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PROFESOR TUTOR:
MAGÍSTER ERICK B. HERNÁNDEZ.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS PRIMEROS INTERVINIENTES SOBRE
PROTOCOLOS
Y NORMATIVAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO.
1ERA REGIÓN METROPOLITANA OESTE
8VA ZONA POLICIAL
ELABORADO POR:
2017
INTRODUCCIÓN
Objetivos Específicos:
Objetivos Generales:
• Conocer el papel de los estamentos de seguridad • Definir las necesidades de capacitación y formación
como primer interviniente en la Investigación Penal. continua de los operadores del sistema de justicia en
el contexto de la implementación.
• Se seleccionó los elementos que a nuestro • Para el análisis y diagnóstico del trabajo,
juicio fue representativo y como técnica se acudió a escritos que lograron ampliar
de recolección de información se aplicó la visión no solo conceptual, sino también
una encuesta a los Policías del área práctica de los diferentes aspectos
Metropolitana, los Miembros del relacionado con el tema de investigación,
Benemérito Cuerpo de Bomberos, Los esto se logró por medio de textos de
Miembros del Servicio de Protección consultas especializados en el tema,
internet y otras fuentes de información.
Institucional, los mismos forman parte de Entre ellos la Ley 63 de 28 de agosto de
los Estamentos de Seguridad y serán en 2008 “Que crea el Código Procesal Penal
algún momento la primera persona que Panameño”, el Manual de Actuación
llegue al lugar de los hechos, Policial como Primer interviniente en el
convirtiéndose en el Primer Interviniente Sistema Penal Acusatorio.
POBLACIÓN Y MUESTRA
Población Muestra
• Para el criterio de selección de los • La metodología para la selección de
sujetos sociales de la investigación se las muestras fue al azar y se escogió
realizó un monitoreo en la sede de la un total de 25 Policías, 20 Bomberos,
8va Zona Policial Metropolitana, 15 SPI y 15 de Aduana. El cual
mientras se dictaba el seminario de participan en un horario de 08:00 a las
actualización Policial con énfasis en el 16:00 horas; haciendo un total de 40
Sistema Penal Acusatorio; hasta la horas semanales.
fecha se han capacitado alrededor de
1,524 miembros de algunos
estamentos de seguridad: Policías Durante el mes de abril de 2017 se
Nacional (UPC, SPI, Migración, encuestó y evaluó a un total de 75
SENAN, Aduana, DRP), Bomberos y participantes.
Municipio.
Cuadro N° 1
Población Encuestada, Por sexo y Estamento de Seguridad; Según
Estado Civil
1era Región Metropolitana Oeste
8va Zona Policial
Año 2017
Estamentos de Seguridad
Estado Civil Total
Unido (a) 24 16 8 9 8 1 4 2 2 4 3 1 7 3 4
Separado (a) 2 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Divorciado (a)
Viudo (a) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Seminario de actualización policial con énfasis en el Sistema Penal Acusatorio. 1era Región Metropolitana Oeste. 8va Zona Policial
Cuadro N° 2
Respuesta de los Encuestados (as), Según Estamento de Seguridad
Sabe qué es Sistema Penal Acusatorio.
1era Región Metropolitana Oeste
8va Zona Policial
Año 2017
Total SI NO
SPI 15 15 00
Aduana 15 15 00
Cuadro N° 3
Opinión de los Encuestados (as), Según Estamento de Seguridad
1era Región Metropolitana Oeste
8va Zona Policial
Año 2017
Estamento de ¿Piensa Usted que con la implementación del SPA
Seguridad disminuirá la Criminalidad?
El 86.7% piensa que con la Total SI NO
implementación del sistema # % # % # %
Subtotal 75 100 10 13.3 65 86.7
penal acusatorio no
Policía Nacional 25 33 2 2.7 23 30.7
disminuirá la criminalidad
Bomberos 20 27 4 5.3 16 21.3
del país y el 13.3% alegó que
SPI 15 20 1 1.3 14 18.7
si disminuirá
Aduana 15 20 3 4.0 12 16.0
Opinión general de los encuestados según respuesta a las • Como podemos observar en el
cuadro el 100% de los encuestados
interrogantes plasmadas en la encuesta afirma que:
Interrogantes Total Respuestas • Es conveniente que las
capacitaciones sean tanto teóricas
Como deben ser las Deben se teóricas y prácticas como prácticas.
capacitaciones 75
• Que el personal de los estamentos
El personal debe seguir Sí. las capacitaciones deben de seguridad como primer
capacitándose 75 ser continuas.
interviniente deben seguir
capacitándose y actualizándose en
temas relacionados con el SPA.
Con la implementación del SPA, Sí. porque cualquiera puede
los miembros de los estamentos 75 llegar a la escena del crimen y • Que los estamentos de seguridad
de seguridad van a trabajar cada uno debe respetar los deben trabajar mancomunadamente
mancomunadamente procedimientos como
siendo ellos los primeros
intervinientes en el SPA.
primeros intervinientes.
PROPUESTA
• Con esta investigación, pretendemos destacar los aspectos más relevantes para potenciar las
capacidades de los funcionarios intervinientes en el sistema de justicia penal, así como aquellos
aspectos que aún falta por ajustar o acometer para ese mismo propósito.
• Se propuso elaborar un Plan de Capacitación Institucional Continuo para los funcionarios que
formar parte de los estamentos de seguridad como primeros intervinientes en el sistema penal
acusatorio de la República de Panamá, basada en la gestión de competencias, la cual pretende
ser una guía o marco orientador del aprendizaje, según sea la etapa del proceso; con la finalidad
de orientar desarrollar, actualizar y especializar a los funcionarios para el logro de sus objetivos
institucionales.
CADENA DE CUSTODIA
Alcances Limitaciones:
• El presente estudio evaluará las competencias a • La mayoría de la capacitación ofrecida a los
miembros de los estamentos de seguridad funcionarios son bastante teórica.
como primer interviniente en el sistema penal
acusatorio del primer Distrito Judicial.
• Se evaluará únicamente a los miembros de los
estamentos de seguridad de la 8 va Zona
Oeste.
• La investigación abarca únicamente a los • Falta de compromiso e inasistencia del
miembros de los estamentos de seguridad personal institucional a los seminarios es una
como primer interviniente en el marco del actualización.
sistema penal acusatorio. • Falta de espacios de capacitación, insumos y
recurso humano que apoyen el proceso de
capacitación.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA Y ANÁLISIS DE
RESULTADOS DEL PROYECTO.
60 40 100
Configuración del Sistema Penal
Acusatorio
18 0 18
10 8
Contextualización de Audiencias y 18
Testigos
Foto N° 1.
Trabajo grupal y revisión de los diferentes tipos
de formularios.
Foto N° 2.
1era Región Metropolitana Oeste.
Capacitaciones en el tema de SPA Y Primeros
8va Zona Policial
Intervinientes.
1era Región Metropolitana Oeste.
8va Zona Policial
Foto N° 2.
Capacitaciones en el tema de SPA y Primeros
Intervinientes
1era Región Metropolitana Oeste.
8va Zona Policial Foto N° 4.
Taller práctico en el terreno «conservación de la
escena en el lugar de los hechos»
1era Región Metropolitana Oeste.
8va Zona Policial
MUCHAS
GRACIAS