PACTO DE ESTADO POR LA JUSTICIA

2005

Todos los actores relacionados al sector de justicia, incluyendo la sociedad

civil coincidan en la necesidad de transformar la actual justicia
administrativa en una Justicia de Paz
 Modulo 1

Justicia
Comunitaria de Paz
LEISER GUERRA
 CREACION DE LA JURISDICCION
DE LA PAZ
Para el año de 2007 se habrá trasformado la Justicia Administrativa de Policía
en una Jurisdicción de Paz adscrita al Órgano Judicial.

En el reemplazo de los Corregidores funcionaran los Mediadores y

Conciliadores comunitarios.
La justicia administrativa de policía
debía ser reformada o abolida.
 Desde el año 2007 se realizaron varios
intentos por impulsar la aprobación de
la Justicia de Paz en la Asamblea
Nacional
En junio de 2016 se aprueba la
Justicia de Paz

LEY 16 de 17 de Junio de 2016

Articulo 117: Esta ley comenzara a regir a
partir del 2 de enero de 2018, en el Primer
Distrito Judicial y del 18 de junio del 2018,
en el resto del territorio nacional, con
excepción de los artículos 108, 109, 111,
112, y 114, que comenzaran a regir el día
siguiente al de su promulgación.
Todos somos conscientes que tenemos en
Panama un serio problema de violencia e
inseguridad ciudadana y es un hecho que
necesitamos una política inteligente que nos
ayude a enfrentar el problema.

Necesitamos una política de Estado que entre en

muchos aspectos incluya un cambio en la forma
como estamos atendiendo los conflictos
vecinales y comunitarios.
SITUACIONES EN NUESTRAS COMUNIDADES

VIOLENCIA Y
CRIMINALIDAD

POCA
CAPACIDAD
AUMENTO DE DE RESPUESTA
CONFLICTOS POR PARTE DE
LAS
AUTORIDADES

CIUDADANOS
INSATISFECHOS
CON EL
SISTEMA DE
JUSTICIA
ACTUAL
La tendencia en moderna en materia de
seguridad ciudadana se dirige a fortalecer
las autoridades locales y propiciar el
funcionamiento de un sistema integral,
descentralizado, que priorice por la
prevención de la violencia y la
modernización de las instituciones que
atienden los conflictos.
Esta modernización del sistema de
seguridad ciudadana, parte con
reconocer q los problemas de violencia y
los delitos menores tienen un fuerte
impacto en el barrio o vecindario y que,
por lo tanto, la primera respuesta debe
surgir de estos espacios comunitarios y
locales, en donde los gobiernos locales y
las organizaciones comunitarias deben ser
los actores fundamentales.
LA SALIDA ANTE LA VIOLENCIA Y LA
INSEGURIDAD CIUDADANA ES:

Reconstruccion del tejido social

Cohesion social.
POR LA JUSTICIA QUE BUSQUE LA PAZ
EN NUESTRAS COMUNIDADES
La Justicia de Paz en la nueva Ley
panameña.

El objetivo principal de la justicia de paz es

preservar y restablecer la convivencia pacifica.
 Las Casa de Justicia-Panamá
Su funcionamiento esta basado en la
justicia de paz, los métodos alternos
de resolución de conflictos, la
equidad, la practica de los círculos de
paz y la participación ciudadana.
Todos los procesos en materia de Justicia de Paz
procuraran la restauración de las relaciones de
las relaciones interpersonales o vecinales,
reconociendo los derechos de las victimas. El juez
de paz busca restablecer la convivencia pacifica
en la comunidad.
El Juez de Paz podrá sugerir o motivar el
desarrollo de actividades que involucren a
familiares o vecinos del infractor o a la
comunidad, con el objeto de restaurar las
relaciones interpersonales o vecinales y buscar la
integración social art. 44
Toma en cuenta, además, de los aspectos
legales, las tradiciones de la comunidad, la
naturaleza de los hechos, las partes del
conflicto y la gravedad del daño, para
buscar soluciones que reparen el daño
causado y mejoren la convivencia
comunitaria. El juez de Paz no tendrá
facultad para ordenar detención, pero si la
medida protección.
 CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ

•Sencilla oral y formal

•Se fundamenta en la conciliación, la mediación.
•Respeta principios como el valor comunitario y el
sentido común.
•Se enfoca en la prevención.
•Involucra a la comunidad.
• Se crearan Casas de justicia comunitaria de Paz,
cuyo principal objetivo es la prevención de la
violencia.

• La nueva Justicia comunitaria de Paz no estará

adscrita al Órgano Judicial sino a los municipios,
para evitar la judicialización de esta justicia.

• La comunidad es actor fundamental

• En cada corregimiento deberá existir un Juez de Paz
y un mediador comunitario, con una estructura
básica de personal.

• Una Comisión Técnica Distrital con participación de

la comunidad evalúa los perfiles para la escogencia
del Juez de Paz.

• Para escoger al Juez de Paz debe de haber una

convocatoria publica
• El candidato a Juez no puede pertenecer a partidos
políticos.

• El Juez de Paz no tiene facultad para ordenar

detención.

• El Juez de Paz administrara justicia, priorizando por la

utilización de las herramientas conciliatorias y de
dialogo, para la solución de conflictos comunitarios.
• No se imparte justicia nocturna.
• No habrá juez de paz nocturno.

• El Juez de Paz será removido luego de un proceso disciplinario

realizado por una Comisión y no el Alcalde.

• Se establece el servicio de Justicia comunitaria en las comarcas

ejercidos por las autoridades tradicionales de los pueblos,
respetando sus normas y procedimientos preestablecidos.
Se crea una Comisión Técnica Distrital en cada Municipio
del país conformada por:
. Defensoría del Pueblo.
. Consejo Municipal.
. Junta Comunal.
. Dos representantes de sociedad civil del corregimiento
respectivo.

Esta comisión se encargara de recibir y evaluar la

documentación de los aspirantes a cargo de juez de paz
y evaluar si cumplen con los requisitos establecidos en la
ley.
La justicia de paz debe de formar parte de una política
de paz ciudadana, que involucra a los municipios y a la
comunidad en la tarea de prevención de la violencia y
reconstrucción del tejido social.
LA JUSTICIA COMUNITARIA DE PAZ

El objetivo es la convivencia pacifica y la reconstrucción

del tejido social. Es una propuesta pedagógica para la
paz.
Anteriormente se le conocía como justicia administrativa de Policía,
administrado por corregidores. Hoy en la actualidad se le conoce como
Justicia Comunitaria de Paz, administrada por Jueces de Paz.
Local donde permanecía anteriormente los corregidores: correduría.
Local donde permanecerá actualmente los jueces: Casa de Justicia.
Los jueces de paz permanecerán laborando por un periodo de 10 años.
Los jueces de paz serán nombrados por los alcaldes de los diferentes distritos
y no podrán ser destituidos por causas políticas, al menos que sean por
situaciones delictivas.
Los jueces de paz tendrán un salario de 1,500 balboas en las áreas urbanas y
rurales.
Los jueces de paz serán en las áreas urbanas deberán constar con un mínimo
de estudios como universitarios y los jueces de paz en áreas rurales deberán
contar con un bachillerato o sea haber terminado sus estudios secundarios.
La elección o escogencia de los jueces de paz, se realizará por convocatoria
y con el apoyo de la comunidad.
 Servicio Publico
Estatal

Promueve el
acceso de la
justicia, la Se presta a nivel
resolución municipal
pacifica de los
conflictos.
2da hipótesis Funcionamiento

Fundamentos
• JUSTICIA DE PAZ
• MARC
• EQUIDAD
• PACTICA RESTUARATIVAS

Participantes
• Justicia de Paz
• Mediador Comunitario
• Facilitadores Judiciales
 Juez de Paz
Secretario
Alcalde
Mediador Comunitario
Comision Interinsticional
Oficinista/ Notificador
FUNCIONAMINETOS
Cualquier otro personal

PERSONAL MINIMO

EEVALUACION
SEGUIMIENTOS Y CIUDADANA
EVALUACION
INTERINSTITUCIONAL
Donde funcionara

Regla general: habrá una casa de justicia por

corregimiento.
Excepción: por razones de conflictividad, habitantes,
realidades sociales y presupuesto municipal puede haber
mas de una Casa de Justicia Comunitaria.
Reducción de los índices de
violencia

Una sociedad mas pacifica y

participativa

Una democracia fortalecida

Un mejor clima para el país

Gracias por su
Atención

Preguntas