DERECHO

ADMINISTRATIVO
1ra. Semana

-2009-

Luis Gandarillas Ángeles

 Importancia del Derecho
Administrativo

• Precisamente cuando el Estado toma a

su cargo muchos problemas o asuntos
que antes están confiados a los
particulares –Obras Públicas- ,
fundaciones para servicios públicos, etc.
Es cuando el derecho adminisrativo
cobra relieve y personalidad
inconfundible en el campo jurídico
• Siempre se subestimó la importancia y
estudio de este curso, porque se hacía
dentro del concepto de derecho público
del cual se desprende por la ingerencia
creciente en las actividades de los
ciudadanos y particulares
 Autores Clásicos

• Maurice Hauriou (Francia)

• Gastón Jèze (Francia)
• Rafael Bielsa (Argentino)
• Gabino Fraga (México)
• Enrique Sayaguès (Uruguay)
• Jorge Olivera Toro (México)
• Enrique Silva Cimma (Chile)
 Autores Modernos

• Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón

Bedoya (Perú)
• Roberto Dromi (Argentina)
• Ramón Martín Mateo (España)
• Alberto Ruiz Eldredge Rivera
(Perú)
• José Bartra Cavero (Perú)
• Juan C. Morón Urbina (Perú)
• Luís H. Delgadillo Gutiérrez y
Manuel Lucero Espinosa (México)
• Jorge Danós Ordóñez (Perú) y
Otros
 Definiciones del
Derecho Administrativo
“parte del derecho público que regula la estructura
y funcionamiento de la Administración y el ejercicio
de la función administrativa (Sayagués Laso)

“la rama del Derecho Público Interno que trata de la

administración y manejo de los servicios públicos en
base a determinadas normas legales ( Pedro Patrón)

“conjunto de normas y principios que regulan y rigen

el ejercicio de una de las funciones del poder, la
administrativa.- Por ello, podemos decir que el
derecho administrativo es el régimen jurídico de la
función administrativa ( José Dromi, 2004, 221)

“el derecho de los personajes poderosos que son

las administraciones públicas, como la centralización
las ha hecho (Hauriou)
 El derecho administrativo simplemente es el derecho
de la Administración (Ramón Martín Mateo)

…es el sistema jurpidico de principos, normas y

categorías de derecho público que estudia, promueve
y regula la actividad de la administración pública, los
servicios públicos, la función y potestades de los
órganos y personas que la ejercen, en las relaciones:
con los administrados; interadministrativas e
Interorgánicas; y de las de derecho administrativo
internacional; así como las garantías internas y las
de una alta jurisdicción que asegure la justicia
Administrativa (Ruiz Eldedgre)

Garrillo Falla, define al derecho administrativo como

aquella parte del derecho público que determina la
Organización y comportamiento de la administración
Directa o indirecta del Estado

Es el conjunto de normas y principios del derecho público

Interno que tiene por objeto la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública, así como la
Regulación de las relaciones Inter. orgánicas, Inter.
administrativas y las de las entidades administrativas con
los administrados (Bartra-Gandarillas)
 Derecho Administrativo

Características
•Autonomía
•Público
•Dinámico

Principios
•Legalidad
•Interés Público
 Objetivos y fundamentos del
Derecho administrativo

NORMA Organización y
funcionamiento Estatal

Doctrina para el mejor

DIFUNDE
Servicio de la nación

MEJORA Los procedimientos

administrativos

Imagen Administración
ENGRANDECE
Pública
 Relaciones del Derecho
Administrativo con otras ramas del
Derecho

• Derecho • Derecho de la
Constitucional Competencia
• Derecho Civil • Derecho
• Derecho Penal Internacional
• Derecho del Público
Trabajo o Laboral
• Derecho Comercial
• Derecho Procesal
• Derecho • Derecho Ambiental
Financiero • Derecho Marítimo,
Aeronáutico, etc.,

Ciencia de la Administración
Su relación con el Derecho
Constitucional
• Art. 1
• Derechos fundamentales (Art. 2 nom
2,4,5,20, 23)
• Garantiza los derechos sociales
(educación, seguridad social)
• Acceso a prestaciones de salud y
pensiones (Art. 11 al 15)
• Derecho al trabajo y a una remuneración
equitativa (Art. 22, 24, 25)
• Función pública
• Principio de separación de poderes (Art.
43, 90, 110)
• Organización de los organismos
constitucionales autónomos
• Procedimientos administrativos ( 148)
Su relación con el Derecho
Civil
• Personas naturales y jurídicas (Art. 1, 3,
61 CC)
• Dominio Público y Privado
• Régimen de Expropiación
• Limitaciones al dominio

Su relación del
Derecho Penal

1. Derecho Administrativo Disciplinario

2. Penal
3. Penitenciario
 Derecho Financiero

•Impuestos
•Tasa (arbitrios, derechos
Ingresos licencias)
(Derecho Tributario) •Contribución (alcabala,
arbitrios, peaje)

•Servicios público
Gastos •Pagos de remuneraciones

•Gastos
Presupuesto •Ingresos

Deudas Empréstitos
 Relación con el Derecho
Comercial
Se vincula con el derecho administrativo

• Cuando el Estado interviene para

evitar la elevación de precios en las
subsistencia diaria
• Cuando se fija precio al transporte
urbano e interurbano, terrestre,
aéreos, marítimos, lacustre, fluviales
• En materia de seguros y bancos
• Frente a ls empresas estatales,
privadas, mixtas regulado los precios
que afectan a la comunidad