Fundamentación de los DD.FF. El fundamento de los derechos se refiere a la fuente, universal y absoluta, de la cual emergen y que no puede ser, legítimamente, restringida y menos aún desconocida por nadie. De tal perspectiva, resulta que el fundamento que nos ocupa es el principio, cimiento y justificación de los atributos inalienables del ser humano.
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En definitiva, y sin pretender entrar en de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Fundamentación de los DD.FF. En segundo lugar, y con la cualidad imperativa propia de la supremacía, hallamos el fundamento de tales derechos en el artículo 5 inciso 2° de la Constitución, señalando que: “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.” Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela Mas precisamente todavía, podemos situar en de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz - Para concluir se puede señalar que: • Sujetar los derechos a un fundamento significa explicar su razón de ser y, desde la perspectiva jurídica, dar respuesta al problema de por qué obligan. Dentro del amplio crisol de doctrinas que encaran este problema, puede destacarse: • La fundamentación individualista de carácter iusnaturalista: Los derechos humanos existen porque están inscritos en la naturaleza humana (dignidad). Esta fundamentación persiste aún en nuestros tiempos en nuestro sistema jurídico, la propia Constitución chilena utiliza esa retórica o tiene esa fundamentación en el artículo 1 y en el artículo 5 inc. 2, claramente se parte de esa base, que los derechos emanan de la naturaleza humana. No es una fundamentación que haya quedado en el pasado . Nacional Andrés Bello - Escuela Universidad de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz • La fundamentación historicista: Los derechos humanos son el producto de la evolución de las sociedades. Los derechos obligan porque responden a necesidades sociales. La gran diferencia entre esta tesis y la anterior es que esta supone que los derechos son esencialmente cambiantes en la medida que responden a las necesidades de las sociedades y estas cambian. La naturaleza humana en cambio no es cambiante, se supone que esta idea es más bien fija, es una esencia. La idea de que los derechos fundamentales sean cambiantes responden a necesidades y estas pueden surgir, ir cambiando y mudando su forma con el paso del tiempo. También se podría plantear en un sistema como Chile, lo único es que forma de interpretación uno decida presentar para Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela de Derecho - Departamento de Derecho una norma jurídica. Público - Profesora Karen Medina Muñoz • La fundamentación estatalista o iuspositivista: Los derechos humanos existen sólo dentro del Estado y son creados por éste. Si se intenta hace una oposición diametral entre las posiciones las que claramente se oponen son la primera y la tercera. La fundamentación estatalista es radical, ya que los derechos solo pueden ser creados por el Estado. Si se adoptara esta posición se aceptará que no hay derechos fuera de la norma jurídica. El test positivista requiere una consagración en texto jurídico, pero si uno mira la propia CPR chilena se va a dar cuenta que estas dos fundamentaciones conviven. El constituyente chileno entiende que son derechos los consagrados en la CPR, pero ese catalogo no es cerrado porque están los artículos 1 y 5, los que nos llevan a la conclusión de que no solo son derechos los que están consagrados en el art 19, que contiene el catálogo, sino finalmente todo aquellos que uno pudiera concluir emanan de la naturaleza humana.
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. Como ya analizamos anteriormente, existen distintas denominaciones para los conceptos de “derechos humanos” o “derechos fundamentales”; sin embargo, la principal diferencia esgrimida entre ambos conceptos es que el derecho pasa a ser fundamental en cuanto es reconocido positivamente y los incorpora en el sistema jurídico. En cuanto al proceso histórico de positivización, se puede señalar: 1. Edad Media: se habla de derechos “estamentales” o de los “estados” y “órdenes” en que se estratifica la sociedad. Sin embargo, y mas allá de del estatus social y político de las personas, se reconocía a todos los hombres principios comunes básicos (unidad del género humano, dignidad, igualdad esencial). También se reconocen derechos como el derecho a la vida e integridad física, a la detención en virtud de causa legal, la libre elección del domicilio y su inviolabilidad, etc; sin embargo, su proyección en el derecho positivo fue casi escasa. En Inglaterra: la Carta Charta Libertatum o Carta Magna, contrato suscrito entre el Rey Juan sin Tierra y los obispos y barones de Inglaterra de 15 de Junio de 1215; si bien este documento no fue un avance en materia de derechos humanos, sí representó una consagración de derechos prexistentes al pacto, por lo que estos instrumentos sólo vienen a reconocerlos. En España: Convenios en las Cortes de León, Privilegio General, etc.
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. Características comunes de estos documentos:
1. Desde el punto de Vista de sus fundamentos, estos documentos se basan en
principios consuetudinarios de base iusnaturalista. Son derechos anteriores a la celebración de estos pactos, y estos instrumentos sólo vienen a reconocerlos.
2. Desde el punto de vista de la titularidad, estos derechos se reconocen a
determinadas personas por pertenecer a estamentos específicos y respecto a estamentos específicos y respecto de acciones y objeticos concretos.
3. Desde el punto de vista de la naturaleza jurídica, los derechos reconocidos en
estos documentos tienen un carácter de derecho privado más que de derecho público, porque emanan de acuerdos contractuales, y como tales pueden hacerse valer ante los tribunales en lo que respecta a las situaciones jurídicas que en ellos se destallaban. Esta calidad de derecho privado se va perdiendo a medida que desaparecen los feudos debido a concentración del poder en un monarca.
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. 2. Edad Moderna: en Europa durante los siglos XVII-XVIII, período en que surge el constitucionalismo moderno, los derechos y libertades del hombre reconocidos por los distintos Estados tienen un carácter individual, es decir, que le pertenecen al individuo en un estado pre social. En este periodo, la Carta Magna experimentará una evolución importante que servirá de antecedente de la positivización y cambio de conceptualización de los derechos humanos en esta etapa; Edward Coke, jurista del siglo XVII, hizo de la Carta Magna el principal instrumento de resistencia parlamentaria frente a las pretensiones absolutistas de los Stuardo. Hitos Históricos de este periodo: – 1628: Petition of Rights, inspirada en el pensamiento de Edward Coke, la cual señala en su artículo 39 que “ningún hombre libre sería detenido sin juicio previo”. – 1679: Habeas Corpus Amendment Act, que tutela la libertad del súbdito inglés. – 1689: Bill of Rights, promulgada por las Cámaras y sancionado por Guillermo de Orange, en el cual se reafirman y aseguran antiguos derechos y libertades. – 1776: Declaración de Independencia de Estados Unidos; reconoce ciertos derechos inalienables como la vida y la libertad; asimismo, la Declaración de Derechos de Virginia del mismo año, el cual constituye el primer catálogo específico de derechos del hombre. – 1789: Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, cuyo artículo 2° establece que “el fin de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión.”
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. Aquí las características del proceso de positivización de los derechos humanos varían respecto al medioevo:
1. Desde le punto de vista de la fundamentación, los derechos y libertades se
fundamentan principalmente en el iusnaturalismo del signo nítidamente racional, reconociendo como tales a aquellos que la razón considera inherentes a la naturaleza humana.
2. Desde el punto de vista de la titularidad, estos derechos que la razón estima
como inherentes a la naturaleza humana, pertenecen no ya a un estamento determinado, sino que a todos los ciudadanos de un Estado o a todos los hombres por el solo hecho de serlo.
3. Desde el punto de vista de la naturaleza jurídica, los documentos que los
consagran son de derecho público y denota un perfeccionamiento en la técnica jurídica, ya que en su articulado se aprecia una organicidad, un orden lógico entre los derechos y libertades consagradas.
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. 3. Derechos Económicos y Sociales en el siglo XIX-XX: luego del logro del reconocimiento jurídico positivo de los derechos y libertades por parte de la “burguesía”, durante la segunda mitad del siglo XIX, y como consecuencia del proceso de industrialización en Occidente, surgió un fenómeno conocido como “la cuestión social”, la que puso de manifiesto la insuficiencia de la democracia política y la necesidad de que ésta se transformara en una democracia social, cuyos principales avances fueron: Al área de representación política: ampliación progresiva del derecho a sufragio desde un sistema censitario a uno universal. Asociación: progresivo reconocimiento de derechos sindicales. Seguridad social incipiente con consecuencias en lo laboral y económico: trabajo, salario justo, descanso. Hitos Históricos de este periodo: – 1891: Encíclica Rerum Novarum del Papa León XIII – 1848: Constitución Francesa: reconocimientos de ciertos derechos relativos al trabajo, educación, asistencia, sufragio universal y garantizando el escrutinio secreto. – 1918: Declaración de Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado – 1919: Constitución alemana de Weimar: busca equilibrar liberalismo y democracia social, al reconocer derechos económicos y sociales.
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de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. Este periodo tiene las siguientes características:
1. Desde el punto de vista de su fundamentación,
los derechos y libertades se apoyan en la seguridad de un reparto equitativo de cargas y beneficios sociales, procurando un grado cada vez mayor de satisfacción de necesidades individuales y sociales, todo lo cual debe ser con la debida intervención del Estado.
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2. Desde el punto de vista de la titularidad, el sujeto de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. 4. Los Derechos Humanos en la actualidad: - Después de la Primera Guerra mundial La evolución de los derechos humanos desde la Primera Guerra Mundial dice directa relación con el auge de los regímenes totalitarios en todo el mundo, y los graves retrocesos que ello significó en materia de garantías y derechos de las personas. Esto explica la gran preocupación que surge al terminar la Segunda Guerra Mundial por asegurar una efectiva protección de los derechos humanos a nivel internacional. Hitos Históricos de este periodo: – 1919: El Tratado de Versalles crea la Sociedad Universidad de lasAndrés Nacional Naciones (también Bello llamada Liga de las Naciones), cuyos Estados - Escuela Miembros se obligaron a asegurardelaDerecho protección- Departamento de Derecho derechos: vida, libertad, libertad de creencia de un amplio número de religiosa, a la nacionalidad, igualdad ante- la Público ley, etc; Karen Profesora si bien,Medina por diversos Muñozmotivos, la Liga de las Naciones no funcionó, Positivización de los DD.FF. - La Declaración Universal de los Derechos Humanos
La Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, en un esfuerzo concreto por elaborar una declaración internacional que contuviera un listado específico de derechos humanos que complementara las disposiciones de la Carta de San Francisco, se abocó desde su primer período de sesiones (enero de 1947), a la elaboración de un Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela proyecto de declaración derechos de Derecho - Departamento de Derecho humanos, que fue Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. - Resumen de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
a) Derechos relativos a la libertad: prohibición de la
esclavitud, de la tortura, de la detención arbitraria, de la retroactividad de la ley penal, de restricciones a la libertad de movimiento, de la privación arbitraria de la nacionalidad o de la propiedad. También incluye la libertad de Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela pensamiento,Público conciencia, de Derecho religión, expresión, - Departamento de Derecho - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, constituye la primera parte de la llamada Carta Internacional de Derechos humanos, cuyas otras dos partes son:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (completado por un Protocolo facultativo) y;
El Pacto Internacional deBelloDerechos
Universidad Nacional Andrés - Escuela Económicos, de Derecho - Departamento de Derecho Sociales y Culturales, adoptados Público - Profesora Karen Medina Muñoz por la Asamblea Positivización de los DD.FF. 5. Constitucionalización de los Derechos Sociales Los derechos, económico, sociales y culturales corresponden a lo que se ha llamado la segunda generación de derechos, en contraposición a los derechos de primera y tercera generación (derechos civiles y políticos y derechos de “solidaridad” respectivamente).
Estos derechos, también llamados “derechos de
igualdad social”, han sido definidos como: Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. Sin embargo, existe un amplio sector de la doctrina que postula un crecimiento y la relevancia que han importado estos derechos:
“Ambas categorías de derechos (sociales y
culturales) tienen igual importancia para la dignidad de la persona humana, pues (…) la razón de ser de los derechos humanos reside en la protección del ser humano en su integridad” (Steward, Rebeca). Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. 6. Derechos Humanos de Tercera Generación
El camino que ha seguido esta rama del Derecho ha
sido bastante fecundo y tuvo su inicio en torno a los nefastos efectos que aportó la Cuestión Social y luego los conflictos bélicos de inicio de siglo: “La primera (etapa o generación) dada por la circunstancia de que la dimensión generacional de los derechos humanos deriva de su carácter histórico. La segunda (generación), enmarcada en el hecho cierto de que los derechos históricamente Universidad Nacional Andrés Bello - Escuela de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz Positivización de los DD.FF. 7. Otros instrumentos internacionales importantes:
Convención Europea de Derechos Humanos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
y Corte Interamericana de Derechos Humanos
Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre y Carta Internacional Americana deUniversidad Garantías Sociales Nacional Andrés Bello - Escuela de Derecho - Departamento de Derecho Público - Profesora Karen Medina Muñoz