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en el marco legal de la
seguridad y salud en el trabajo
Agenda
1. El papel del supervisor en la SST.
2. Planificación de la prevención.
3. Programa de seguridad y salud en el trabajo. Formación de
trabajadores.
4. Enfoque en procesos y clasificación de los agentes de
riesgo.
5. Principios de la prevención de accidentes.
6. Inspección.
7. Seguimiento de la gestión preventiva de la SST
8. Técnicas de trabajo en equipo para análisis y resolución de
problemas
Ciclo PHVA
Actuar Planear
Verificar Hacer
•Inspección. •IPER.
•Seguimiento de la •Prevención de accidentes.
gestión preventiva de la •Capacitaciones
SST
Introducción
Frank Bird
Actividades Gestiones
Operativas, de Administrativas,
Campo. de Oficina.
Jefe de Seguridad
Vs Líder de Seguridad
Tiene metas para reducir los índices Se enfoca en eliminar las causas
tasas de frecuencia y severidad raíces de los incidentes
Abraham Lincoln
La Planificación
PREVENIR
APROVECHAR
el efecto
las
de las
Fortalezas
Debilidades
UTILIZAR ANTICIPARSE
a tiempo al
las efecto de las
Oportunidades Amenazas
Planes
Artículo 37 de la ley 29783 Elaboración de línea de base del SGSST
¿Qué es?
Según la definición del DS 005, es un Conjunto de actividades de
prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la
organización, servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un
año.
¿Quién lo aprueba?
Según el Artículo 42 del DS 005.- Lo aprueba el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Cada cuanto se revisa y se aprueba?
Según el Artículo 42 del DS 005, se aprueba una vez al año,
pero los avances se revisan mensualmente.
Importante!
Aclaración
¿Cuál es el nombre?
1. PAAS: Programa Anual de Actividades de Seguridad
2. PASS: Programa Anual de Seguridad y Salud
3. PASS: Plan Anual de Seguridad y Salud
Errores en las
Capacitaciones de SST
• Duración inadecuada.
• Escasa o nula planificación.
• Escasa utilidad práctica.
• Poco motivador.
• Actividad aislada y enfrentada
a los Intereses de otras
unidades.
Muchos actos
inseguros se debe a
falta de conocimiento
Proceso básico de la capacitación
1. NECESIDADES
DETECTADAS
5. RETROALIMENTAR
2. FIJAR OBJETIVOS
Cargo: Montacarguista
Educación : Técnico en operación de maquinaria
pesada
Formación: 1. Manejo de Montacargas Duales, 2.
Norma OSHA CFR 29 Sección 1910.178, 3. Tácticas De
Manejo Defensivo, 4. Manipulación Segura de GLP.
Experiencia laboral: Mínimo 1 año en puestos
similares.
Habilidades: Dinamismo, Juicio, Atención al detalle,
Sentido de Urgencia, Motricidad Fina, Velocidad de
Reacción, Interpretación de signos y símbolos, Alta
concentración y Precisión vasomotora.
…Artículo 27
y adopta disposiciones para que todo
trabajador de la organización esté Teoría
capacitado para asumir deberes y
obligaciones relativos a la seguridad y salud,
(Esto se hace a través del perfil de cargo)
debiendo establecer programas de
capacitación (de carácter teórico) y
entrenamiento ( de carácter práctico) como
parte de la jornada laboral, para que se Práctica
logren y mantengan las competencias
establecidas (Se puede contratar a alguien
que tenga la educación, experiencia y
habilidad requerida pero que no tenga la
Formación específica y sea la empresa la
que le suministre dicha formación)
Programas de capacitación
Según el Artículo 29 del DS 005
Los programas de capacitación deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores (Incluso a los
gerentes, practicantes, personal de medio tiempo, destacados
en campo, a TODOS), atendiendo de manera específica a los
riesgos existentes en el trabajo (Los temas de las
capacitaciones deben estar asociados a los peligros de las
actividades que ejecutan. Por ejemplo, para el caso que
mencionamos del Montacarguista, las capacitaciones deben
estar relacionadas con el uso del montacargas).
b) Ser impartidos por profesionales competentes (Ni la Ley ni
el Reglamento ha definido dicha competencia, pero se
asumirá la que especifique el reglamento de los servicios de
SST) y con experiencia en la materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial (Cuando la
persona contratada no esté familiarizado del todo con la labor
procede, por ejemplo un Montacarguista que tiene experiencia
usando un montacargas a gasolina, pero en la empresa el
montacargas funciona con GLP, es muy similar, pero tiene sus
particularidades y peligros diferentes. Cuando el trabajador
viene de hacer lo mismo en condiciones iguales o muy
parecidas, no procede. Por ejemplo el mismo montacarguista
va a manejar el mismo equipo y bajo la mismas circunstancias,
pero en otra sede.) y cursos de actualización a intervalos
adecuados (La empresa define, basado en criterios técnicos,
cada cuanto vuelve a dictar las capacitaciones. Para el ejemplo
de los Montacarguista, así como se renueva el brevete de
conducir, se debería hacer una capacitación de renovación de la
autorización para el uso de los montacargas).
d) Ser evaluados por parte de los participantes en función a su
grado de comprensión y su utilidad en la labor de prevención de
riesgos. (Esto no quiere decir que se deben hacer exámenes a los
trabajadores, sino que los trabajadores sean los que evalúen las
capacitaciones dictadas. Este es un ejemplo de un formato para
evaluar el grado de comprensión y utilidad de las capacitaciones).
Fecha: Nombre:
DNI: Cargo:
Por favor evalúe objetivamente las siguientes capacitaciones, así:
1: Deficiente 2: Aceptable 3: Bueno 4: Excelente
Capacitación ¿La utilidad de esta ¿El grado de comprensión
capacitación para su de este tema fue?
labor?
Norma OSHA CFR 29
Sección 1910.178
Manejo Defensivo
Manipulación Segura
de GLP
Enfoque en procesos y clasificación de los agentes
de riesgo
Artículo 46 Disposiciones del mejoramiento
continuo
b) Los resultados de las actividades de identificación de los
peligros y evaluación de los riesgos. (El IPER debe actualizarse al
menos una vez al año o cada vez que haya:
o Cambios en la metodología, sistemas de trabajo y
tecnología.
o Cambios de la Legislación aplicable.
o Incidentes, accidentes, enfermedades y emergencias
asociados a peligros no identificados.
o Se adquiera un nuevo material.
o Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades
en las instalaciones.
o Se ejecute un proyecto.
o Se observe que no se han considerado los peligros en
procesos o actividades previamente evaluados. )
Identificación de Peligros
Esta etapa implica:
• Identificar consecuencias específicas
indeseables.
• Identificar las características de los
materiales, sistemas, procesos, plantas
que pudieran producir
dichas Consecuencias.
• Si no hay controles existentes, o los
que hay son inadecuados, se deberían
implementar controles eficaces, de
acuerdo con la jerarquía de los
controles.
Entradas para la identificación Continua
Proactivas
•Observaciones planeadas
• Análisis de tareas
• Inspecciones planeadas
•Observación y reporte de
peligros
• Otros
Reactivas
•Investigación y análisis de
accidentes e incidentes
Algunas consideraciones importantes
1. Enfoque de genero
2. Considerar actividades rutinarias y no
rutinarias.
3. Incluir situaciones anormales y de
emergencias
4. Mantenerlo actualizado
Recomendaciones
1. Involucrar al comité/supervisor
2. Énfasis en los cargos operativos
3. Consultar a los más antiguos
4. Hacer grupos para lluvia de ideas.
5. Asesorarse de Especialistas: Médicos
Ocupacionales, Ergónomos, Psicólogos
Ocupacionales, Higienistas Industriales.
7. Principios de la prevención de accidentes
Castigarlos por
cada acto
inseguro.
La solución tampoco es:
Supervisarlos de
tal forma que
no tengan
espacios para
actos inseguros.
entonces …
¿Qué hacemos?
1. Compromiso de
la gerencia
El primer trabajador con el cual se debe
comenzar es con el Gerente
De lo contrario, todo el
sistema será en vano
2. Involucramiento
de todos los
trabajadores
Hay que lograr que
los trabajadores sean
consientes de las
Consecuencias de sus
actos
Cuidar de otros
Formar conductas
generalmente en trabajadores nuevos
Modificar conductas
Generalmente en trabajadores antiguos.
Conocimiento: saber qué hacer
g) Los cambios en las normas legales. (Cada vez que sale una
nueva normativa legal asociada al tema de SST, se debe
analizar, evaluar su impacto, comunicarse al Comité o
Supervisor de SST y tomar las acciones pertinentes para
alinearse a los nuevos requerimientos)
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
respectivas medidas de recomendación, advertencia y
requerimiento. (Cada condición insegura o subestándar debe
ser corregida y gestionada de tal forma que no se repita o por lo
menos no aparezca de forma sorpresiva)
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo. (Todos los
convenios sindicales deben ser implementados como si se
tratase de requisitos legales)
Artículo 47. Revisión de los
procedimientos del empleador
Los procedimientos del empleador en la gestión de
la seguridad y salud en el trabajo se revisan
periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y
eficiencia en el control de los riesgos asociados al
trabajo. (Según el Artículo 90 del DS 005 Todos los
procedimientos se deben revisar por lo menos una (1)
vez al año. Esto no quiere decir que deben ser
cambiados, si se decide que los procedimientos siguen
siendo vigentes y pertinentes, se puede continuar sin
cambio, sin embargo eso debe quedar escrito en el
acta de revisión anual.)
10. Técnicas de trabajo en equipo para análisis y
resolución de problemas
Pruebas pilotos
Encuestas
Benchmarking
Lluvia de ideas
8D
Círculos de Calidad = Comités de SST
Permite además:
Involucramiento del personal.
Conocer las apreciaciones y recomendaciones.
Validar las hipótesis planteadas.
Contar con información sobre indicadores primarios.
Divulgar los objetivos de la iniciativa .
8D