MARCO

DOCTRINARIO
DE LA
SEGURIDAD Y
DEFENSA
NACIONAL
OBJETIVOS NACIONALES
 OBJETIVO

El término Objetivo puede designar a:

 UN PROPÓSITO O META;
 UN CONJUNTO DE LENTES EN FOTOGRAFÍA
(OBJETIVO (FOTOGRAFÍA));
 RESULTADO QUE UNA ENTIDAD O INSTITUCIÓN
ASPIRA LOGRAR A TRAVÉS DEL CABAL
DISCERNIMIENTO DE SU MISIÓN.
 LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL
OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA
AUTONOMÍA DE LA MUJER
OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA
OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES
OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL
DESARROLLO
 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO
 "Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la
mayoría de los países, si no en todos, pero sólo si logramos romper con la rutina.
El éxito no se logrará de la noche a la mañana, sino que requerirá trabajar de
manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo.
Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo
construir carreteras, escuelas y hospitales, así como fomentar empresas grandes
y pequeñas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por
consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. También debemos
aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en más del doble durante
los próximos años, pues sólo así se podrá contribuir al logro de los objetivos."

Kofi A. Annan
Secretario General de las Naciones Unidas

INFORME de 2007
 Proteger la nacion
 Robustecer la economia
 Promover la democracia
1. Integridad territorial
2. Integracion nacional
3. Soberania nacional
4. Desarrollo integral
5. Democracia
6. Justicia social
7. Preservacion medio ambiente
8. Combate a la corrupcion
 La permanencia de la Nación Chilena.
 La conservación y enriquecimiento de su identidad y
patrimonio cultural.
 La mantención de su independencia política
 La mantencion de la soberania del Estado de Chile
 La mantención de la integridad del territorio nacional
 El logro y mantención de un desarrollo economico alto
sostenido y sustentable
 El logro de un desarrollo social acorde con el desarrollo
economico,sobre la base de la capacidad individual e iguales
oportunidades para todos
 La mantencion de una convivencia ciudadana pacifica y
solidaria
 La mantencion de buenas relaciones internacionales
EN NUESTRO PERU
 Gobierno Gral Div F. Morales B.

1. Hacer del Perú un país cohesionado con decisiva influencia

en la Cuenca del Pacífico y en la Hoya Amazónica, e
integrado al cordón andino,
2. Lograr que el Perú sea un país moderno: la construcción de
una sociedad democrática, con bienestar socio-económico y
con un grado apreciable de avance científico-tecnológico.
3. Alcanzar un nivel de desarrollo humano sustentable,
equivalente al de una potencia intermedia a nivel mundial.
4. Desarrollar una estrategia de Seguridad defensiva, en
armonía con los intereses nacionales.
 BELAUNDE TERRY - 1981
1. CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA, CON
PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICO.

2. UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION

NACIONAL.

3. DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA

SEGURIDAD NACIONAL.

4. PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA

Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL.

5. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA, CULTURAL,

ECONOMICA DEL PERU EN EL AMBITO INTERNACIONAL,
LATINOAMERICANO Y SUBREGIONAL.

6. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.

 Acuerdo Nacional
22 de Julio de 2002

Políticas de Estado:
Objetivo 1: Democracia y Estado de Derecho
Objetivo 2: Equidad y Justicia Social
Objetivo 3: Competitividad del País
Objetivo 4: Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado
 ASPECTOS DOCTRINARIOS
CPP: 29 Dic 1993
 Artículo 38°. Todos los peruanos tienen el deber
de honrar al Perú y de proteger los intereses
nacionales, así como de respetar, cumplir y
defender la Constitución y el ordenamiento
jurídico de la Nación.
 Artículo 1º la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de
sociedad y del Estado.
Objetivos Nacionales
 OBJETIVOS NACIONALES-DEFINICION

"Los Objetivos Nacionales son la

expresión de los Intereses y
Aspiraciones Nacionales, que la
Nación busca satisfacer en
determinado período de su
existencia".
 OBJETIVOS NACIONALES-DEFINICION
Los OONN son el resultado de la forma de interpretar el concepto
abstracto del “BIEN COMUN”, en correspondencia con las peculiaridades
propias del país.

Los OONN marcan el inicio del proceso de la Política Nacional.

 Los OONN orientan la acción de sucesivos gobiernos, los que de esta

manera disponen de las grandes metas que traducen los INTERESES y
ASPIRACIONES de la colectividad nacional, a las que deben concluir
todos los esfuerzos.
 PARA LOS OBJETIVOS NACIONALES

 A SIDO NECESARIO PRIMERO:

1. Las Necesidades Colectivas

2. Los Intereses Nacionales

3. Las Aspiraciones Nacionales

 NECESIDADES COLECTIVAS
 Sensación de carencia que impulsa al
hombre querer satisfacerla, insuficiencia
entre ser humano y el medio socio
económico.
Cuando un interés asume un nivel de
expectativa por encina de los deseos
comunes, pasa a constituir una aspiración.
 INTERESES NACIONALES
 Expresión deseos colectivos de Nación,
generados por una sensación de
satisfacción de necesidades básicas
colectivas. (Priorizacion de necesidades de
corto y mediano plazo)
– Intereses Vitales, son de carácter
imperativo
– Intereses Opcionales, reposan en
valores renovales
 ASPIRACIONES NACIONALES
 Cuando los intereses asumen nivel de
expectativa en la conciencia Nacional por
encima de los deseos comunes.
Constituyen la integración y proyección de
los Intereses Nacionales en la conciencia
nacional, que la sociedad aspira a
construir para si en el largo plazo.
También se sitúan en dos niveles: vitales y
opcionales.
 CARACTERISTICAS DE LOS OONN
 DIMENSION NACIONAL; Deben beneficiar a toda la
Nación en su conjunto.
 DURACION VARIABLE; Vigentes mientras existan los
intereses y aspiraciones que los originaron. Pueden ser
actualizados o replanteados.
 DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA POBLACION;
Internalizados y aceptados por la población, como
garantía para la concurrencia de sucesivos gobernantes
orienten su acción política.
 ROL ORIENTADOR; encausan y orientan la acción
política de los gobiernos. Sirven de gran referente o de
guía fundamental que otorga direccionalidad al proceso
planificador del estado.
 ESTRUCTURA
 LOS OBJETIVOS NACIONALES.
- DEBEN SER DE ENUNCIADO BREVE

- PLASMAN EL PROPÓSITO O RESULTADO POR CONSEGUIR

- SE EXPRESA A MANERA DE LEMA

- INTEGRA LOS INTERESES Y ASPIRACIONES NACIONALES

 CARACTERIZACION DE LOS MISMO.
DESCRIPCION SUSCINTA DE LA CONNOTACION DE LOS TERMINOS USADOS EN LA
FORMULA DEL OBJETIVO NACIONAL.

- ALUDE A LOS INTERESES Y ASPIRACIONES NACIONALES QUE SUSTENTAN

MOTIVAN O JUSTIFICAN AL OBJETIVO.

- SU OBJETIVO ES SUPERAR AMBIGUEDADES O ABSTRACCIONES QUE PUDIERAN

MOTIVAR INTERPRETACIONES COONTRADICTORIAS.

- ES UNA EXPLICACION ESCUETA DE LO QUE SE HA PLASMADO EN LA FORMULA

- DEBE SEGUIR AL ENUNCIADO DE CADA OBJETIVO.

 OTRAS CONSIDERACIONES - OONN
1. Son resultado de interpretar “BIEN COMUN” en
correspondencia con las peculiaridades del
país
2. Marca el inicio del proceso de Política Nacional
3. Orientan acción sucesivos gobiernos
4. Disponen metas, traducen interés y
aspiraciones vitales colectividad nacional
5. Permite confluir los esfuerzos
6. Pueden ser actualizados y replanteados.
 REGLAS PARA LA FORMULACION DE LOS ONN

1. LA FORMULA DEBE GUARDAR UN ORDEN LOGICO, CLARO

COMPRENSIBLE, EN LO POSIBLE INDUBITABLE.
2. TRATAR DE EXPRESAR “QUE LOGRAR” EN FORMA CONCRETA.
3. NO USAR LOS VERBOS EN INFINITIVO Y EN GERUNDIO.

REGLAS BASICAS:

 NO CONFUNDIR LOS OBJETIVOS CON ALGUNOS DE SUS SINTOMAS.

 NO CONFUNDIR LOS OBJETIVOS CON UNO DE LOS MEDIOS PARA
ALCANZARLO.
 EL OBJETIVO ES LA META FINAL.
 METODOLOGIA PARA SU FORMULACION

1. CRITERIOS BASICOS

a. LOS OBJETIVOS NACIONALES SE PUEDEN:

– ESTABLECER
– REPLANTEAR
– ACTUALIZAR
– REQUIEREN APROBACION OFICIAL
– REFERENDUM
– INCLUIDOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
– DIFUSION PERMANENTE
– INTERNALIZADOS EN LA POBLACION

b. SE SUSTENTAN EN: LA REALIDAD NACIONAL Y EL CONTEXTO

INTERNACIONAL.
2. LA METODOLOGIA PARA SU FORMULACION COMPRENDE:
2 FASES:
a.- ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL.
b.- ESTABLECIMIENTO, REPLANTEAMIENTO O ACTUALIZACION DE
LOS OONN.

3. METODOS UTILIZADOS:
SE APOYA EN EL RESULTADO DE LOS DIFERENTES METODOS
UTILIZADOS PARA EL CONOCIMIENTO PREVIO DE LA REALIDAD
NACIONAL Y DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.
CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL
IDENTIFICACION DE:

NECESIDADES INTERESES ASPIRACIONES

EXPRECION CONCRETA DE
INTERESES NACIONALES

INTEGRACION Y
CONSOLIDACION
DE ASPIRACIONES
E INTERESES EN UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3
UU AFINES

UU INTEGRADORAS 01 02 03
AFINES

ENUNCIADOS DE
OONN ON-01 ON-02 ON-03
ASPECTO DE FORMULACION: OONN

 Necesidades Colectivas
 Intereses Nacionales
 Aspiraciones Nacionales
 Listado de Objetivos
 Ideas Fuerza
 Enunciado del Objetivo
 Caracterización del Objetivo
 Lema
 Prueba de validez
 Difusión
 LISTADO DE NECESIDADES
• Fomentar la integración nacional, basada en la cohesión y unidad de una sociedad
identificada con sus OONN.
• Fomentar los valores éticos y morales en la población.
• Proyectar al Perú como pivote del desarrollo y unidad de América del sur en base a
su ubicación geográfica.
• Promover la presencia efectiva del estado en todo el territorio nacional.
• Contar con un aparato estatal moderno y eficiente.
• Contar con una ley de partidos políticos.
• Reducir los índices de informalidad de la economía nacional especialmente en los
sectores productivo, financiero y comercial
• Promover una distribución mas justa de la riqueza generada en el país
• Crear sistemas de control eficientes que ayuden a la gestión empresarial del estado,
así como de la actividad pública y privada.
• Mejorar los servicios de salud y seguridad social.
• Elevar el nivel de alimentación y nutrición de la población
• Disponer de un eficiente sistema educativo
• Incentivar la identidad nacional
• Promover la integración territorial y afianzar la soberanía nacional.
• Promover en la conciencia en la ciudadanía la participación en la seguridad y defensa
nacional.
 LISTADO DE INTERESES

• Que se lleve a cabo una adecuada descentralización del país,

afianzando la conciencia nacional.
• Ejecutar un plan de red vial que permita una adecuada integración
regional, nacional e internacional
• Contar con una entidad autónoma que promueva el desarrollo
integral de los recursos turísticos, culturales, arqueológicos,
naturales y de aventura del país, particularmente en la amazonía
• Contar con un sistema educativo
• Lograr reducir los porcentajes de extrema pobreza
• Mejorar la labor judicial disminuyendo los casos de corrupción
• Lograr la modernización de las FFAA y PNP con tecnología de punta,
para garantizar la seguridad integral del país
 LISTADO DE ASPIRACIONES
• Que el poblador peruano alcance un adecuado bienestar físico y mental que le permita una
actitud positiva hacia el progreso y desarrollo nacional, afianzando la identidad nacional.
• Contar con una adecuada planificación y modelo económico a fin de desarrollar una política
económica que responda a los intereses del país, generando un mayor número de empleos y
coadyuvando a la reducción de los porcentajes de extrema pobreza, así como solucionando los
problemas de salud, educación, transporte, comunicaciones de la población.
• La integración del Perú con los bloques económicos internacionales especialmente con el con el
MERCOSUR y afianzar los acuerdos con el APEC, NAFTA, ALCA y otros que se pudieran crear,
así como con la comunidad andina
• Que en nuestro país y en particular en nuestras fronteras existan polos de desarrollo que hagan
frente a las tendencias y proyecciones de los países vecinos.
• Incrementar sustancialmente nuestra presencia en la antártica, para garantizar adecuada y
oportunamente nuestros intereses.
• Terminar de demarcar la frontera marítima con Ecuador y Chile.
• Consolidar la pacificación nacional, que permita el desarrollo del país.
• Contar con FFAA y PNP modernas, convenientemente capacitadas para garantizar la seguridad
integral del país así como hacer frente a las nuevas amenazas que se presentan en este mundo
global.
• Mejorar los servicios turísticos, a fin elevar el numero de turistas.
• Garantizar la preservación del medio ambiente, así como proteger nuestros recursos naturales.
• Lograr la ampliación de la frontera agrícola.
 LISTADO OONN
• PERU, PAIS DEMOCRATICO
• PERU, PAIS CON DESARROLLO INTEGRAL.
• PERU, PAIS SEGURO Y SOBERANO
• PERU, PAIS CON COHESION NACIONAL E INTEGRACION REGIONAL.
• PERU, PAIS QUE BRINDA SEGURIDAD ECONOMICA.
• PERU, PAIS CON CONOCIMIENTO Y ALTA CALIDAD EDUCATIVA.
• PERU, PAIS TURISTICO.
• PERU, PAIS PLURICULTURAL, INTEGRADO, MODERNO Y DESARROLLADO.
• PERU, PAIS DESCENTRALIZADO CON PROYECCION REGIONAL Y
CONSERVADOR DE LOS RECURSOS NATURALES.
• PERU, PAIS CON IDENTIDAD NACIONAL Y UN SISTEMA EDUCATIVO QUE
PERMITE DISPONER DE RECURSOS HUMANOS CAPACITADOS TECNO Y
CIENTIFICAMENTE AL MAS ALTO NIVEL.
• PERU, PAIS DEMOCRATICO, NACIONALISTA, DESCENTRALIZADO E
INTEGRADO.
• PERU, PAIS COMPETITIVO, EFICIENTE Y PRESERVADOR DEL MEDIO
AMBIENTE.
• PERU, PAIS SOBERANO, MODERNO CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
• PERU, PAIS CON CORREDORES BIOCEANICOS
 IDEAS FUERZA
• PAIS DESCENTRALIZADO
• SOBERANO, DEMOCRÁTICO CON IDENTIDAD NACIONAL.
• ESTADO EFICAZ, EFICIENTE Y MODERNO.
• PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.
• CON PROYECCION REGIONAL Y MUNDIAL.
• CON DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIDO.
• CON ACCESO A LA SALUD.
• DESARROLLADO CIENTIFICA Y TECNOLOGICAMENTE.
• DESARROLLO DE NUESTRAS POTENCIALIDADES Y RECURSOS
NATURALES.
• PAIS SEGURO Y DISUASIVO.
• PAIS TURISTICO.
• PAIS PLURICULTURAL.
• PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE.
• ARTICULADO E INTEGRADO FISICAMENTE.
• CON ALTOS NIVELES DE EDUCACION.
• PAIS MARITIMO.
 ENUNCIADO

Objetivo Nacional Nº 01

PAÍS SOBERANO DEMOCRÁTICO, MODERNO,

SEGURO, PROMOTOR DE SU IDENTIDAD
NACIONAL Y DE SU PLURI-CULTURALIDAD
 CARACTERIZACION
• HACER PLENO USO DE NUESTRA SOBERANÍA DE TAL MANERA QUE DICHO
EJERCICIO FORTALEZCA EL DESARROLLO DE LA CONCIENCIA NACIONAL Y
PERMITA QUE LOS PERUANOS SE SIENTAN DUEÑOS DE SU DESTINO.
• OPTAR POR LA DEMOCRACIA COMO VÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIDO
DE LA NACIÓN.
• CONVERTIR AL ESTADO EN UN ENTE MODERNO, EFICAZ Y EFICIENTE QUE
IMPULSE EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD PERUANA.
• FORTALECER LA CONCIENCIA NACIONAL, HACIENDO QUE TODOS SUS
HABITANTES TENGAN LA VISIÓN DE QUE A PESAR DE SER DISTINTOS POR
RAZÓN DE NUESTRA GEOGRAFÍA SOMOS UNA SOLA E INDIVISIBLE NACIÓN
RICA POR SU HISTORIA, SUS COSTUMBRES Y CON DERECHO A UN MEJOR
FUTURO PARA NUESTROS HIJOS.
• PAÍS DE PAZ, PERO CON FFAA Y POLICÍA NACIONAL QUE LE PERMITAN VIVIR
EN SEGURIDAD Y QUE REPRESENTEN UNA FUERZA DISUASIVA ANTE LAS
NUEVAS AMENAZAS MUNDIALES, RESPETANDO LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES.
 LEMA

“ PERU: NACIÓN SOBERANA, MODERNA Y

PLURICULTURAL”.
 PRUEBA DE VALIDEZ
VARIABLES CUMPLE OBSERVA
CIONES
1. Fundamentos Teóricos Si No
OBJETIVO:
Expresión de Intereses y Aspiraciones X
“PAÍS SOBERANO DEMOCRÁTICO,
MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE
Posible de alcanzar X
SU IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU Orienta acción de sucesivos Gobiernos X
PLURI-CULTURALIDAD”
Sustentación Constitucional X
Refleja la Realidad Nacional X
Respuesta a causa y no a síntoma X
Sin vaguedades ni ambigüedades X
2. Características
Dimensión Nacional X 100 %
LEMA:
Duración Variable X Permanente
“PERU: NACIÓN SOBERANA, MODERNA
Y PLURICULTURAL”. Rol orientador X Político
Difusión y aceptación X Nivel
Nacional
3. Aspectos Formales
Enunciado breve X
Proviene de Intereses y Aspiraciones X
Expresa el que lograr X
Guarda orden lógico, comprensible X
 DIFUSION

1. INCLUSION DE LOS OONN EN LOS CONSIDERANDOS DEL ACUERDO NACIONAL A

FIN DE DARLES VIGENCIA Y PERMANENCIA EN EL TIEMPO MIENTRAS ESTOS SE
ESTEN CUMPLIENDO.
2. INCLUSION OBLIGATORIA EN LAS CURRICULAS DE TODOS LOS NIVELES DE
EDUCACION.
3. PROMOCION EN TODAS LAS ACTIVIDADES QUE REALICEN LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES.
4. APROBACION DE LEYES ORIENTADAS A QUE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MASIVA LOS DIFUNDAN CON CARÁCTER OBLIGATORIO.
5. PROMOCION DE LEMAS, HIMNOS, CANCIONES EN LOS ESPECTACULOS
PUBLICOS, QUE CONTENGAN LOS OONN.
6. NOMBRAR CADA AÑO CON UN OBJETIVO NACIONAL ESPECIFICO QUE SE
ESCRIBA EN FORMA OBLIGATORIA EN TODOS LOS DOCUMENTOS OFICIALES
PUBLICOS Y PRIVADOS A NIVEL NACIONAL.
 EL PROCESO POLITICA NACIONAL
BIENESTAR GENERAL
FINES BIEN COMUN
SEGURIDAD INTEGRAL

CONCEPCION
POLI N IDEOPOLITCA
TICA ESTUDIO E
REALIDAD INTERESES PROY
C OONN NACIONAL
NACIONAL E ASPIRACIONES IMAGEN
NA OBJETIVO
S
CIO
NAL

REALIDAD PODER NACIONAL

MEDIOS
NACIONAL POTENCIAL NACIONAL
 “ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA
Y EL HAMBRE”

“LOS OONN NO SE CONSIGUIRAN EN LAS

INSTITUCIONES. DEBEN ALCANZARSE EN CADA
UNO DE NOSOTROS GRACIAS AL ESFUERZO
CONJUNTO DE LOS GOBIERNOS Y TODOS LOS
PERUANOS”
GRACIAS