ministro del Ambiente.
El Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento.
El Ministro de Salud.
El Ministro de Energía y Minas.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

TUMBE S
VII
Y
#
IQU IT OS Y
#

PI URA
Y
#
V VI MOYOBAMBA
CH ACHAP OYAS Y
#
Y
#
CH ICLAYO

Y
# CAJ AMARCA

VIII
Y
#

TRUJ ILL O
Y
# PUCAL LPA
Y
#

IX
IV
Y
#
HUARAZ HUANU CO
Y
#
CE RRO DE P ASCO

Y
#

III HUANCAYO

LIMA Y
#
X XII XIII
PUE RT O
MAL DONADO

HUANCAVE LI CA Y
#
Y
#
AYACU CHO
Y
# CU SCO
ABAN CAY
Y
# Y
#
VER UNIDADES ICA
Y
# XI
HIDROGRÁFICAS
II
XIV LAGO
PUN O TIT ICACA
Y
#
I ARE QU IP A

Y
#

CAPLINA – OCOÑA MOQUE GU A

Y
#

TACNA

Y
#
 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA GIRH
PARA EL TRABAJO DE LA ANA

Institucionalidad
Ámbito de gestión
Régimen de derechos de uso de agua
Capacidad de gestión
Cultura del agua
Financiamiento de la gestión del agua
Inversión en Infraestructura
Información hidrometeorológica
Calidad del agua
Recursos hídricos
Usos sectoriales
Conservación ecológica
Planes, programas y proyectos
Cuencas transfronterizas
Inversión en infraestructura
Cambio Climático
 SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

Objetivo
Articular el accionar del Estado para la gestión integrada y
multisectorial de los recursos hídricos.

Asegurar el aprovechamiento sostenible, la conservación y el

incremento de los recursos hídricos.

Promover la participación de todos los sectores del gobierno,

Nacional, regional y loca y del sector privado, operadores de la
infraestructura hidráulica y de todos los usuarios vinculados a la
gestión de los recursos hídricos.

LA UNIDAD DE GESTIÓN SON LAS CUENCAS Y ACUÍFEROS

 INTEGRANTES DEL SISTEMA

a. Autoridad Nacional del Agua

b. Ministerio del Ambiente
c. Ministerio de Agricultura
d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
e. Ministerio de Salud
f. Ministerio de la Producción
g. Ministerio de Energía y Minas
h. Entidades públicas vinculadas con la gestión de los RRHH
i. Consejos de Cuenca
j. Operadores de los sistemas hidráulicos públicos y privados
k. Organizaciones de usuarios de agua.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS
NACIONAL

DIR. AMBIENTALES
SENAMHI
ANA MINCETUR
DIGESA
SUNASS
REGIONAL

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL

AGUA - AAA

EE. INDIV. EE. INDIV. EE. INDIV. EE. INDIV.

LOCAL

JJUU JJUU JJUU JJUU

EPSS EPSS EPSS EPSS
A. LOCAL DEL A. LOCAL DEL A. LOCAL DEL A. LOCAL DEL
AGUA AGUA AGUA AGUA
 PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMÁTICO

La Estrategia Nacional de Cambio

Climático

El objetivo general de la ENCC es reducir los

impactos adversos al cambio climático, a través
de estudios integrados de vulnerabilidad y
adaptación, con los cuales se lograrán identificar
las zonas y/o los sectores más vulnerables en el
país, donde se implementarán proyectos de
adaptación al cambio climático.
 PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Líneas estratégicas

1. Promover y desarrollar investigación científica, tecnológica, social y económica

sobre vulnerabilidad, adaptación y mitigación respecto al cambio climático.
2. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de cambio
climático, para defender los intereses del país y proteger la atmósfera mundial.
3. Desarrollo de políticas y medidas orientadas al manejo racional de emisiones
GEI, otros contaminantes del aire y la reducción del impacto del cambio
climático.

4. Difusión del conocimiento y la información nacional sobre el cambio climático

en el Perú, en el aspecto de vulnerabilidad, adaptación y mitigación.
5. Promoción de proyectos que tengan como fin el alivio de la pobreza, reducción
de la vulnerabilidad y/o mitigación de gases de efecto invernadero.
6. Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al
cambio climático y mitigación de los gases de efecto invernadero y de la
contaminación atmosférica.
 PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Líneas estratégicas
7. Lograr la participación de la sociedad para mejorar la capacidad de
adaptación a los efectos del cambio climático, reducir la vulnerabilidad y
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes
ambientales.
8. Gestión de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al
cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono.
9. Explorar la posibilidad de lograr una compensación justa por los efectos
del cambio climático, generados principalmente por los países
industrializados.
10. Gestión de ecosistemas frágiles, en especial ecosistemas de alta montaña
para la mitigación de los efectos del cambio climático.
11. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de
cambio climático, para defender los intereses del país y proteger la
atmósfera mundial.
12. Cada línea estratégica, tiene objetivos estratégicos y metas a nivel
nacional que han sido a base para la elaboración de esta guía.
 CONCLUSIONES
Vulnerabilidad, adaptación
• Las adaptaciones al clima actual y a los riesgos
relacionados con el clima (sequías, crecidas y otros
eventos extremos) generalmente están en consonancia
con la adaptación a las nuevas y cambiantes
condiciones climáticas.
• La adaptación fomentada por los organismos públicos
es una parte importante de la respuesta de la sociedad
al cambio climático. La aplicación de políticas,
programas y medidas de adaptación en general
producirá beneficios inmediatos y futuros.
• El mejoramiento de la capacidad de adaptación reduce
la vulnerabilidad de sectores y regiones al cambio
climático, incluidos los extremos y la variabilidad, y
de esa forma promueve el desarrollo sostenible y la
equidad.
• En los sistemas naturales, la adaptación se produce
por reacción, mientras que en los sistemas humanos
puede también ser una acción de prevención.
• Las comunidades son más vulnerables y menos
adaptables a los cambios en frecuencia y magnitud de
las condiciones distintas de las medias, especialmente
los extremos, que son inherentes al cambio climático.
• La capacidad de adaptación también depende de la
capacidad institucional, la escala temporal de la
planificación, el marco jurídico y de organización, la
tecnología
Fuente: J. Benites. Informe y la movilidad
Segunda Comunicación
sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
Nacional de la población.
Medidas de adaptación
• La adaptación puede comprender tanto la gestión del lado
de la oferta (modificación de la infraestructura o arreglos
institucionales), como del lado de la demanda (cambio de
la demanda o reducción del riesgo).
• Los administradores de recursos hídricos necesitan
actividades de investigación e instrumentos de gestión que
permitan la adaptación a las incertidumbres y el cambio.
• El cambio climático es sólo una de las numerosas
presiones que enfrenta la gestión de los recursos hídricos.
• Los eventos extremos suelen ser catalizadores del cambio
en la gestión de los recursos hídricos, al exponer las
vulnerabilidades y aumentar la conciencia sobre los riesgos
climáticos.
• Las civilizaciones andinas adquirieron la capacidad de
pronosticar variaciones climáticas, como las provocadas
por el Fenómeno El Niño, permitiendo una organización
más conveniente y oportuna de su producción de
alimentos.
• Las evidencias de cambios en el ciclo hidrológico de la
cuenca del río Amazonas debidos a cambios en el uso de la
tierra todavía no son concluyentes. Sin embargo, se
observan reducciones del caudal en un gran número de ríos
de las sub-cuencas.
• El actual proceso de deforestación es una de las causas de
los cambios climáticos regionales, los que a su vez
conducirían a la «sabanización» de la cuenca del río
Amazonas.
GRACIAS POR SU
ATENCION