Politica agricolă în UE

Lansată în 1962, politica agricolă

comună (PAC) este un
parteneriat între agricultură și
societate, între Europa și
agricultorii săi.
Scopul acesteia este de a crea
condițiile necesare pentru ca
agricultorii să-și poată
îndeplini rolurile care le revin
în societate, cel primordial
fiind producerea de alimente.
 Principalele etape ale PAC
• Tratatul de la Roma creează Comunitatea Economică Europeană;
• PAC este prevăzută ca o politică comună, cu obiectivele de a oferi alimente accesibile pentru cetăţenii UE și un
1957 nivel de trai adecvat pentru agricultori.

• Politica agricolă comună (PAC) a prins viaţă!

• Primul obiectiv «securitatea alimentară» a fost îndeplinit.
1962

• PAC se concentrează mai mult pe calitatea produselor alimentare;

• Politica introduce măsuri noi pentru susţinerea investiţiilor agricole, a formării, a îmbunătăţirii procesării și a
Jum.
anilor 90’ punerii pe piaţă.

•Reforma PAC rupe legătura dintre subvenţii și producţie;

•Agricultorii sunt orientaţi mai mult către piaţă și, având în vedere constrângerile specifice privind agricultura europeană, ei
primesc un sprijin pentru venit. În schimb, ei trebuie să respecte standarde stricte cu privire la siguranţa alimentară, la
2003 mediul înconjurător și la bunăstarea animalelor.

• O nouă reformă a PAC vizează consolidarea competitivităţii economice și ecologice a sectorului agricol pentru a
promova inovaţia, a combate schimbările climatice și a sprijini ocuparea forţei de muncă și creșterea economică
2013 în zona rurală.
Obiectivele PAC

îmbunătăţirea garantarea
competitivităţii siguranţei şi
produselor din calităţii
UE și creșterea alimentelor
productivității pentru
agricole consumatori

flexibilitate în
domeniul
simplificarea alocării
legislaţiei sprijinului PAC
în statele
membre
 Principiile PAC
Preferinţa pentru Solidaritatea
Unitatea pieţei
produsele comunitare financiară
• liberul tranzit al • produsele • FEOGA finanţează în
produselor agricole Comunităţii ar trebui întregime
între statele membre; să aibă întâietate în mecanismele de
• taxele vamale, faţa bunurilor de susţinere a preţurilor,
restricţiile de ordin import; restituţiile la export
cantitativ şi • pachet de măsuri în şi intervenţia publică
subvenţionările cadrul PAC: taxele de piaţă şi, parţial,
nocive comerţului vamale, ajutoarele fondurile structurale
sunt interzise. pentru producţie, destinate dezvoltării
suprafaţa cultivată şi rurale;
primele individuale • numai aproximativ
au atras preferinţa 2% din bugetul total
consumatorilor al UE şi al statelor
pentru produsele membre este folosit
statelor membre. pentru agricultură.
Pentru a descrie cel mai bine
politica agricolă comună, ne
putem referi la cele trei
dimensiuni pe care aceasta le
prezintă: sprijinirea pieței,
sprijinul pentru venit și
dezvoltarea rurală.
 Sprijinire a pieței, agricultura este mult mai
dependentă de starea vremii și de climă decât alte
sectoare. Mici modificări la nivel de volum al
producției pot afecta semnificativ prețurile, deoarece
consumul de alimente este, în general, constant, în
comparație cu alte produse.
Aceasta justifică rolul important pe care îl joacă
sectorul public în ale asigura agricultorilor o anumită
stabilitate.
Sprijinul pentru venit, plățile directe nu numai
că le asigură agricultorilor un venit de bază, ci le
și garantează furnizarea de bunuri publice de
mediu.
 Dezvoltarea rurală sunt stabilite programe
naționale (uneori regionale) de dezvoltare
pentru a aborda nevoile și provocările specifice
cu care se confruntă zonele rurale.
Bugetul PAC
Politica absoarbe aproximativ 40% din bugetul UE.
Acest lucru se datorează faptului că PAC este unul
dintre puținele domenii în care o politică comună
este finanțată, în principal, de UE. Pe de altă parte,
majoritatea celorlalte politici publice sunt finanțate
în principal de statele membre
Bugetul PAC
Bugetul politicii agricole comune în contextul
tuturor cheltuielilor publice ale UE, este mic,
reprezentând doar 1% din totalul cheltuielilor
publice din UE. În 2016, bugetul PAC a
reprezentat aproximativ 58 de miliarde de euro.
PAC si agricultorii europeni
Agricultorii joacă un rol economic foarte important în
zonele rurale, pe care UE nu-și poate permite să le piardă.

În medie, în perioada 2013-2016:

cereale Zahar Oleaginoase Vin Carne de vita Carne de porc Carne de pasare Lapte

300 mil. tone 17 mil tone 20 mil tone 160 mil de hectolitri 8 mil tone 20 mil. Tone 12 mil. Tone 150 mil tone
SITUAȚIA RELATIVĂ A VENITURILOR DIN AGRICULTURĂ,
COMPARATIV CU VENITURILE DIN CELELALTE SECTOARE
PAC acordă agriculturilor asistență financiară pentru a se asigura că aceștia continuă să
lucreze pământul și să creeze locuri de muncă suplimentare prin reamenajarea satelor și
protejarea peisajului.
COMERȚUL EXTERN CU PRODUSE AGRICOLE
AL UE
Perspective pentru viitor

PAC trece încă o dată prin reforme importante.

Obiectivul este de a o pregăti pentru 2020 și mai
târziu. Obiectivele-cheie sunt o politică mai
ecologică, mai echitabilă și mai eficientă.
Agricultura europeană trebuie să își sporească
competitivitatea atât din punct de vedere
economic, cât și ecologic.
Perspective pentru viitor

I. O mai bună direcţionare a sprijinului pentru

venit în vederea stimulării dezvoltării și a
ocupării forţei de muncă.
Pentru o mai bună dezvoltare a potenţialului agricol
al UE, Comisia propune susţinerea într-un mod
mai just, mai simplu și mai bine direcţionat a
veniturilor agricultorilor.
Perspective pentru viitor

II. Instrumente de gestionare a crizelor mai bine

adaptate și cu o capacitate de reacţie sporită pentru
a face faţă noilor provocări economice.
Volatilitatea preţurilor reprezintă o ameninţare pentru
competitivitatea pe termen lung a sectorului agricol.
Comisia propune „plase de siguranţă” mai eficace, cu o
capacitate de reacţie sporită pentru sectoarele cele mai
expuse crizelor și promovarea creării de sisteme de
asigurări și de fonduri mutuale.
Perspective pentru viitor

III. Investiţii suplimentare pentru cercetare și

inovare.
Comisia propune dublarea bugetului alocat cercetării și
inovării în domeniul agricol, inclusiv prin intermediul unui
nou parteneriat european pentru inovare. Aceste fonduri,
inclusiv printr-un nou arteneriat european pentru
dezvoltare, vor sprijini proiectele de cercetare cu relevanţă
pentru agricultori, vor încuraja o cooperare mai strânsă
între oamenii de știinţă și agricultori
Perspective pentru viitor

IV. Facilitarea lansării în activitate a tinerilor

agricultori.
Două treimi dintre agricultori sunt în vârstă de peste 55 de
ani. Pentru a susţine implicarea generaţiei tinere în
sectorul agricol, Comisia propune crearea unui nou ajutor
pentru instalare de care să poată beneficia, în timpul
primilor cinci ani ai proiectului lor, agricultorii care nu au
împlinit 40de ani.
Concluzii

PAC a evoluat de-a lungul anilor pentru a

răspunde circumstanțelor economice în
schimbare și cerințelor cetățenilor. Marea
majoritate a cetățenilor sprijină politica
agricolă comună și recunosc beneficiile
substanțiale pe care le aduce aceasta.
 PAC va juca în continuare un rol
esențial în îndeplinirea obiectivului
general de promovare a unei creșteri
inteligente, durabile și favorabile
incluziunii.