REVISIÓN DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA

Sesión extraordinaria N°38 del

Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo
MARCO NORMATIVO PARA LA REVISIÓN
DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 24: …“Corresponde al Estado la

regulación de la remuneración mínima, con la
participación de las organizaciones
representativas de trabajadores y empleadores.”

Tratados sobre Tratados sobre

Remuneración Mínima Consulta Tripartita
 MARCO NORMATIVO
TRATADOS RATIFICADOS

Tratados OIT
ratificados por el Perú

Sobre Remuneración Mínima

Sobre Diálogo Tripartito
C026: Métodos para la fijación de
salarios mínimos, 1928. Entrada en
vigor en 1962. C144: Convenio sobre la
C099: Métodos para la fijación de Consulta Tripartita, 1976.
salarios mínimos Entrada en vigor en 2004.
(agricultura),1951. Entrada en
vigor en 1960.
 MARCO NORMATIVO
TRATADOS RATIFICADOS
Sobre Remuneración Mínima relacionados con la Consulta Tripartita
Otorga libertad para decidir, previa consulta a
las organizaciones de empleadores y de
trabajadores, a qué industrias o partes de
industria (…) se aplicarán los métodos para la
fijación de salarios mínimos prevista.
C026 - Convenio sobre los métodos para
la fijación de salarios mínimos, 1928
Ratificado en 1962
Los empleadores y los trabajadores interesados
deberán participar en la aplicación de los
métodos de fijación de salarios mínimos, ser
consultados o tener derecho a ser oídos, en la
forma y en la medida que determine la
legislación nacional, pero siempre sobre la base
de una absoluta igualdad.
C099 - Convenio sobre los métodos para la
fijación de salarios mínimos (agricultura),1951
Ratificado en 1960
 TRIPARTISMO, DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN

Tripartismo Diálogo Social

Forma de organización y de Dinámica de relaciones de
procedimientos para alcanzar la consulta, comunicación y
concertación entre tres negociación entre gobierno,
partes: Gobierno, Empleadores empleadores y trabajadores
y Trabajadores, que se (puede darse de forma bilateral
desarrolla dinámicamente a o tripartita).
través del diálogo social.

C144 - Convenio sobre consultas tripartitas para promover la aplicación de las normas internacionales del trabajo.

Concertación Laboral
Dinámica por la cual, tras el
Diálogo Social, se alcanza
acuerdos entre Gobierno,
Empleadores y Trabajadores.
 MARCO NORMATIVO
NORMAS NACIONALES

1 2 3 4
Constitución Política del Perú, Ley de Organización y ROF del MTPE, Decreto Reglamento Interno de
artículo 24º: “El trabajador Funciones del MTPE, Ley Nº Supremo Nº 004-2014-TR, Organización y Funciones del
tiene derecho a una 29381, artículo 7º, numeral Artículo 63 del ROF del CNTPE, Decreto Supremo Nº
remuneración equitativa y 7.9, establece como función MTPE, establece como 001-2005-TR, artículo 2º,
suficiente, que procure, para él y exclusiva del MTPE la de fijar y función de la Dirección numeral 8, determina como
su familia, el bienestar material aplicar los lineamientos para General de Promoción función del CNTPE la
y espiritual. El pago de la la política de remuneraciones del Empleo, la emisión de participación en la regulación
remuneración y de los mínimas. informes técnicos en de las remuneraciones
beneficios sociales del relación a la mínimas.
trabajador tiene prioridad sobre remuneración mínima.
cualquiera otra obligación del Artículo 89º, literal h),
empleador. Las remuneraciones establece como función
mínimas se regulan por el del CNTPE, participar en
Estado con participación de las la regulación de las
organizaciones representativas remuneraciones
de los trabajadores y de los mínimas.
empleadores.”
 FUNCIONES DEL CNTPE

El Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo fue creado en 1969 y reinstalado en
2001; es un mecanismo de diálogo social y concertación laboral, de naturaleza tripartita, y tiene
como objetivo discutir y concertar políticas en materia de trabajo, de promoción del empleo, de
capacitación laboral y de protección social, y además tiene como competencia la participación en
la regulación de las remuneraciones mínimas.

• Concertar políticas en materia de trabajo, promoción del empleo, capacitación laboral y

protección social para el desarrollo nacional y regional
• Emitir opinión sobre los proyectos de normas legales que, en los temas de su competencia,
tramite el Poder Ejecutivo o Legislativo.
• Elaborar informes o estudios sobre políticas y normas legales en materia de trabajo,
promoción del empleo, capacitación laboral y protección social.
• Promover y realizar pronunciamientos, por iniciativa de los actores sociales.
• Vincularse con otros espacios de diálogo nacional e internacional, y con los Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
 CONFORMACIÓN DEL CNTPE
SECTOR EMPLEADOR SECTOR TRABAJADOR SECTOR GUBERNAMENTAL

 CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES  CONFEDERACIÓN GENERAL DE  MINISTRO DE TRABAJO Y

EMPRESARIALES PRIVADAS (CONFIEP) TRABAJADORES DEL PERÚ (CGTP) PROMOCIÓN DEL EMPLEO
o Asociación de Bancos del Perú (ASBANC).  CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES
o Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía DEL PERÚ (CUT)
(SNMPE)  CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL
o Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO). PERÚ (CTP)
o Sociedad Nacional de Pesquería (SNP).  CENTRAL AUTÓNOMA DE TRABAJADORES
o Sociedad Nacional de Comercio Exterior DEL PERÚ (CATP)
(COMEX).
 ASOCIACIÓN DE EXPORTADORES (ADEX)
 SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS (SNI)
 CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA (CCL)
 ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS
INDUSTRIALES DEL PERÚ (APEMIPE)
 CONGLOMERADO DE PEQUEÑA EMPRESA EN EL
PERÚ (CPEP)

ORGANIZACIONES SOCIALES VINCULADAS AL SECTOR TRABAJO:

Grupo de Asesoramiento y Análisis Laboral (Grupo AELE), Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (SPDTSS), Grupo Análisis
para el Desarrollo (GRADE), Centro de Asesoría Laboral (CEDAL), Movimiento Manuela Ramos, Consejo Nacional de Decanos de los Colegios
Profesionales del Perú, y Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad. (CONADIS).
 ANTECEDENTES DE LA RM EN EL MARCO DEL CNTPE

25 de octubre de 2007
Se Conforma la Comisión
Especial de Productividad y
Salarios Mínimos (CEPSM)
18 de junio de 2015
01 Noviembre 2007
Se acordó elevar las posiciones de
Aprueba el Inflación subyacente los sectores Trabajador y Empleador
variables
mecanismo de al Poder Ejecutivo para su decisión,
proyectada
revisión
aumentándose la Remuneración
periódica de la Productividad
remuneración Mínima mediante D.S. N° 005-2016-
multifactorial
mínima
CNTPE TR en el año 2016.

01 Noviembre 2007 31 de Marzo del 2016

14 Agosto 2011
De s/. 530 De s/. 750
a S/. 550 De s/. 600 01 julio 2012 a S/. 850
1 de Diciembre del 2010 a S/. 675
De s/. 675
De s/. 580 a S/. 750
a S/. 600
 DETERMINACIÓN DE LA RM EN LA ALIANZA DEL PACÍFICO
¿Quién fija la RM?
Presidente y Congreso de la
Republica a través de la Comisión
Asesora Salarial
La Comisión Permanente de
Concertación de Políticas
Laborales y Salariales mediante
una comisión tripartita
La Comisión Nacional de
Salarios Mínimos (Conasami)
mediante acuerdo tripartito.
Elaboración: MTPE – DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
Criterios para la
actualización
Inflación esperada y temas de
equidad
Inflación fijada proyectada,
productividad nacional,
contribución de los salarios al
ingreso nacional
Y el índice de precios al
consumidor
No hay una documentación de
los criterios usados por la
Conasami
Frecuencia de actualización
Anual
(ha sido actualizada
semestralmente el los últimos
dos años)
Anual
Reuniones en diciembre para su
ajuste y actualización en enero
del año siguiente.
Anual
La ley permite actualizaciones
dentro del año en curso.
 PAÍSES OCDE SEGÚN TIPO DE FRECUENCIA DE ACTUALIZACIÓN DE LA RM

TIPO DE FRECUENCIA CANTIDAD PAÍSES

ANUAL Hungría, Corea del Sur, Letonia, Eslovaquia, España,

15 México, Luxemburgo, Australia, Bélgica, Francia,
Polonia, Portugal, Nueva Zelanda, Canadá, Eslovenia.

BIANUAL 2 Turquía, Alemania

SEMESTRAL 1 Países Bajos
NO ESTABLECIDA República Checa, Estonia, Grecia, Israel, Chile,
9 Irlanda, Reino Unido, Japón, Estados Unidos.

Austria, Suecia, Islandia, Finlandia, Dinamarca, Italia,

PAÍSES SIN RM 8 Noruega, Suiza
TOTAL 35

Fuente: OIT - TRAVAIL LEGAL DATABASES

www.oecd.org
Minimum Wage Act of 11 August 2014 (Federal Law Gazette [BGBl.]
 PAÍSES OCDE SEGÚN INSTITUCIONALIDAD QUE FIJA LA RM

CÓMO SE FIJA LA RM CANTIDAD PAÍSES

Gobierno decide luego de República Checa, Estonia, Hungría, Corea del Sur,
discusiones bipartitas o Letonia, Portugal, Eslovaquia, Francia, Irlanda, Reino
15
tripartitas Unido, Canadá, Japón, Eslovenia y España.

Israel, Chile, Luxemburgo, Países bajos, Australia,

El gobierno decide solo 7 Nueva Zelanda, Estados Unidos.

Directamente por 4 Polonia, Turquía, México, Alemania.

negociaciones tripartitas

Negociación colectiva 2 Grecia, Bélgica.

Austria, Suecia, Islandia, Finlandia, Dinamarca, Italia,

Sin RM 8 Noruega, Suiza.

TOTAL 35

Fuente: OIT - TRAVAIL LEGAL DATABASES

www.oecd.org
Minimum Wage Act of 11 August 2014 (Federal Law Gazette [BGBl.]
CONTEXTO ECONÓMICO EN EL QUE SE
PROPONE LA REVISIÓN DE LA
REMUNERACIÓN MÍNIMA
MERCADO DE TRABAJO EN EL PERÚ

2017

16,5 mill

1,4 mill

6,9 mill

6,1 mill

1,7 mill

0,4 mill

Nota: Cifras preliminares.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2017
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
 SEGÚN ORGANISMOS INTERNACIONALES EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
DEL PERÚ SUPERARÍA AL DE ECONOMÍAS DESARROLLADAS Y ALC
 Para los próximos años, el crecimiento del PBI peruano superaría al crecimiento promedio mundial,
así como al de las economías desarrolladas y América Latina y el Caribe.

MUNDO: CRECIMIENTO ECONÓMICO POR GRUPOS DE PAÍSES, 2016 - 2019

(Variación porcentual)
5.0
4.2 4.2
4.0 3.9 3.9
4.0 3.7
3.2
3.0 2.6
2.5
2.3 2.3 2.2
1.9
2.0 1.7
1.3
1.0

0.0

-1.0 -0.7
2016 a/ 2017 a/ 2018 a/ 2019 a/

PBI Mundial PBI América Latina y el Caribe PBI Perú 1/ PBI Economías desarrolladas 2/

a/ Datos proyectados por el IMF (IMF – Perspectivas de la Economía Mundial: Actualización - Enero de 2018), a excepción de la información de Perú.
1/ Información del PBI 2016 y 2017 obtenida Informe Técnico de la Producción N° 02 del INEI. La Información del 2018-2019 proviene de las proyecciones del BCRP en su Reporte de Inflación de diciembre de 2017.
2/ Incluye Estados Unidos, Eurozona, Japón, Reino Unido y Canadá.
Fuente: INEI – Informe Técnico de la Producción N° 02, febrero 2018.
IMF – Perspectivas de la Economía Mundial: Actualización - Enero de 2018.
BCRP – Reporte de Inflación de diciembre de 2017.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
 COYUNTURA FAVORABLE DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS
MINERALES
 Actualmente, se está produciendo un alza en el precio del cobre y otros minerales, lo cual generará un incentivo
para que las empresas mineras inviertan, y se traducirá en un mejor desempeño económico.
 Esta alza en los precios internacionales de los minerales, se explica por la mayor demanda de China, país al que el
Fondo Monetario Internacional ha mejorado sus proyecciones de crecimiento.

PERÚ: EVOLUCIÓN MENSUAL DE LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES DE LOS PRECIOS DE LOS MINERALES,
ENERO 2016 – ENERO 2018

Fuente: BCRP – Series

Estadísticas.
Elaboración: MTPE - DGPE -
Dirección de Investigación Socio
Económico Laboral (DISEL).
 LAS EXPORTACIONES VIENEN CRECIENDO

 Ante este escenario internacional favorable, las exportaciones en el Perú se han visto incrementadas
en el año 2017 en 21,3%, explicado principalmente por las mayores ventas al exterior de los
productos tradicionales.
 Asimismo, aumentaron las exportaciones de productos agroindustriales (8,8%) y textiles (7,2%).

PERÚ: EVOLUCIÓN MENSUAL DE EXPORTACIONES, SEGÚN TIPO DE PRODUCTO, ENERO 2016 – DICIEMBRE 2017
(Millones de US$ y variación porcentual)

1/ Comprende productos como legumbres; frutas;

vegetales diversos; cereales y sus preparaciones;
té, café, cacao y esencias; entre otros.
2/ Comprende productos como: prendas de vestir y
otras confecciones; tejidos y fibras textiles.
Fuente: BCRP – Series Estadísticas.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de
Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN LOS PAISES DE LA ALIANZA DEL
PACÍFICO

N.D.: No disponible.
1/ Paridad de poder adquisitivo (PPA) a dólares constantes de
2011.
Fuente: OIT (2014) - Panorama Temático Laboral. Transición a la
Formalidad en América Latina y El Caribe.
FMI - World Economic Outlook Database October 2017.
ST - CNTPE - Cuadro Comparativo Remuneración Mínima
(América Latina, España y Estados Unidos), febrero 2018.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio
Económico Laboral (DISEL).
SALARIO MÍNIMO EN PAÍSES OCDE Y ALIANZA DEL PACÍFICO 2016 (USD)

Australia 2,137
Luxemburgo 2,091
Países bajos 1,828
Nueva Zelanda 1,817
Reino Unido 1,779
Irlanda 1,759
Bélgica 1,696
Francia 1,624
Alemania 1,589
Canadá 1,470
Estados Unidos 1,241
Israel 1,225
Japón 1,153
Corea del Sur 1.103
Eslovenia 878
España 849
Grecia 742
Portugal 682
Turquía 562
Polonia 494
Estonia 476 1/ Información al 2018. ST - CNTPE - Cuadro
Comparativo Remuneración Mínima (América Latina,
Chile 1/ 463 España y Estados Unidos), febrero 2018.
Letonia 409
República 400 Fuente: https://stats.oecd.org/Index.aspx?
Hungría 396 DataSetCode=RMW

Lituania 385
Colombia 1/ 270
Perú 1/ 260
México 1/ 143
 LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

 En el Perú el último incremento de la Remuneración Mínima fue en mayo de 2016, alcanzando el

valor de S/ 850.

RM se incrementó RM se incrementó RM se incrementó

Fuente: MTPE - DISEL

Elaboración: MTPE - DISEL
 EVOLUCIÓN DEL TOTAL DE EMPLEOS GENERADOS: 2002 - 2017

PERÚ: PROMEDIO DE EMPLEOS GENERADOS Y TASA DE CRECIMIENTO DEL

EMPLEO, 2002 – 2017
(Absoluto y porcentaje)
900,000

800,000 Tasa de Tasa de Tasa de

crecimiento crecimiento crecimiento
700,000 promedio = 2,9% promedio = 2,3% promedio = 1,1%

600,000
Tasa de
500,000
Generación de empleo Generación de empleo crecimiento:
promedio: 364 159 promedio: 324 867
1,9%

400,000 Generación de empleo

promedio: 177 957 313,890
300,000

200,000

100,000

0
2002 2003 2004 2005 2 006 2007 2008 2009 2010 2 011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 /P
P/ Cifra preliminar.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2002-2016.
INEI – Comportamiento de los indicadores de mercado laboral a nivel nacional, octubre-noviembre-diciembre 2017. Informe Técnico N° 01, febrero 2018.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
 TASA DE EMPLEO FORMAL E INFORMAL Y RATIO DE INGRESO LABORAL
RESPECTO A LA RM

PERÚ: PEA OCUPADA CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL

PERÚ: RATIO DEL INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA
EN EL SEGMENTO DE ASALARIADOS PRIVADOS
PRIVADA RESPECTO A LA REMUNERACIÓN MÍNIMA, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2011 - 2017
PERIODO 2014-20167
(En miles y porcentaje)
4.0

3.5
3.2 3.1
3.1 3.1 3.0 3.0
3.0
2.9

2.5
2.2
2.1 2.0 2.1 2.1
1.9 2.0
2.0

1.5
1.1 1.2 1.2 1.2 1.2
1.1 1.1
1.0

0.5

0.0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 p/

2 a 10 Trabajadores 11 a 100 trabajadores Más de 100 trabajadores

Nota: Se considero el valor promedio de la RM de cada año. Para el cálculo de los ingresos se excluye a los Trabajadores Familiares No
Remunerados y a la PEA ocupada sin ingresos. Se consideran los ingresos totales por trabajo de la ocupación principal y secundaria del
P/ Cifras preliminares. trabajador. La PEA Ocupada asalariada del sector privado comprende a los empleados y obreros.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2014 – 2017, P/ Cifras preliminares.
Elaboración: DGPIT-DSE. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2011 - 2017.
Elaboración: MTPE – DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
 COBERTURA DE LA RMV POR TAMAÑO DE EMPRESA

N° TRABAJADORES ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO POR

TAMAÑO DE EMPRESA, SEGÚN RANGO DE INGRESO
(Octubre 2017)

• El 37% de trabajadores de empresas de 1 a 10

trabajadores ganan una remuneración mínima.
En empresa de 101 a mas trabajadores
solamente el 1.4% gana un remuneración
mínima.

REMUNERACIÓN PROMEDIO (S/.) DEL SECTOR PRIVADO POR

TAMAÑO DE EMPRESA, SEGÚN RANGO DE INGRESO
(Octubre 2017)

• La remuneración promedio en empresas de 1 a

10 trabajadores bordea los 1400 soles. En tanto
en empres de 101 a mas trabajadores la
remuneración promedio mensual bordea los 2
Fuente: MTPE - Planilla Electrónica Octubre 2017.
650 soles
Elaboración: MTPE – DGPIT .
 COMPOSICIÓN DEL EMPLEO ASALARIADO FORMAL EN EL SECTOR PRIVADO
N° Trabajadores según rango de ingresos en empresas de 1 a 10
trabajadores (En miles)
Perú: Trabajadores asalariados del sector
privado formal por tamaño de empresa,
N° Trabajadores según rango de ingresos en octubre 2017
empresas de 101 a más trabajadores (Miles y porcentaje)
(En miles)

703; 20.35%

N° Trabajadores según rango de ingresos en empresas de 11 a 100

1,988; 57.55% trabajadores (En miles)
763; 22.10%

De 1 a 10 trabajadores De 11 a 100 trabajadores De 101 a más trabajadores

Nota: Entre los trabajadores que ganan menos de la RMV figuran aquellos que inician o culminan su contrato de trabajo durante el mes,
que están contratados a tiempo parcial, que están con licencia sin goce de haber, que perciben remuneración diarias, entre otros.
Fuente: MTPE - Planilla Electrónica Octubre 2017.
Elaboración: MTPE – DGPIT .
 LAS EXPECTATIVAS DE LOS AGENTES ECONÓMICOS SOBRE LA
CONTRATACIÓN DE PERSONAL SON OPTIMISTAS
 Las expectativas de los agentes económicos sobre el crecimiento de la economía en el muy corto plazo son
optimistas, de la misma manera las intenciones de los empresarios por contratar personas a 3 meses.
 Esto se traduce en mayores anuncios de empleos, lo que señalaría una mejor evolución del empleo para los
próximos meses.

ÍNDICE DE EXPECTATIVAS DE LA CONTRATACIÓN DE NÚMERO DE ANUNCIOS LABORALES

PERSONAL A 3 MESES, ENERO 2016 – ENERO 2018 (Media móvil a cuatro semanas)

Fuente: BCRP – Series Estadísticas. Fuente: BCRP – Reporte de Inflación de diciembre de 2017.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL). Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
 EMPLEO
EMPLEO DIGNO
DIGNO PARA
PARA MÁS
PERUANOS
MÁS PERUANOS