Inclusión y Equidad en

los
Programas Sociales:
Mujeres y Pueblos
Indígenas Guatemala
José Guillermo Moreno Cordón
Ministro de Desarrollo Social
www.mides.gob.gt
 Mandato Institucional
Diseñar, regular y ejecutar las políticas públicas orientadas a mejorar el
nivel de bienestar de los individuos o grupos sociales en situación de
pobreza y pobreza extrema; así también debe hacer cumplir el régimen
jurídico concerniente al diseño, ejecución, organización, coordinación,
control y prestación de los servicios de los programas sociales.

Trabajo articulado, procurando Importancia: monitoreo

el fortalecimiento de la gestión y evaluación.
por resultados. Medir resultados
Identificar recomendaciones
Lineamientos de Desarrollo Social
(2 y 3)
 objetivos del Informe
Aportar datos sobre los avances de resultados a
nivel institucional relacionados con los derechos
humanos de las mujeres y los derechos humanos
de los pueblos indígenas.

Constitución Política de la República de

Guatemala.
Convención sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la Mujer -
CEDAW-.
Convención Internacional sobre toda forma
de Discriminación Racial -CERD-.
Conferencia Internacional sobre Población y
Desarrollo.
Declaración y Programa de Acción de
Durban.
 Metodología
Viceministerio de Política,
•Acuerdo Gubernativo No.
Planificación y Evaluación 87-2012, artículo 8.

Dirección de Monitoreo
y Evaluación
•Acuerdo Gubernativo
No. 87-2012, artículo 14.
•Acuerdo Ministerial
No. 07-2012, artículos 10 y 11

Comisión técnica

Análisis de Indicadores Socialización de Inferencia de

de Programas Sociales resultados en mesa Resultados
técnica
Resultados del Análisis de
Indicadores
Programas Sociales
2012-2015
 Programa Sociales del MIDES
Registró principalmente a usuarias mujeres: titulares
y receptoras de las TMC.
Promedio de atención 2012 – 2015 : 682,484
mujeres, 19,709 hombres.

Maya
Personas Usuarias Bono 382,254
3% Seguro
Maya
Mujeres 382,254
Hombres
Maya
382,254

97% Maya
382,254
Personas usuarias
Comedores
Total de Usuarios en seis comedores
con Sistema de Registro Biométrico,
año 2015 Personas
Usuarias de
47,867 Mujeres, 32,696 Hombres
Programa
Mujer Bolsa de Alimentos, año 2015
41% Mujeres Maya
Hombre 6% 968
59% Hombres
Ladino
207,630

Maya Xinka
12.1% 41
94%
Ladino Garífuna
79.3% 49

Xinka
0.80% Total de Usuarios del Programa Bolsa
Garífuna de Alimentos, año 2015
0.42% 424,706 Mujeres, 28,559
 Usuarios del Programa Usuarios Programa
Beca Educación y Jóvenes
Empleo Protagonistas
según sexo, año 2015 2015
Mujeres Hombres Total
6,000
5,277 21,186 14,467 35,653
5,000

4,000
2,774
3,000

2,000
40 % Mujeres
1,000
Hombres
0 60 %
Mujer Hombre

Indígena (maya,
Mestizo/Ladino
xinka, Garífuna)
5,198
2,854
Total de Cobertura de Usuarios
MIDES 2012 - 2015
Total de Cobertura por Pueblo MIDES
2012 - 2015
Conclusiones
 1
La información permitió identificar que los padrones
registran un alto porcentaje de mujeres en los
Programas Sociales, con excepción de Beca Mi
Primer Empleo, sin embargo los datos no permiten
visualizar los beneficios directos para la promoción
de la equidad de género.
 2
Los Programas Sociales (a excepción de “Mi Bono
Seguro”), reflejan un mayor porcentaje de atención hacia
población ladina o mestiza, mientras la atención a la
población xinka y garífuna es reducida.

3
El Programa Mi Bono Seguro tiene mayor atención hacia el
pueblo maya y es el que registra mayor cobertura en el
área rural.
 4
El proceso de análisis de los datos generados por los
programas sociales, permitió identificar vacíos para la
desagregación de información, originados en la captura y
registro en la base institucional.

5
El uso de herramientas tecnológicas permitió mejorar
algunos registros de información, tal es el caso del Sistema
Biométrico implementado en Comedores en el año 2015.
Recomendaciones
Técnicas
 1
Promover la obligatoriedad de consignar en los instrumentos de
los programas sociales, la información relacionada con las
variables de sexo, pueblo, comunidad lingüista y edad, en la
captura primaria y su posterior registro en la base de datos
institucional, para dar cumplimento a los compromisos
internacionales y nacionales.

2
Instalar en todos los Comedores el Sistema Biométrico, que
permitirá la captura de variables (sexo, pueblos y otras).
Recomendaciones
Estratégicas
 1
Analizar la focalización de los programas sociales, para
definir intervenciones específicas en los territorios
utilizando el mapa de pobreza y el mapa sociolingüístico.

2
Incluir criterios en los Manuales Operativos de los
Programas Sociales, vinculando acciones afirmativas
orientadas a reducir las brechas existentes entre mujeres y
pueblos indígenas, con el objeto de promover la equidad de
género y étnica.
 3
Orientar nuevas intervenciones en el marco de la política y
programas sociales que permitan incrementar la atención
dirigida a población garífuna y xinka, agotando
previamente un proceso de consulta.

4
Elaborar un estudio con enfoque de género y pueblos de
los Programas Sociales (cualitativo), que permita conocer
el impacto de las intervenciones, en la reducción de
brechas existentes entre hombres y mujeres y pueblos
indígenas.
Muchas
Gracias