GRH Poa 2

5ª Reunião de Estudos Ambientais e
II Simpósio sobre Sistemas Sustentáveis
GERENCIAMENTO DE RECURSOS
HÍDRICOS: Instrumentos de GRH
Cristhiane M. P. Okawa
cmpokawa@uem.br
5ª Reunião de Estudos Ambientais e II Simpósio sobre Sistemas Sustentáveis
Gerenciamento de Recursos Hídricos
Qual a diferença entre água

e recurso hídrico?
H 2O


Lei Federal nº 9.433/97

Lei das Águas
“Instituia Política Nacional de
Recursos Hídricos, cria o Sistema
Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hídricos...”
Instrumentos de Gestão
• Sistema de informações sobre recursos
hídricos;
• Planos de recursos hídricos;
• Enquadramento de corpos d’água;
• Outorga de direitos de uso;
• Cobrança pelo uso.
SIRH – Sistema de Informações

sobre Recursos Hídricos
• Descentralização na obtenção de dados e
informações;
• Coordenação unificada;
• Acesso universal aos dados e informações;
• Subsídios para a elaboração dos planos.
IMPORTANTE!
SIRH – Sistema de Informações

sobre Recursos Hídricos
• Poucas medições;
• Sistema ;
• Dados nem sempre gratuitos;
• Dados nem sempre acessíveis.
Planos de Recursos Hídricos
• Diagnóstico;
• Balanço disponibilidades x demandas;
• Identificação de conflitos;
Planos de Recursos Hídricos

• Metas:
• Racionalização do uso das águas;
• Aumento da quantidade;
• Melhora da qualidade.
Planos de Bacia Hidrográfica
PRINCIPAIS DIFICULDADES!
 Demora no processo de licitação;

 Prazos curtos;
 Falta de dados == estimativas,
regionalizações, hipóteses;
 Conseguir reunir os dados;

 Detalhamento excessivo na fase de

diagnóstico;
 Tem que passar pela aprovação do
Comitê = diversidade de formação, de
capacidade de entendimento técnico, de
interesses...;
Comitê de
Bacia
Hidrográfica
Comitês de BH

 Sugere-se que o CBH possua uma

CTPLAN (Câmara técnica para
acompanhamento dos estudos).
• Negociação na CTPLAN – paciência,
autocontrole, confiança, poder de
persuasão, senso comum...
Enquadramento de corpos d’água

• Assegurar qualidade para os usos mais
exigentes;
• Diminuir custos no combate à poluição;
• Resolução nº 357/2005 CONAMA e
complementares.

 Qual vazão utilizar? A de outorga? Muito

restritiva!;
 Qual o tamanho da sub-bacia?
Enquadramento por trechos?
 Qual o uso mais restritivo?

 Qual a classe atual? E a almejada?;

 Quais parâmetros serão fiscalizados?
 Estabelecer metas progressivas e finais –
como solucionar os interesses
conflitantes?
“O rio que temos

x
O rio que queremos
x
O rio que podemos ter”
Outorga de direitos de uso

• Assegurar controle qualitativo e quantitativo;
• Assegurar o direito de acesso à água.
• Usos sujeitos a outorga:

– derivação ou captação de água para consumo final
ou insumo de processo produtivo;
– extração de água de aqüífero subterrâneo;
– lançamento em corpo de água de esgotos e
demais resíduos líquidos ou gasosos;

• Usos sujeitos a outorga:
- aproveitamento dos potenciais hidrelétricos;
- outros usos que alterem o regime, a quantidade

ou a qualidade da água existente em um corpo de
água.

Particularidades:
 Outorga máxima = 35 anos;

 Uso prioritário = consumo humano e
dessedentação de animais;
 Outorga pode ser suspensa = artigo 15!

 Demanda de solicitação de outorga

versus pessoal capacitado para análise;
 Fiscalização / muitos empreendimentos
sem outorga === Gestão descentralizada;
 Dificuldade do empreendedor no
preenchimento dos formulários;

 Poucos profissionais habilitados;

 Uso de poços subterrâneos = muitas
vezes não possuem outorga = não
contabilizados no estudo da estimativa da
demanda versus disponibilidade hídrica.

• Usos que independem de outorga:
- o uso de recursos hídricos para a satisfação das
necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural ;
- as derivações, captações e lançamentos

considerados insignificantes;

• Usos que independem de outorga:
- as acumulações de volumes de água
consideradas insignificantes.
O que é um uso insignificante?

Quem estabelece esse valor?
O Comitê de BH.
E onde não existe CBH?

No Paraná = Resolução nº 39/2004 – SEMA:
• Acumulações com volume de até 15.000 m³, ou com
área de espelho d’água inferior ou igual 10.000 m²,
ou com altura de barramento inferior a 1,5 m;
• Derivações, captações individuais e lançamentos de
efluentes em corpos d’água com vazão até 1,8 m³/h.
Lembrando que 1,8 m3h-1 = 0,5 ls-1


 A Σ de usos insignificantes pode ser

significativa;

Resolução nº 39/2004 – SEMA:
§ 1º Quando a soma das derivações e captações

consideradas insignificantes atingir 20 % da
vazão outorgável em um dado manancial, não
mais devem ser dispensadas ou permitidas
novas derivações ou captações, ficando sujeitas
aos procedimentos legais de outorga.
Cobrança pelo uso

•Incentivo, via mecanismo de preço, a um
comportamento de redução da demanda.
Cobrança pelo uso

ou
Cobrança pelo direito de uso?
Cobrança pelo uso
Por que o $$ deve ser usado prioritariamente

(e não obrigatoriamente) na bacia onde foi
gerado?
Cobrança pelo uso

Como o $$ pode ser usado?
a) no financiamento de estudos, programas,
projetos e obras incluídos nos Planos de
Recursos Hídricos;
b) no pagamento de despesas de implantação
e custeio administrativo dos órgãos e
entidades integrantes do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos (até
7,5% do total arrecadado).
Cobrança pelo uso

 Estabelecer os valores da cobrança;

 Fiscalizar, quando a cobrança é feita pelo
uso da água e também quando é feita pelo
direito de uso;
 Gerenciar o recurso de modo a minimizar /
evitar corrupção.
Obrigada!

GRH Poa 2

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GRH Poa 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

5ª Reunião de Estudos Ambientais e

II Simpósio sobre Sistemas Sustentáveis

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Qual a diferença entre água

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Lei Federal nº 9.433/97

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

SIRH – Sistema de Informações

Gerenciamento de Recursos Hídricos

SIRH – Sistema de Informações

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Planos de Recursos Hídricos

• Balanço disponibilidades x demandas;

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Planos de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Planos de Bacia Hidrográfica

 Demora no processo de licitação;

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Planos de Bacia Hidrográfica

 Detalhamento excessivo na fase de

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Planos de Bacia Hidrográfica

 Sugere-se que o CBH possua uma

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Enquadramento de corpos d’água

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Enquadramento de corpos d’água

 Qual vazão utilizar? A de outorga? Muito

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Enquadramento de corpos d’água

 Qual a classe atual? E a almejada?;

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Enquadramento de corpos d’água

“O rio que temos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

• Usos sujeitos a outorga:

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

- outros usos que alterem o regime, a quantidade

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

 Outorga máxima = 35 anos;

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

 Demanda de solicitação de outorga

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

 Poucos profissionais habilitados;

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

- as derivações, captações e lançamentos

Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outorga de direitos de uso

O que é um uso insignificante?

Gerenciamento de Recursos Hídricos