LINEA DE BASE COMO

HERRAMIENTA DE
GESTION SOCIAL
26 COMUNIDADES DEL ÁMBITO
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MINERO LAS BAMBAS
EL CENTRO SUR
ANDINO
Espacio de Oportunidades
Enfoque Territorial

ICA

PROCESOS, IMPACTOS E INFLUENCIAS
POR TIPO DE ESPACIOS Y ACTORES.
ESTRATEGIAS DE PREVENCION O
MITIGACION
PY
ESPACIO DE
IMPACTO
DIRECTO.
ESPACIO DE INFLUENCIA
ENTORNO REGIONAL
ESCENARIO NACIONAL
Espacios y Impactos potenciales y estrategias de
actores claves prevención o mitigación
PROCESOS E IMPACTOS:
Zona de impacto en
• Desplazamiento y reubicación a otros espacios.
el que se configuran
los mayores riesgos • Aumento de precios de la tierra, conflictos por linderos.
y en el que el
desafío es generar ORIENTACION DE POLITICA : La reubicación como una
oportunidades de oportunidad para el progreso familiar.
progreso familiar
Zona en la que PROCESOS E IMPACTOS: Urbanización de localidades,
los impactos migración de retorno por expectativa, dinamización
indirectos se comercial de bienes y servicios, servicios públicos,
electricidad. Demanda de productos alimenticios,
expresan de
materiales de construcción, empleo para jóvenes.
manera
Oportunidades de negocios.
significativa:
ORIENTACIÓN DE POLITICA: Minimizar riesgos, maximizar
Tránsito relación
el impacto económico productivo, vial y de mercados.
con autoridades,
Acción complementaria con el Estado y otros organismos.
canon,etc. Canon. Construir alianzas estratégicas.
Espacio en el que
se concentra la PROCESOS E IMPACTOS: Trabajo de incidencia en
institucionalidad políticas públicas en torno a asumir la minería como
contribución estratégica al desarrollo regional. Alianza y
pública y privada
complementariedad con otras empresas mineras para
con mayor
complementar intervenciones y aportes.
capacidad de
opinión y diseño ORIENTACION DE POLITICA: Minimizar riesgos y
de políticas maximizar oportunidades de negocios directos e indirecto
públicas
Espacio con PROCESOS E IMPACTOS:
capacidad de Dinamización de la economía por inversión y compras
influencia y de bienes y servicios. Generación de empleos directos e
decisión. indirectos, contribución a reducir pobreza extrema.
Relaciones en la Exportaciones y aporte reducir brecha en balanza
región Sierra centro- comercial, mayor tributación, etc.
sur ORIENTACION DE POLITICA: Maximizar beneficios
 CICLO GERENCIA SOCIAL
MINERO
• Estudio de territorio y actores: Temas sensibles y críticos Procesos a lo
• Lograr la “licencia social” para exploración y operación. Largo del Ciclo:
• Diseño de estrategias de prevención o mitigacion de riesgos. Gerencia social x
PROSPECCIÓN • Acompañar a los equipos técnicos y operadores. resultados
EXPLORACIÓN • Desafíos para la legitimidad social.
• Estudios de línea de base: Instrumentos de gerencia. • Nexo entre las
ESTUDIOS DE
• Estudios sociales claves para el proyecto de factibilidad. dimensiones
FACTIBILIDAD cultural, social y
• Definición de zonas de impacto directo e influencia y
determinación de estrategias de gestión de procesos sociales en ambiental.
fases siguientes. • Facilitar esfuerzo de
comunidades, en la
gestión de sus
• La reubicación como oportunidad para las familias planes y proyectos.
• Previsión y monitoreo de impactos en zonas de influencia
CONSTRUCCIÓN • Estrategias en gestión en temas sensibles y críticos: • Relación con actores
y organizaciones
Migración, conflictos sociales, nexo con autoridades locales
públicas y privadas.
• Coordinación con operadores técnicos y contratistas.
• MyE de
aportes al desarrollo
• Oportunidades: Empleos, servicios, abastecimiento. social y territorial.
• Monitoreo de los recursos críticos: agua, aire, residuos.
EXPLOTACIÓN •
• Planes y estrategias de desarrollo territorial en base a Sistema de Previsión
potencial sostenible y estrategias de co- responsabilidad n y Gestión de
base a aportes públicos y privados. riesgos.
• Monitoreo
participativo de lo
• Plan y estrategia para el cierre de la explotación. ambiental.
CIERRE • Estudio de situación y oportunidades en relación a la LB. • Reportes para
• Gestión de los procesos socio culturales y ambientales. gerencia de
• Balance y sistematización de resultados y perspectivas. procesos
 ENFOQUE DEL ESTUDIO
 Sustentada en un enfoque de capitales sociales, que permite
abordar la vida comunal desde sus distintas dimensiones.
 Abordaje desde un enfoque territorial, en el cual se concibe el
espacio como escenario vivo en el cual se desarrollan las
dinámicas de vida comunal e institucional.
 Herramienta de gestión de procesos cuya utilidad no sólo es
referente para la evaluación y monitoreo, sino para acompañar
y facilitar la toma de decisiones orientadas a resultados y
aprendizajes.
 Instrumento que permite ubicarse en el territorio y entender
sus complejidades para proponer intervenciones pertinentes.
 No sólo de interés de operadores de proyectos, empresas o
Estado, sino principalmente, herramienta de las propias
comunidades para movilizar sus capitales y priorizar
intervenciones. Aportes a Plan y PP.
 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
GENERAL
 Caracterizar las comunidades del ámbito de influencia del
proyecto Las Bambas, a partir de criterios vinculados al análisis
de las dinámicas socioeconómicas y culturales de la zona.
ESPECÍFICOS
 Conocer las características de las familias particularmente las
referidas a su educación, salud y alimentación.
 Describir la actividad agropecuaria de la zona, en términos de
principales cultivos y crianzas, así como su articulación a los
mercados locales y regionales.
 Establecer los niveles de participación de la población en espacios
de diálogo e identificar las organizaciones e instituciones con
mayor presencia y legitimidad.
 Conocer la participación de las familias en proyectos e iniciativas
de desarrollo y capacitación.
 CARACTERÍSTICAS
 Desarrollada en 27 comunidades del ámbito de influencia
del proyecto.
 Aborda dimensiones demográficas, económicas, y
culturales de la vida comunal.
 La comunidad como unidad de análisis.
 Instrumentos diseñados de acuerdo a estándares
nacionales que permitan la compatibilidad,
comparabilidad y alineación de los datos con sistemas de
medición oficiales (INEI, MINSA, Mapa de Pobreza
Foncodes, etc.)
 Participación de jóvenes de la zona en el equipo de recojo
de información.
 Presentación dinámica y esquemática.
ESTRATEGIA DE TRABAJO DE
CAMPO
Para el recojo de datos se convocó a jóvenes del
instituto tecnológico de Challhuahuacho, quienes
fueron capacitados en los enfoques del estudio y en el
uso de los instrumentos. Se tuvo especial cuidado en
seleccionar a jóvenes procedentes de las diferentes
comunidades estudiadas.
 METODOLOGÍA
 CUALITATIVA
 Grupos focales con autoridades y líderes comunales
 Entrevistas a profundidad a presidentes de cada comunidad
 Observación directa

 CUANTITATIVA
 723 encuestas aplicadas a jefes de familia
 Medición de talla de 468 niños y niñas
 Nº niños Encuestas Nº
Población Nº Nº Nº Nº Nº
Comunidad menores grupos
Aprox Familias Viviendas Mujeres Varones Nº % entrevistas
de 5 años focales
REPRESENTATIVIDAD DEL Allahua 80 36 36 48 32 7 28 35.0 1 10
Asaqasi 400 120 120 225 175 60 27 6.8 1 10
Ayahuillca 45 32 45 25 20 35 21 46.7 1 10
Ch´ila 150 40 40 80 70 30 26 17.3 1 9
Chumille 50 30 40 27 30 16 20 40.0 1 10
Congota 180 52 56 75 105 26 20 11.1 1 12
Escorno 210 30 70 100 110 70 22 10.5 1 10
Hualluyo 80 20 20 30 50 10 22 27.5 1 13
ESTUDIO

Huaruma 140 38 104 75 65 25 20 14.3 1 10

Huayllati 260 158 140 125 135 20 38 14.6 1 10
Llaulliyoc 180 68 60 95 85 30 26 14.4 1 10
Manuel S. C orrales 130 30 30 62 68 31 11 8.5 1 9
Ñahuinlla 400 90 115 215 185 80 42 10.5 1 12
Pararani 420 70 71 230 190 70 43 10.2 1 10
Pichaqa 284 71 71 115 169 25 24 8.5 1 10
Picosayhuas 100 60 45 60 40 20 23 23.0 1 9
Pisaq`asa 600 90 200 340 260 90 31 5.2 1 10
Q´ahuapirhua 80 20 20 25 55 10 15 18.8 1 11
Q´asa 400 50 80 250 150 100 32 8.0 1 11
Q´ello 600 90 90 250 350 30 25 4.2 1 10
Qeuña 171 80 80 85 86 70 42 24.6 1 14
Recor Cconccacca 475 120 380 250 225 400 26 5.5 1 10
Saqsahuillca 220 100 110 112 108 35 18 8.2 1 10
Seqseqa 156 35 40 72 84 20 25 16.0 1 10
Sorqo 600 150 150 320 280 30 40 6.7 1 12
Tambulla 280 20 20 150 130 80 65 23.2 1 12
Yuricancha 650 70 210 322 328 25 27 4.2 1 10
TOTAL 6691 1700 2233 3441 3257 1420 759 11.3 27 284
PRINCIPALES
RESULTADOS
I. ASPECTOS
GENERALES
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
 10.3% de
familias
jefaturadas por
mujeres.
 Tamaño de las
familias ha
disminuido en
comparación
con periodos
anteriores:
familias que
tienen más de 8
miembros son
5% del total.
 Por lo general,
el número de
miembros por
familia fluctúa
entre 5 y 8
miembros
(50%).
 Precariedad y
SERVICIOS BÁSICOS Y hacinamiento que se
expresa en:
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS  Uso de un mismo
espacio para
actividades
domésticas de
cocina, descanso,
crianza de animales
menores, aseo
personal, etc.
 El 46% de familias
cuentan solamente
con dos
habitaciones.
 Acceso restringido a
algún tipo de
servicio higiénico:
letrinas fuera de la
vivienda (47%),
35% no tiene ningún
tipo de servicio.
 68% de las familias
accede a agua
entubada. El resto
de la población
consume agua
almacenada o traida
desde manantiales o
pozos.
Otros servicios públicos
II. CARACTERÍSTICAS
DEL CAPITAL HUMANO
EL ACCESO A LA EDUCACIÓN
 El acceso a educación se ha incrementado significativamente
en las últimas décadas. Las brechas intergeneracionales así lo
evidencian: Mientras que la mayoría de padres de familia han
accedido solo a algún nivel de primaria, los hijos tienen
mayores posibilidades de concluirla y proseguir con estudios
secundarios. Pese a ello, llama la atención encontrar aprox.
600 jóvenes sin ningún nivel de instrucción.
 La mayor cobertura, sin embargo, no está en relación a una
mejora de la calidad del servicio. Se observan los mismos
estándares de la educación rural del país, con serias
deficiencias.
 En cuanto a la oportunidad de la matrícula: aproximadamente
una tercera parte de alumnos de instrucción primaria tienen
más de 12 años.
LOS CENTROS EDUCATIVOS
 LOS SERVICIOS DE SALUD

 Los servicios de salud son mucho más restringidos que los educativos. Menos de la mitad
de comunidades cuentan con postas de salud, las que además se encuentras desprovistas
de medicinas y son atendidas por enfermeras o técnicos.
 Muchas de las funciones propias del Sector Salud, son cubiertas por promotores, parteras
y comadronas. Esta estrategia ha demostrado su efectividad en acciones de vacunación,
control de madres gestantes y atención de IRAS y emergencias. 24 de las 26 comunidades
cuentan con promotores de salud, que en el ámbito de estudio suman 100 personas.
 Los promotores de salud son actores sociales y líderes claves para el desarrollo local. Su
formación es una de las estrategias más efectivas que ha implementado el Ministerio de
Salud para ampliar la cobertura de sus servicios.
 LA DENUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL
 Los siguientes gráficos muestran la desnutrición crónica de los niños que han
sido tomados como muestra en el estudio, usando como indicador el retraso del
crecimiento (talla).
 Este indicador refleja los efectos acumulados a largo plazo de la alimentación
inadecuada y las malas condiciones sanitarias. La prevalencia de la
desnutrición crónica es una medida pertinente y válida de la pobreza endémica
y constituye un mejor indicador que las estimaciones del ingreso per cápita. El
retraso del crecimiento tiene un impacto negativo sobre el desarrollo físico y
psíquico de los niños, y pone en peligro el desarrollo de los recursos humanos
en las zonas pobres.
 La persistencia de una prevalencia elevada de retraso del crecimiento en los
niños es un reflejo del fracaso crónico de la lucha contra la pobreza.
 Los resultados del estudio arrojaron que de un total de 468 niños tallados, 338
(72%) tienen tallas inferiores al estándar establecido. En el caso de los niños la
tasa es de 70%, mientras que en las niñas es de 73.8%.
LA DESNUTRICIÓN: NIÑAS
LA DESNUTRICIÓN: NIÑOS
 LA ALIMENTACIÓN DE LAS FAMILIAS
 Observamos la composición de la dieta de las familias como un indicador de su calidad de vida.
Está basada en la ingesta de carbohidratos procedentes de los productos que cultivan y
generalmente autoconsumen (papa y sus derivados, principalmente) y de cereales. Las familias
que consumen carne como fuente de proteínas son muy pocas, lo que también ocurre con el
consumo de lácteos. La inclusión de frutas y verduras en la dieta familiar es casi inexistente.
 De acuerdo a la pirámide nutricional, esta dieta no estaría permitiendo un desarrollo adecuado
de la persona, en tanto carece de las principales fuentes de vitaminas, como son las verduras y
frutas. Por otro lado, el consumo de lácteos sólo es mencionado por un 8.7% de personas, lo que
seguramente se relaciona con la incidencia de desnutrición crónica de los niños menores de
cinco años.
III. ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
 LA AGRICULTURA
PRINCIPALES CULTIVOS (% )

120
100
96.2  Los principales productos
78.6
80
57.5 61.8 63.4 cultivados son la papa, la
54.4
60 45.6 42.5 38.2 36.6
cebada, el olluco y la quinua.
40 21.4 La producción de estos
20
0
3.8
cultivos generalmente es en
PRODUCE PRODUCE PRODUCE RODUCE PRODUCE PRODUCE pequeña escala y está en
PAPA? QUINUA? OLLUCO? CEBADA? OCAS? HABAS? relación con la extensión de
SI NO
terrenos cultivables (la
mayoría de campesinos
VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN (% )
cultiva en áreas que oscilan
entre 1 y 5 has).
120

100
 En el caso de la papa,
PAPA
QUINUA
aproximadamente el 70% de
80
OLLUCO familias obtienen menos de
60
CEBADA 200 arrobas anuales. Los
40 OCA volúmenes de producción de
20 HABAS los demás cultivos son mucho
0 menores, generalmente menos
Hasta 25 @ De 26 a 50 @ De 51 a 100 @ De 101 a 200@ Más de 200 @ de 50 arrobas. Asimismo, la
gran mayoría de campesinos
indicó que su producción era
principalmente destinada al
autoconsumo familiar y al
trueque; el porcentaje de venta
generalmente es del 10% de lo
producido, con pocas
excepciones.
 LA GANADERÍA
PRINCIPALES CRIANZAS (% )  Destaca la crianza de
vacunos, equinos y ovinos
100
77.7 81.4 de baja calidad genética. En
75.3 75.3
80 71.9 el caso de los vacunos y
60 equinos, la mayoría de las
40 28.1 24.7 24.7
familias tiene entre 1 y 5
22.3
20
18.6 cabezas de cada animal,
0
siendo muy pocas las que
Posee vacunos? Posee equinos? Posee Posee ovinos? Posee porcinos? cuentan con hatos o recuas
camélidos? más grandes.
SI NO  Los equinos son utilizados
para el transporte de
semillas, productos, etc. En
NUMERO DE CABEZAS (% ) el caso de los ovinos, los
80 rebaños sí son numerosos,
70 superando las 30 cabezas.
60
 Para la mayoría de familias,
50
la venta esporádica de una
40
oveja es la única fuente de
30 ingresos económicos.
20
10  La crianza de animales
0 menores también es
De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 15 De 16 a 20 De 21 a 25 Más de 30 representativa, como fuente
cabezas cabezas cabezas cabezas cabezas cabezas alternativa de ingesta de
proteínas, principalmente de
Vacunos Equinos Camélidos Ovinos Porcinos
aves de corral y cuyes.
LA ARTICULACIÓN AL MERCADO

¿Cuánto vende de lo producido en el año?

Hasta el Entre el 26 Entre 51 y entre 76 y
CULTIVO
25% y 50% 75% 100%
PAPA 89.9 9.3 0.8 0
QUINUA 100 0 0 0
OLLUCO 92.2 6.1 0.9 0.7
CEBADA 78.7 17.5 1.4 2.5
OCA 94.9 5.1 0 0
HABAS 92.7 6.9 0.5 0
EXPECTATIVAS SOBRE EL FUTURO
 En general, las
familias tienen una
visión positiva de su
presente y de su
futuro. Cuando se les
preguntó como era su
situación actual en
relación a la pasada,
la mayoría respondió
que había
permanecido igual o
había mejorado; muy
pocos consideraron
que habían
empeorado.
 Sucedió lo mismo en
relación a la
expectativa de su
futuro: la mayoría
cree que tendrá acceso
a más alimentos y que
sus ingresos
provenientes de la
agricultura o
ganadería se
incrementarán
IV. LA PARTICIPACIÓN Y
LAS ORGANIZACIONES
 PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES Y COMITÉS
 La participación en la gestión de los asuntos públicos es un proceso natural en las familias campesinas
y se expresa en la Asamblea Comunal como instancia de participación y toma democrática de
decisiones.
 En cuanto a la participación en organizaciones funcionales y otras de base, el panorama es diferente.
Los procesos de organización para la gestión de obras o vinculación con programas sociales han
ocurrido en los últimos 15 años, como respuesta también a una oferta estatal que demandaba este tipo
de organizaciones para poner en marcha su ayuda social.
 SOBRE LA CONCERTACIÓN Y
PLANIFICACIÓN
 Los procesos de concertación son poco conocidos. Ocurre lo mismo cuando se consulta si
conocen la posición de la Municipalidad Distrital con respecto a la promoción del espacio
de concertación. Se encontró mucha desinformación en relación al CCL, MDCLP y otros
mecanismos institucionalizados como el Presupuesto Participativo. Las más
desinformadas son las mujeres

 La mayoría de pobladores
consideran que la Municipalidad
Distrital no atiende a los sectores
más necesitados. Al mismo
tiempo, se reconocieron como
aquellos en quienes se debería
invertir más.
CALENDARIO FESTIVO
 V. PARTICIPACIÓN EN
PROYECTOS Y DESARROLLO
DE CAPACIDADES
PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA