Formulación y evaluación de

proyectos de inversión
EL ESTUDIO TÉCNICO
 “UNO DE LOS ASPECTOS QUE MAYOR ATENCIÓN
REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL
ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE:

• La determinación del tamaño más

conveniente,

• La identificación de la localización
final apropiada obviamente,

• La selección del modelo

tecnológico y administrativo
(Proceso) idóneo que sean
consecuentes con el
comportamiento del mercado y las
restricciones de orden financiero.”
 Capacidad de
producción en un
TAMAÑO DE UN PROYECTO período de referencia

• Técnicamente, la capacidad es el máximo de

unidades (Bienes o Servicios) que se puede obtener
de unas instalaciones productivas en la Unidad de
Tiempo.

• La Capacidad Efectiva es casi siempre menor que la

Capacidad Teórica.
• Nivel de Utilización es el porcentaje de uso efectivo
de la Capacidad Instalada.

• Capacidad Ociosa es la parte de la Capacidad no

utilizada
 TAMAÑO
Capacidad del proyecto

• Capacidad de  Máximo nivel posible de

Diseño producción o prestación
del servicio.

 Capacidad disponible
permanente.
• Capacidad Instalada

 Fracción de capacidad
instalada que se está
• Capacidad Utilizada empleando.
 TAMAÑO (2)

Factores Condicionantes
• Tamaño y Mercado

• Tamaño y Localización

• Tamaño, Costos y Aspectos Técnicos

 Economías de Escala
 Posibilidad Tecnológica

• Tamaño y Financiamiento
 FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO

• Población Objetivo y Demanda

• Financiamiento – tasa de interés

• Tecnología

• Localización
 FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO(2)

• Disponibilidad de insumos

• Estacionalidades y Fluctuaciones

• Valoración del Riesgo

El Meollo del análisis del tamaño se relaciona con la
respuesta a la siguiente pregunta doble: ?
¿Con qué capacidad instalada debe iniciar su
operación el Proyecto y cómo deberá variar esta
capacidad durante la vida útil?
 GRÁFICO EJEMPLO DE PROYECTO CON ALTA CAPACIDAD INICIAL

Capacidad instalada
Número
De unidades Capacidad ociosa
Por año

Demanda Proyectada

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 GRÁFICO EJEMPLO DE EXPANSIÓN ESCALONADA
Capacidad instalada

Número
De unidades
Por año Proyección de
la demanda

Capacidad
ociosa mínima

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 GRÁFICO EJEMPLO DE TAMAÑO REDUCIDO INICIAL (EXPERIENCIA PILOTO) Y
EXPANSIÓN FUTURA

Proyección de la demanda

Número
De unidades Minimización grad
Por año de la demanda
insatisfecha

Expansión Futura en
función de nuevos
recursos

Capacidad inicial (Proyecto Piloto)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
GRÁFICO EJEMPLO DE CAPACIDAD ÚNICA Y EXPANSIÓN Fase final proyecto 2:
BASADA EN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS Demanda insatisfecha
Capacidad instalada Proyecto 2

Número Fase inicial Proyecto 1: Capacidad

De unidades subutilizada
Demanda Global Estimada
Por año
Fase inicial Proyecto 2:
Capacidad subutilizada

Capacidad instalada
Proyecto 1 Fase final Proyecto 1:
Demanda insatisfecha

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 INGENIERÍA DEL PROYECTO

Determinación del proceso

El estudio de ingeniería está orientado a buscar una función de producción que optimice la utilización
de los recursos disponibles en la elaboración de un bien o en la prestación de un servicio.
 INGENIERÍA DEL PROYECTO (2)

Comprende:
• Selección del proceso de producción

• Memorias de Diseño

• Planos de Anteproyecto

• Presupuesto preliminar
 INGENIERÍA DEL PROYECTO (3)

• Especificaciones técnicas

• Lay out de edificios y de distribución del

terreno
•
• Cronograma de ejecución.
FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA
TECNOLOGÍA
• Financiamiento

• Localización

• Tamaño y Evolución futura

• Economías de Escala

• Usos y costumbres de la Región y condiciones

ambientales
 FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA(2)

• Características del Producto

• Requerimiento y Disponibilidad de Insumos

• Facilidades del Proveedor

• Obsolescencia y expectativas de permanencia en el

mercado de la tecnología
 FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA(3)

• Políticas de empleo

• Políticas Arancelarias

• Control ambiental

• Seguridad Industrial.
 CONTENIDO BÁSICO DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO

 Examen de los objetivos  Problema o necesidad que el

específicos: Proyecto pretende solucionar.

 Definición del producto:  Naturaleza, características,

composición, calidad, forma de
presentación, embalaje y
distribución, entre otras.

 Diseño y descripción del  Tecnología.

proceso productivo:
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO

SERVICIOS
a) Energía eléctrica
• Potencia necesaria para atender las necesidades
de consumo.

• Calidad del suministro (fallas, racionamiento).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Empresa que suministra.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (2)

b) Agua
• Diferentes fuentes disponibles.

• Capacidad para atender demanda presente y futura.

• Calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior según el

uso.(análisis físico, químico y bacteriológico).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Costo de tratamiento para diferentes usos.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (3)

c) Gas natural

• Disponibilidad

• Tarifas

• Calidad de suministro
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (4)

d) Otros combustibles
(Carbón, aceite, gasolina, entre otros)

• Necesidades presentes y futuras

• Calidad del suministro

• Precios.
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (5)

e) Comunicaciones
• Tipos de servicio (teléfono, radio-teléfono, fax, etc)

• Calidad del servicio

• Redes y líneas instaladas y disponibles

• Tarifas
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (6)

CONDICIONES DE CLIMA

a) Condiciones especificas del clima

• Rango de temperaturas

• Humedad relativa

• Intensidad y época de lluvias

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (7)

b) Fenómenos Naturales

• Tormentas y huracanes

• Inundaciones
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (8)

CONSECUENCIAS DEL PROCESO TÉCNICO

• Efectos del proceso sobre el medio ambiente

• Olor, ruido, humo, polvo, vibración, inseguridad.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (9)

• Desperdicios sólidos:

– Disposición final

– Costo de transporte

– Proceso de incineración

– Usos alternos (rellenos, biodigestores, procesamiento

técnico, etc).
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (10)

• Desperdicios líquidos:

– Sistema de alcantarillado (características)

– Descarga a corrientes o fosos

– Tratamiento de desperdicios

– Practicas comunes de disposición final, métodos y tarifas.

– Reglamentaciones existentes.
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (11)

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
a) Población total

• Contingente actual y su proyección.

• Densidad de población.(k2, rural y urbana)

• Estratificación (sexo, edad, ingresos, etc).

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (12)

b) Población económicamente activa

• Agricultura

• Industria

• Comercio

• Institucional
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (13)

c) Disponibilidad de mano de obra

• Calificada

• Semicalificada

• No calificada

d) Nivel salarial de cada categoría

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (14)

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES

a) Capacidad de alojamiento

• Hoteles, residencias

• Casas de arrendamiento

• Planes de desarrollo urbanístico

• Tarifas y precios
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (15)

b) Servicios de educación y su capacidad

• Escuelas

• Colegios

• Colegios vocacionales
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (16)

b) Servicios de educación y su capacidad (2)

• Institutos técnicos

• Universidades

• Número de cupos en cada institución.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (17)

c) Servicios de salud

• Puestos y centros de salud

• Servicios privados

• Hospitales regionales

• Número de camas hospitalarias

• Número de médicos por cada 1000 habitantes

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (18)

d) Centros de cultura y recreación

e) Servicios de Policía y Justicia

f) Servicio de Bomberos
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (19)

ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA

• Industria de extracción

• Industrias metálicas

• Manufactura de equipos y maquinaria

• Edificaciones y obras civiles

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (20)

ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA (2)

• Industria de alimentos

• Fabricación de Fármacos

• Agroindustria

• Actividades de Comercio (ofertas principales).

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (21)

INDICADORES ECONÓMICOS

• Costo de la tierra

• Costo de la construcción

• Tasa de interés prevaleciente

• Política tributaria (impuesto a la renta, a las ventas, entre

otros).
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (22)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS

• Normas relativas al uso de la propiedad

• Permisos y especificaciones de las construcciones.

• Permisos para la construcción y operación de plantas

industriales y su ubicación.
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (23)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS (2)

• Planes de desarrollo urbano.

• Incentivos tributarios y financieros.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (24)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

a) Transporte aéreo

• Capacidad y distancia de aeropuertos

• Costo de fletes

• Calidad del servicio

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (25)

FACILIDADES DE TRANSPORTE
b) Transporte marítimo y fluvial

• Puertos marítimos y su distancia

• Puertos fluviales y su ubicación

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

• Tarifas
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (26)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

c) Transporte por carretera

• Red vial utilizable

• Tarifas

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (27)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

d) Transporte ferroviario

• Red vial utilizable

• Tarifas

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

 LOCALIZACIÓN
El estudio de localización se orienta a analizar las diferentes
variables que determinan el lugar donde finalmente se
ubicará el proyecto, buscando en todo caso una mayor
utilidad o minimización de costos

Comprende:
• MACROLOCALIZACIÓN
• MICROLOCALIZACIÓN
FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN EN CUENTA PARA
DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN

• Ubicación de los consumidores o usuarios

• Localización de materias primas y demás insumos

• Condiciones de las vías de comunicación y medios

de transporte.

• Infraestructura y servicios públicos disponibles

 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (2)

• Políticas, planes o programas de desarrollo

• Normas y regulaciones específicas

• Intereses y presiones de fuerzas sociales y

comunitarias

• Tendencias de desarrollo
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (3)

• Condiciones climáticas, ambientales y de salubridad

• Condiciones ecológicas

• Presencia de actividades empresariales conexas y de

servicios auxiliares

• Stock de capital humano.

• Costo de transporte de insumos y productos

 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (4)

• Disponibilidad y costo de recursos

• Mano de obra

• Materias primas

• Energía eléctrica y combustibles

• Agua
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (5)

• Disponibilidad y costo de recursos (2)

• Terrenos

• Instalaciones físicas

• Comunicaciones
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (6)

• Topografía

• Calidad de suelos

• Consideraciones ecológicas

• Ubicación de la competencia

• Limitaciones tecnológicas

• Circulación y tránsito
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

A. Conforme un comité para la aplicación de este método.

B. Identifique y elabore una lista con todos los factores

que tienen alguna incidencia en la localización de su
proyecto
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (2)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

C. Determine la importancia relativa que tiene cada factor

para el proyecto y de acuerdo con esto asígnele un peso
expresado en porcentaje. La suma de los pesos de todos
los factores debe ser igual a 100%, o lo que es lo mismo
a uno (1).

D. Seleccione una escala común a todos los factores (por

ejemplo de 0 a 10 ó de 0 a 100).
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (3)
 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

E. Determine los grados de cada factor. Por ejemplo:

1. Existe la mano de obra, en las cantidades y calidades

requeridas.

2. Existe suficiente mano de obra, pero no tiene la

experiencia ni la calidad requerida.

3. Se encuentra sólo una parte de la mano de obra

requerida.

4. Debe conseguirse la mano de obra en otras localidades.

 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (3)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

F. Asígnele valor relativo a cada grado de acuerdo con la

escala seleccionada en el paso 4, de tal manera que el
grado más ventajoso se le asigne el mayor puntaje

G. Identifique y enliste las diferentes alternativas de

localización o sitios potenciales que se tengan.
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (4)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

H. Tome el primer factor y analice las ventajas y desventajas que

presenta en cada una de las alternativas de localización; de
acuerdo con esto otorgue una calificación para cada sitio. Esta
calificación deberá estar acorde con la escala seleccionada y
corresponder al puntaje que se ha signado al grado escogido.
Repita este mismo análisis con los demás factores enlistados.

I. Multiplique la calificación otorgada por el peso asignado, de esta

manera obtendrá la calificación ponderada para cada sitio.
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (5)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

J. Sume las calificaciones ponderadas para cada sitio o

alternativa de localización.

K. Determine en orden de prioridades las diferentes

alternativas de localización, teniendo en cuenta que el
sitio a elegir será aquel que obtenga la mayor
puntuación.
CUADRO MODELO DE LOCALIZACIÓN MEDIANTE EL MÉTODO CUANTITATIVO POR PUNTOS

Factores relevantes Peso asignado ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN

A B C
Calificac. Calificac. Calificac. Calificac. Calificac. Calificac.
Esc:0-100 Ponderada Esc:0-100 Ponderada Esc:0-100 Ponderada

Costo transp. de insumos

Costo transp. de productos

Disponibilidad de mano de
obra

Disponibilidad materia prima

Costo de vida

Tarifas servicios públicos

Facilidades de comunicación

Disponibilidad de agus

Expacio disponible para

expansión

Costo arrendamiento

Posibilidades de deshacerse
de desechos

Actitud de los vecinos frente

al proyec to

TOTAL 1.00   
 EL ESTUDIO AMBIENTAL
• IMPACTO AMBIENTAL:
Suma de influencias o
repercusiones negativas
y/o positivas que recaen
sobre el conjunto de
valores naturales, sociales
y culturales existentes en
un lugar y tiempo
determinados.
 EL ESTUDIO AMBIENTAL

• REGLAMENTACIÓN

• Código Nacional de los Recursos Renovables (1974).

• Ley 99/93 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente,

delegación en las Corporaciones Autónomas Regionales y en
Capitales y Distritos).

• Decreto 1753/94 (Licencias Ambientales)

• Decreto 1180/03 (Licencias Ambientales)

 FACTORES QUE DETERIORAN EL MEDIO AMBIENTE

• La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los

demás recursos naturales renovables.

• La degradación, la erosión y el revenimiento de tierras.

• Las alteraciones nocivas de la Topografía.

• Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas

• La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de
especies animales y vegetales o de recursos genéticos.

• La alteración perjudicial o antiestética de paisajes

naturales.

• La alteración perjudicial en los patrones culturales de una

comunidad.
“ En su lucha contra la pobreza, con frecuencia los países
subdesarrollados no se detienen en consideraciones de
tipo ambiental. La miseria, la precaria financiación de los
proyectos y el acoso del tiempo ha llevado a considerar
como un problema secundario el cuidado de la naturaleza.
En el caso de Colombia, graves e irreparables daños se han
causado a valiosos recursos y ecosistemas.”
“ Hoy se exigen procesos limpios, reciclaje, aumento de la eficiencia
energética, protección del aire, del agua, de los suelos, uso selectivo
de pesticidas y fertilizantes, reforestación de bosques, y drenajes
adecuados de vías, medidas todas que, en principio, requieren más
capital de trabajo y reducen la productividad. Pero a nivel social, la
protección de la naturaleza y de la vida, capitales comunes e
irremplazables, reportan mas beneficio que el aumento del costo en
la producción asumido en un momento dado por el empresario.”
Los controles Directos están concebidos a la manera de
permisos o autorizaciones que otorga el Estado, previo el
cumplimiento de algunos requisitos y acatamiento de
ciertos límites y condiciones a través del tiempo. A esta
segunda categoría pertenecen las licencias ambientales.
Los controles Indirectos se dan a través de instrumentos
de mercado, y buscaban incentivar actividades y procesos
limpios con herramientas económicas o, al contrario,
hacer más costosas actuaciones y procedimientos
contaminantes. Para esto el Estado diseña impuestos,
tasas, multas, incentivos, subvenciones, permisos
negociables y promueve acuerdos y pactos.
 NIVELES DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUACIÓN

EXCLUSIÓN SIN EXCLUSIÓN

NIVEL 1 CATEGÓRICA CATEGÓRICA

EVALUACIÓN
AMBIENTAL

NO SE ENCUENTRAN IMPACTO
NIVEL 2 IMPACTOS SIGNIFICATIVO
SIGNIFICATIVOS

PLAN DE ESTUDIOS
NIVEL 3 MANEJO DE IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Tomada de :Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.
 CONTEXTO
INTENSIDAD
IMPACTO SIGNIFICATIVO

Se refiere a la gravedad del impacto.

Debe ser analizado en relación a la sociedad en su conjunto,
la región afectada, los intereses afectados, la localidad y
duración de los efectos a corto y largo plazo.

EVALUACIÓN AMBIENTAL

Identificación y valoración de los efectos

potenciales de proyectos, planes, programas o
PROPÓSITO: Animar a que se considere el medio acciones normativas relativos a los componentes
ambiente en la planificación y en la toma de físico químicos, bióticos culturales y
decisiones, definiendo actuaciones que sean más socioeconómicos del entorno.
compatibles con él.
 MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

INICIAL IMPACTOS TOMA DE

PDN IP DECISIONES
PII IA (PP)
SPA (PP)
IPI IM
DAE

DOCUMENTACIÓN
PWD, EM

ETAPA 1: PND Descripción y necesidad del proyecto
ETAPA 2: PII Información Institucional pertinente
ETAPA 3: IPI Identificación de los impactos potenciales
ETAPA 4: DAE Descripción del entorno afectado
ETAPA 5: IP Predicción de impactos
ETAPA 6: IA Evaluación de impactos
ETAPA 7: IM Identificación y valoración de las medidas
de corrección
ETAPA 8: SPA Selección de la acción
propuesta de las alternativas
ETAPA 9: PWD Prepación de la
documentación
ETAPA 10: EM Planificación de control
ambiental.
Tomada de :Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

 MATRICES DE INTERACCIÓN (CAUSA-EFECTO)

Varían desde las que hacen consideraciones simples de las

actividades del proyecto y sobre sus impactos sobre los
factores ambientales hasta planteamientos estructurados
en etapas que muestran las interrelaciones existentes
entre los factores afectados.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS (2)

 LISTAS DE CONTROL

Abarcan desde simples listados de factores ambientales

hasta enfoques descriptivos que incluyen información
sobre la medición, la predicción y la interpretación de las
alteraciones de los impactos identificados.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS (3)

 DIAGRAMA DE REDES

Integran las causas de los impactos y sus consecuencias a

través de la identificación de las interrelaciones que existen
entre las acciones causales y los factores ambientales que
reciben el impacto.

 USO DE TRANSPARENCIAS O SUPERPOSICIÓN

Utilizados en planificación y paisajismo.

 CAPITULO V
LISTAS DE COMPROBACIÓN

A continuación se presentan listas de los aspectos ambientales

que se deben tener en cuenta durante el proceso de
formulación y evaluación de los proyectos a ser financiados
con recursos de FINDETER. Estas listas fueron adaptadas del
documento “Environmental Guidelines for Selected
Infraestructure Projects” - Asian Development bank,1988.

La lista no pretende ser exhaustiva y solo presenta casos

comunes, aunque no necesariamente aplicables a todos los
proyectos de los sectores correspondientes.
Se constituye ésta en una guía encaminada a evitar que se descuiden
aspectos importantes que puedan afectar el ambiente (impactos
negativos) y que se deben considerar durante las etapas de diseño,
localización de los componentes del proyecto, construcción,
operación y mantenimiento del mismo. Primeramente se mencionan
los posibles impactos positivos, los cuales pueden contribuir a
compensar los costos ambientales.

Estas listas de verificación deberán completarse con los efectos

típicos para cada caso específico y, siendo herramientas de
evaluación preliminar, pueden servir de base para la D.E.A.
5.1 PROYECTOS DE ASEO URBANO
5.1.1 Impactos Positivos Potenciales

a. Reducción de los índices de morbilidad y mortalidad

infantil por las enfermedades infecto contagiosas.

b. Mejora del nivel general de salud de la población.

c. Reducción de la molestia sanitaria por olores, así

como la visual, con el consiguiente mejoramiento del
ambiente local.
5.1.1 Impactos Positivos Potenciales (2)

• Recolección y/o disposición tecnificada de basuras y

desechos sólidos.

• Reducción de la contaminación causada a los suelos y

las fuentes de agua por las basura.

• Facilidades para el reuso y/o reciclaje de desperdicios.

 1 2 3
5.1.2 Impactos negativos
Relacionados con la Localización :

a. Inadecuada ubicación de los componentes del

sistema (estaciones de transferencia, talleres, planta
de tratamiento, relleno sanitario), lo que podía
implicar interferencias con otros servicios,
problemas de tránsito, problemas de salud, malos
olores, insectos, aves de rapiña, roedores y
presencia de vectores.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

 1 2 3
Relacionados con la Localización (2)

c. Disminución en el valor de la tierra.

d. Contaminación y efectos nocivos en comunidades

vecinas.

e. Destrucción o degradación de áreas de alto valor

ecológico.

f. Pérdida de zonas de recreación para la comunidad.

 1 2 3
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de Diseño (2):

a. Formación de montones de basura, por equipos no

adecuados de recolección.

b. Recolección y descarga de residuos industriales

junto con los residuos domésticos.

c. Servicio inadecuado para los barrios pobres.

 1 2 3
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de Diseño (3):

d. Descarga de residuos sólidos y de desechos

peligrosos en los pozos de inspección del sistema de
alcantarillado.

e. Problemas de estética ambiental. Integración del

sistema al entorno, desde el punto de vista estético.
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de Diseño (4):
1 2 3
f. Basuras acumuladas debido a que no fue previsto
un sistema de recolección de desechos sólidos en
algunos sectores de la ciudad.

g. Incompatibilidad del sitio de la planta con los

planes de desarrollo, bienestar o salud pública.
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de Diseño (5):
1 2 3
h. Adición de químicos orgánicos o inorgánicos o de
patógenos a las aguas sub-terráneas, por
infiltración.

i. Daños a reservas biológicas o a sitios de alto valor

ecológico, daño a la estética ambiental y erosión
continua proveniente de superficies expuestas sin
ninguna protección, por diseño inadecuado de
rutas y vías de acceso.
Relacionados con la Etapa de Construcción:
1 2 3
a. Erosión y escorrentía cargado de sólidos
suspendidos, que contamine o afecte usos de
fuentes suelos.

b. Generación de ruidos y vibraciones.

c. Erosión por falta de protección de superficies

expuestas.
Relacionados con la Etapa de Construcción (2):
1 2 3

d. Riegos de afección para los trabajadores que tengan

contacto con sustancias o productos tóxicos o
peligrosos para la salud, tales como materiales de
construcción que contengan asbesto, pinturas o
esmaltes a base de alquitrán de hulla u otros agentes
carcinógenos, mutagénicos o teratogénicos.
Relacionados con la Etapa de Construcción (4):
1 2 3

e. Riesgos para la salud o molestias sanitarias por

generación de vapores tóxicos, polvos o malos
olores.

f. Exposición a desechos peligrosos, sustancias

orgánicas tóxicas y productos químicos, por
disposición final inadecuada.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento:
1 2 3
a. Peligro para los trabajadores por inhalación de
gases tóxicos y por materiales peligrosos que
hayan sido colocados en los recolectores.

b. Peligro de contagio de enfermedades

transmitidas por patógenos contenidos en los
residuos sólidos.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento (2):

1 2 3
c. Generación de malos olores, insectos y otros
problemas en la plantas de tratamiento y
estaciones de transferencia.

d. Acumulación de basura en algunos sitios por

carencia de un servicio adecuado de recolección.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento (3):

1 2 3
e. Contaminación de fuentes de agua, superficiales
o freáticas, a causa del lixiviado.

f. Proliferación de roedores, insectos, etc. donde el

cubrimiento de la basura no es
oportuno.
5.2 PROYECTOS DE VIAS URBANAS
5.2.1 Impactos positivos
1 2 3
a. Reducción de los peligros a la seguridad de la comunidad al
racionalizarse el tránsito vehicular y peatonal.

b. Reducción de la contaminación del aire a disminuirse las

frecuentes paradas y arranques de los vehículos producidos
por las actuales condiciones de tránsito y al reducirse
notablemente la generación de polvo.

c. Estímulo al desarrollo local generado por la construcción de

la vía.
5.2.2 Impactos negativos
Durante la Construcción: 1 2 3

a. Generación de ruidos y polvo.

b. Posible erosión y acarreo de materiales por viento y

escorrentía.

c. Propagación en regiones insalubres de

enfermedades transmisibles de los trabajadores a la
comunidad local y viceversa.
d. Condiciones peligrosas aumento de riesgos 1 2 3
para la circulación vehicular y peatonal.

e. Ruidos y vibraciones producidas por los equipos

de construcción.

f. Riesgos por utilización de materiales peligrosos

(tóxicos, inflamables, incendiarios, explosivos).
Impactos directos permanentes:
1 2 3
a. Desalojo u reasentamiento obligatorio de las gentes
que actualmente habitan en el derecho de vía de
calles que son asfaltadas o de nuevas calles.

b. Destrucción de recursos vegetales y de tierras

valiosas dentro de las nuevas urbanizaciones.

c. Alteración del sistema natural de drenaje de la

ciudad, al crear nuevas áreas impermeables.
Impactos directos permanentes (2):
1 2 3
d. Inundaciones locales debido a la insuficiencia de la
capacidad del alcantarillado pluvial para conducir
los nuevos caudales de la escorrentía.

e. Pérdida de árboles de sombra en el derecho de

vías que son ampliadas.

f. Desfiguración del paisaje por cortes, rellenos y

minas de materiales para la obra.
Impactos directos permanentes (3): 1 2 3

g. Derrumbes y otros movimientos de masas en los

cortes.

h. Erosión de tierras, aguas debajo de las descargas de

alcantarillado y cunetas.

i. Daños a edificios y sitios históricos o arqueológicos.

Impactos directos permanentes (4): 1 2 3

j. Alteración de la calidad del agua del curso receptor

por descarga de escorrentía cargada de sólidos en
suspensión.

k. Ruidos y vibraciones por tránsito pesado.

l. Peligro de aumento en la contaminación el aire por

incremento en el volumen de tránsito urbano.
5.3 PROYECTOS DE TERMINALES DE TRANSPORTE 1 2 3
5.3.1 Impactos positivos

a. Reducción de los peligros a la seguridad de la

comunidad al concentrar la entrada y salida de los
vehículos de transporte en la zona de influencia del
terminal.

b. Reducción de la contaminación del aire en la ciudad

el impedirse la circulación de los vehículos de
transporte por las calles de la localidad.
5.3.2 Impactos negativos 1 2 3

a. Deterioro de las actividades, del modo de vida y

del ambiente urbano de la zona en la que se
ubicará el terminal.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

5.3.2 Impactos negativos (2) 1 2 3

c. Inadecuada ubicación de los edificios, que podría

implicar interferencias con otros servicios (agua potable,
alcantarillado sanitario, teléfonos, energía eléctrica),
problemas de congestión de tránsito, bloqueo de
accesos a edificios, hospitales, escuelas.

d. Deterioro de terrenos ecológicos, desestabilización de

laderas, contaminación de fuentes de agua.
 1. LOCALIZACIÓN Y 3. OPERACIÓN Y
NO HAY IMPACTO PREPARACIÓN MANTENIMIENTO
2. CONSTRUCCIÓN
FALTA INFORMACIÓN
PARA DETERMINAR EL

3.1 LIMPIEZA DE BOSQUES

I

1.1 CAMINOS DE ACCESO

2.1 CAMINOS DE ACCESO

1.3 PRUEBAS DEL SUELO

1.n CONTROL DE PLAGAS

IMPACTO

2.2 LIMPIEZA DEL SITIO

1.2 ANÁLISIS DEL SITIO
EFECTO SIGNIFICATIVO

2.n REFORESTACIÓN
ADVERSO

2.3 EXCAVACIÓN

3.2 EXCAVACIÓN

3.n ABANDONO
EFECTO ADVERSO

+ EFECTO SIGNIFICATIVO
BENEFICO

X
EFECTO BENEFICO

1.1 AGUA
1. EFECTOS FÍSICO-QUIMICOS

1.1.1 SUBTERRANEA
AREAS QUE PUEDEN TENER IMPACTOS

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO

2.1 ESPECIES
2. EFECTOS ECOLÓGICOS

2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)

MATRIZ DE CRIBADO (FEARO)

 CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN MORTALIDAD

EN EN LA CADENA PERDIDA DE DE PLANTAS
CRECIMIENTO ALIMENTARIA VEGETACIÓN (TODO TIPO)
(ALGAS, PLANTON) (AGUA) RIBEREÑA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN INCREMENTO INCREMENTO

EN EL EN LA CADENA EN EL EN LA
OXIGENO ALIMENTARIA ESCURRIMIENTO TEMPERATURA
DISUELTO (TIERRA) SUPERFICIAL DEL AGUA

AFECTACION CONTAMINACION INCREMENTO EN INCREMENTO

AL DESOVE POR DESECHOS LA EROSION EN EL FLUJO

INCREMENTO EN INCREMENTO INCREMENTO

LA DEMANDA EN EN LA
DE OXIGENO SEDIMENTOS PRODUCTIVIDAD
DISUELTO DEL AGUA

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

 A. MODIFICACIÓN B. TRANSFORMACIÓN C. EXTRACCIÓN
IMPACTO
IDENTIFICADO DEL REGIMEN DEL SUELO DE RECURSOS

C. MODIFICACIÓN DEL HABITAT

M M= MAGNITUD

B. CONTROLES BIOLÓGICOS
A. FLORA Y FAUNA EXOTICA
I I = IMPORTANCIA

B. SITIOS INDUSTRIALES
N. RUIDO Y VIBRACIÓN

N. PESCA COMERCIAL
C. AEROPUERTOS
A. URBANIZACIÓN

A. PERFORACIÓN
ESCALA

B. EXCAVACIÓN
N. CANALES
0 10
MENOR MAYOR

C.
A. RECURSOS
MINERALES
1. TIERRA

B. MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
A. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS

C. SUELOS
M
D. I

A. SUPERFICIAL
2. AGUA

B. OCEANO

C.
3. ATMOSFERA

A. CALIDAD

B. CLIMA

M. TEMPERATURA
B. CONDICIONES BIOLOGICAS

A. ARBOLES
1. FLORA

B. ARBUSTOS

C. PASTO
2. FAUNA

A. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD
 FACTORES CUASALES
ELEMENTOS DEL
PROYECTO

POTENCIALES
MECANISMO
DE CAMBIO
CONDICION

CONDICION

CORRECT.
POSIBLE

MEDIDAS
INICIAL

FINAL
ELEMENTOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
CONSTRUCCION
ALTERADOS UTILIZACIÓN DE RECURSOS

AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA

AMBIENTE
SOCIOECONOMICO

OPOTUNIDADES DE
EMPLEO

MATRIZ ESCALONADA DE SORENSON

 CATEGORIA II CATEGORIA IV
ALTERACIONES AMBIENTALES DAÑO POTENCIAL CAUSADO POR
POTENCIALES ACTIVIDADES EN LA SUBREGION

CATEGORIA VI
MAGNITUD GENERAL DE LA
CATEGORIA I DEGRADACION DE LOS USOS
ACTIVIDADES HUMANOS EN CADA
MANUFACTURERAS SUBREGION
Y
RELACIONADAS 1
2
3

CATEGORIA III
PRINCIPALES
EFECTOS
AMBIENTALES

CATEGORIA V
MATRIZ DE MOORE
USOS HUMANOS AFECTADOS
 CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN MORTALIDAD

EN EN LA CADENA PERDIDA DE DE PLANTAS
CRECIMIENTO ALIMENTARIA VEGETACIÓN (TODO TIPO)
(ALGAS, PLANTON) (AGUA) RIBEREÑA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN INCREMENTO INCREMENTO

EN EL EN LA CADENA EN EL EN LA
OXIGENO ALIMENTARIA ESCURRIMIENTO TEMPERATURA
DISUELTO (TIERRA) SUPERFICIAL DEL AGUA

AFECTACION CONTAMINACION INCREMENTO EN INCREMENTO

AL DESOVE POR DESECHOS LA EROSION EN EL FLUJO

INCREMENTO EN INCREMENTO INCREMENTO

LA DEMANDA EN EN LA
DE OXIGENO SEDIMENTOS PRODUCTIVIDAD
DISUELTO DEL AGUA

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL
 EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL
• IMPORTANCIA • OBSERVACIÓN
Al no ser lo suficientemente El estudio organizacional debe
analizado, impide una realizarse simultáneamente con los
cuantificación correcta de las estudios Técnicos y de Mercado;
inversiones y costos durante la puesto que en ellos implícitamente
ejecución e implementación del se considera el componente
proyecto. organizacional en cada alternativa.
 FACTORES ORGANIZACIONALES
(Ejecución e Implementación)
a) Participación de Unidades Externas al Proyecto.

b) Tamaño de la estructura administrativa.

c) Tecnología administrativa.

d) Grado de complejidad de las tareas administrativas.

OBSERVACIÓN: El enfoque de los anteriores factores organizacionales varía
de acuerdo al período por el cual atraviesa la Entidad. Debe ser flexible.
 ESTUDIOS LEGALES
Importancia: Las normas legales interactúan permanentemente y regulan los
deberes y derechos que toda sociedad organizadora establece para sus miembros.

NORMAS RELEVANTES:
• Código de Comercio
• Código de construcciones
• Plan de Desarrollo
• Plan de Ordenamiento Territorial
• Régimen Tributario
• Ley 50
• Ley 100
• Normas Urbanísticas
• Normas Ambientales
• Normas Icontec
• Normas Sanitarias Inherentes a cada Producto
• Legislación Económica y Financiera.