10 PASOS PARA IMPLEMENTAR UN

Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo
OBJETIVO

GENERAL
Brindar asesoría básica legal y de planeación estratégica
en Seguridad y Salud en el Trabajo

ESPECÍFICO

Brindar conocimientos a la gerencia sobre el diseño e

implementación del SG-SST

LOGO
PROVEEDOR
 Lo único constante es el cambio.
Heráclito.

Quien no cambia…

Tiene menor probabilidad de

beneficiarse y por esto quedarse en

una posición de desventaja que a su

vez podrá causar su desaparición.

JUSTIFICACIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sistema de
gestión del
Surgen el riesgo
SG-SST
Se
comienza a
Se crean prestar
Aumento leyes que atención a
de buscan las la
Nacen las enfermeda condicione prevención
industrias des y s de y control de
accidentes seguridad riesgos
mínimas.

LOGO
PROVEEDOR
PORQUE IMPLEMENTAR SG-SST

Trabajando se puede Repercute

perder la salud, también en el
circunstancia que conlleva desarrollo
a la pérdida de la socioeconómico
capacidad de trabajar de un país.

Visto así, un individuo

sano se constituye en el
factor más importante de
los procesos productivos.
 SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
Estructuración de la Empleador
EL TRABAJO
acción conjunta
Trabajadores

En la aplicación de las medidas de

Seguridad y Salud en el Trabajo
• Condiciones y el medio
ambiente laboral,
• El control eficaz de los peligros A través del mejoramiento continuo.
y riesgos en el lugar de trabajo.
 Prevención Accidentes de trabajo
El empleador debe Prevención Enfermedades laborales.
abordar Protección y Promoción de la salud de
los trabajadores

Debe incluir:
A través de la implementación de La política
un método lógico y por etapas Organización,
cuyos principios se basan en Planificación
el ciclo PHVA. Aplicación,
Evaluación,
Auditoría y Acciones de mejora.

El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir

con los propósitos del SG-SST.
CICLO PHVA
CICLO PHVA

•Establecer Política
• Realizar Evaluación inicial
•Organizar el sistema
• Identificar peligros y valorar riesgos
• Acciones preventivas y correctivas • Establecer objetivos
• Mejora continua • Establecer indicadores
• Definir planes con asignación de recursos
•Administración de la documentación
•Capacitación y entrenamiento
•Requisitos legales

• Gestionar peligros y riesgos

• Establecer medidas de prevención y
control
• Comunicación, participación y
• Auditoría
consulta
• Revisión por la alta dirección
• Adelantar acciones de prevención y
• Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y preparación ante emergencias
enfermedades laborales
• Adelantar gestión del cambio
• Establecer medidas en
adquisiciones y contrataciones
10 PASOS PARA DISEÑAR EL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Evaluación Inicial
2. Diseñar Política, definir objetivos y metas alineados a esta, establecer
responsabilidades en todos los niveles, elegir COPASST.
3. Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER):
4. Establecer requisitos Legales, realizar análisis de datos de la vigilancia de
salud de los trabajadores
5. Documentación y comunicación
6. Elaborar plan de capacitación y de trabajo anual
7. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
8. Adquisiciones, gestión del cambio, Evaluación del SG-SST /indicadores
9. Auditoría y revisión de la Alta dirección
10. Aseguramiento y mejora continua
 TRES PRIMEROS PASOS PARA
DISEÑAR EL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Paso 1
El empleador debe realizar una
evaluación inicial, con el fin de
identificar las prioridades en SST
propias de su empresa.
Punto de partida para el
establecimiento del SG-SST o
para la actualización del
existente.

Esta evaluación debe ser • Diseño y/o actualización de la

realizada por personal política
competente. • Objetivos y metas
• Plan de trabajo y cronograma
• Diseñar programas acorde a
Se debe: riesgos prioritarios
• Determinar población objeto • Establecer medidas para controlar
• Responsable las amenazas prioritarias
• Indicadores
• Realizar seguimientos
• Revisión por la gerencia
Paso 1
La evaluación debe incluir, entre otros, los siguientes
aspectos:
• La identificación de la legislación nacional vigente aplicable en materia de
SST
• La identificación de los peligros y evaluación de los riesgos en SST actualizada
(no mayor a un año).
• La identificación de las amenazas con posibilidad de generar emergencias en
SST y evaluación de la vulnerabilidad
• La evaluación de la efectividad de las medidas de control implementadas,
con el fin de eliminar los peligros o controlar los riesgos
• La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para
controlar las amenazas prioritarias con posibilidad de generar emergencias
• La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de
sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas
sobre la salud de los trabajadores, la enfermedad laboral y la accidentalidad
laboral mínimo de los dos últimos años.
Paso 2
Compromiso de la empresa en la
implementación del SG-SST, para la
gestión de riesgos laborales

Específica para la empresa y apropiada

Proteger la SS de los trabajadores,
para la naturaleza de sus peligros y
mediante mejora continua del SG-SST,
tamaño

DEBE:
Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la
seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que
define su alcance y compromete a toda la organización.

Concisa, redactada con claridad, estar

Identificar Peligros, , evaluar y valorar
fechada y firmada por el RL, cumplir con
riesgos y establecer controles
la normatividad NV

Revisada mínimo una vez al año,

actualizada acorde a los cambios en el
SST
Paso 2
OBJETIVOS

Congruentes con la política

Definen propósitos a lograr,
Claros, concretos, sencillos de la organización, leyes,
relevantes
reglamentos

Por escrito alcanzables Establecerse y aceptarse

temporalmente delimitados
realistas medibles conjuntamente

informados a toda la
Focalizados en la mejora
organización, evaluados y
continua
actualizados periódicamente
 Paso 2

Indicador Indicador NOMBRE FRECUENCIA

DIRECTRIZ DE LA POLITICA OBJETIVOS META 2016 RESPONSABLE FORMULA
2014 2015 INDICADOR DE ANÁLISIS
Garantizar el
Cumplir con la legislación Colombiana Lograr cumplir el
cumplimiento de Gerencia - coordinador Número de requisitos legales
vigente en materia de Seguridad y 100% de los Estado de
los requisitos Seguridad y Salud en el SST cumplidos/Número total de
Salud en el Trabajo y otras 20% 90% requisitos legales cumplimiento de Semestral
legales y otros Trabajo - jefes de área - requisitos legales aplicables *
regulaciones normativas aplicables a la SST aplicables a la requisitos legales
aplicables a la todos los trabajadores 100%
Organización. empresa
organización
Incrementar la
Lograr el mejoramiento continuo y cultura de reporte Incrementar en 30% Gerencia - coordinador (Acciones preventivas generadas
% incremento
buen desempeño del Sistema de de acciones las acciones Seguridad y Salud en el periodo actual/Acciones
15% 80% acciones Trimestral
Gestión en Seguridad y Salud en el prevenivas del preventivas del SG Trabajo - jefes de área - preventivas generadas periodo
preventivas
Trabajo. Sistema de Gestión SST todos los trabajadores anterior) - 100
SST
Paso 2
Elaborar matriz de roles y
• Establecer responsabilidades: responsabilidades, incluir
– Alta Dirección descripción de cargos. Se debe
– Directivos dejar definido en acta p carta
quien se responsabiliza del
– Trabajadores
proceso

Definir y asignar los recursos

• Establecer presupuesto financieros, técnicos y humanos
– Documento de asignación de
presupuesto

Se debe tener acta de

• Elegir copasst o vigía de conformación, registro de
SST votaciones.
Documento plan de trabajo
Copasst, realizar actas de cada
reunión.
Paso 3

– Debe estar documentado

Clave para la toma de
decisiones,
• Identificación de – Referencia para evaluar la
peligros y evaluación mejora continua del
de riesgos (IPER): SGSST.
– Entrevistas, encuestas,
visitas , inspecciones,
análisis de procesos
Paso 3
Paso 4
Matriz de requisitos legales y plan
• Requisitos legales que sustenta como se dará
cumplimiento

Exámenes médicos pre-periódicos

• Análisis de datos de la –post
Protocolos de vigilancia de la salud
vigilancia de la salud de
Reportes periódicos
los trabajadores. Perfil sociodemográfico y de
morbilidad
Paso 4
TIPO DE ARTÍCULOS
FECHA DE
DOCUMENTO EMISOR DESCRIPCIÓN LEGISLACIO QUE REQUISITO ESPECÍFICO RESPONSABLE
EMISIÓN
N APLICAN
Elaboración
CODIGO ART. 349
CONGRESO DE LA Contenido
SUSTANTIVO 0 Codigo Sustantivo del trabajo SST ART. 350 GERENCIA
REPUBLICA Ubicación del reglamento de higiene y seguridad
DEL TRABAJO ART. 351
industrial

Norma Para preservar,

PRESIDENCIA DE conservar y mejorar la salud de
Ley 9 1979 SST Art. 37 Asientos cómodos y adecuados. GERENCIA
LA REPUBLICA los individuos en sus
ocupaciones

Disposiciones sobre vivienda, ART. 121

CONGRESO DE LA Construcción, instalación, conservacion y
Resolución 2400 1979 higiene y seguridad industrial en SST ART. 125 GERENCIA
REPUBLICA mantenimiento de aparatos y redes eléctricas.
establecimiento de trabajo ART. 127

EVIDENCIA DEL CONTROL DE CUMPLIMIENTO

CUMPLIMIENTO NO PLAN DE ACCION
CUMPLE RESPONSABLE FECHA CUMPL
CUMPLE CUMPLIMIENTO
Paso 4
Cantidad de
Tiempo en la Cantidad de ESTADO CIVIL Personas
empresa Personas Soltero 5
menor 1 año 2 Casado 3
1 a 2 años 3 U. Libre 8
2 a 5 años 2
5 a 10 años 3
10 a 15 años 4 Separado 2
15 a 20 años 6 Divorciado 2

Viudo 0

Cantidad de
SEXO Personas
Masculino 15

Indeterminado 1
Femenino 4
Paso 5
Documentación que se debe
• Documentación mantener disponibles
debidamente actualizada
y

Definir matriz de comunicaciones

• Comunicación en SST
Paso 5
La política y los objetivos de la empresa en materia
de SST

Las principales funciones y responsabilidades

asignadas para el cumplimiento de la política de
SST
Documentación: El empleador debe
La identificación de peligros y evaluación de riesgos mantener disponibles y debidamente
actualizados entre otros, los
siguientes documentos en relación con
el SG-SST:
Los procedimientos e instructivos internos de SST

Los soportes de la elección y conformación del

COPASST y las actas de sus reuniones, así como la
delegación del Vigía de SST y los soportes de sus
actuaciones.
Paso 5

Las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo y

enfermedades laborales de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes

La identificación de las amenazas prioritarias y los planes Documentación: El

de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
empleador debe mantener
disponibles y debidamente
actualizados entre otros, los
siguientes documentos en
Los resultados de las mediciones ambientales. relación con el SG-SST:

Los programas de vigilancia epidemiológica a la salud de los

trabajadores.
Paso 5

Comunicación: El
empleador debe
establecer mecanismos
eficaces para:

Disponer de canales que

Recibir, documentar y permitan recolectar información
Garantizar que oportunamente,
responder adecuadamente a sobre inquietudes, ideas y
se comunique sobre el SG-SST a
las comunicaciones internas y aportes de los trabajadores en
los trabajadores
externas relativas a SST materia de SST y garantizar
que sean consideradas y
atendidas por los responsables
de la SST en la empresa.
 Paso 6
Anual: deba incluir formación y
entrenamiento al personal en
• Elaborar plan de prevención de ATEL, manejo de
emergencias, inducción y re
capacitación inducción se debe dejar
constancias de actividades
realizadas.

Afirmado por el empleador y

• Elaborar plan de responsable del SG-SST
trabajo anual
Paso 6
EJEMPLO DE ESTRUCTURA:
I - Propósito
II- Alcance
III-Objetivos , metas
IV-Responsabilidades, medios, recursos
V- Cronograma:
Capacitaciones, inducción y entrenamiento, Inspecciones
de SST, Investigación de incidentes , accidentes y
enfermedades laborales, Señalización de seguridad,
Vigilancia de la salud de los trabajadores, Mejora de
infraestructura, mantenimiento eléctrico y sanitario, etc.
Paso 7
Identificar sistemáticamente de todas las amenazas, que puedan afectar
a la empresa;

Identificar los recursos disponibles en la empresa, para la prevención,

preparación y respuesta ante emergencias

Implementar un plan de prevención,

preparación y respuesta ante Evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas,
emergencias que considere como Priorizar las amenazas.
mínimo, los siguientes aspectos:

Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los

programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y
controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no
prioritarias

Implementar las acciones factibles, para reducir la

vulnerabilidad de la empresa frente a estas
amenazas
Paso 7
Informar, capacitar y entrenar periódicamente a todos los trabajadores incluidos los
simulacros, para que estén en la mejor capacidad posible de actuar y proteger su
salud e integridad, ante una emergencia real o potencial

Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada integral para la prevención y

atención de emergencias (incipiente o estructural), acorde con su nivel de riesgo y los
recursos disponibles, que incluya la organización e implementación de un servicio
oportuno y eficiente de primeros auxilios. Todos los trabajadores deben estar en
capacidad de sepan actuar antes, durante y después de las emergencias que se
Implementar un plan de puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa.
prevención, preparación y
respuesta ante emergencias
que considere como mínimo,
los siguientes aspectos:: Inspeccionar periódicamente, todos los equipos relacionados con la
prevención y atención de emergencias así como los sistemas de
señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen
funcionamiento

Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de

interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación
y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y
articulándose con los planes que para el mismo propósito, puedan existir
en estas zonas
Paso 8

Adquisiciones
Identificar previamente las
obligaciones y requisitos
tanto legales como de la
Implementar y mantener propia empresa en materia
las disposiciones de SST y para que se
necesarias para que en la desarrollen las disposiciones
adquisición de nuevos necesarias para cumplir con
bienes y servicios dichas obligaciones y
requisitos, antes de su
utilización.
Paso 8

ADQUISICIONES Bienes y servicios

• Identificar obligaciones
Cumplir dichas
y requisitos legales
obligaciones y
requisitos antes de • Identificar obligaciones
su utilización y requisitos propios en
SST
Paso 8
Adoptar y mantener
CONTRATISTAS disposiciones

Durante el
desempeño de las Para garantizar las normas
actividades del de SST
contrato
Paso 8
GESTION DEL CAMBIO

introducción de nuevos procesos,

cambio en los métodos de trabajo,
Cambios internos
adquisiciones, instalaciones, entre
otros

cambios en la legislación, evolución

Cambios externos del conocimiento en SST, entre
otros

Para ello debe realizar la identificación de peligros y la

evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos
cambios, y debe adoptar las medidas de prevención y
control antes de su implementación cuando así proceda,
en consulta con el COPASST o VSST
De la misma manera, debe actualizar el Programa de
SST cuando se requiera.
Paso 8
Mediciones cualitativas y cuantitativas –
indicadores.

SUPERVISION Y MEDICION DE LOS RESULTADOS:

• Evaluación Del Permiten conocer si se están alcanzando los
SG-SST (anual). objetivos y cumpliendo con la política institucional
en SST. A través de:
– indicadores considerando que es lo que va
a medir , formula de calculo, frecuencia de
medida, etc.
– Auditorias, supervisiones, revisión de
documentos
– Mediante, entrevistas , check list.
– INVESTIGACION DE INCIDENTES, LESIONES,
DOLENCIAS Y ENFERMEDADES. Permite
identificar deficiencias del SG-SST.
Paso 8
Utilidad de los indicadores:

•Evaluar la gestión

•Identificar oportunidades de mejoramiento

•Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias

•Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a

quienes son objeto de las mismas, acerca de las
bondades de los programas

•Tomar medidas preventivas a tiempo

Paso 8

• INDICADORES DE ESTRUCTURA = EFICIENCIA:

Cumplimiento de las actividades programadas

• INDICADORES DE PROCESO O EJECUCIÓN =

EFICACIA: Cumplimiento de las actividades
programadas con optimización de recursos

• INDICADORES DE RESULTADO O IMPACTO =

EFECTIVIDAD: Impacto positivo que se logró
Paso 9

Auditoría y Revisión de la Alta Dirección

Auditoría de cumplimiento del SG-SST:

El empleador debe realizar una auditoría anual, la
cual será planificada con la participación del Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Sí la auditoría se realiza con personal interno de la
entidad, debe ser independiente a la actividad, área
o proceso objeto de verificación
Paso 10
Aseguramiento y Mejora Continua

Evaluación de la estrategia global, capacidades, necesidad

de cambios, los progresos, las medidas correctiva, la
eficacia de las actividades de seguimiento. Debe hacerse al
menos una (01) vez año.

• Acciones preventivas y correctivas

• Mejora continua
COMO DISEÑAR MI SG-SST
A
C CORRECION
T POLITICA P IDENTIFICAR PERLIGROS,
U REVISIÓN
A L EVALUAR Y VALORAR
RIESGO ESTABLECER
R A CONTROLES
AUDITORIA INTERNA
V N
E I
REGISTROS R F
REQUISIOS LEGALES Y
I I OTROS REQUISITOS
INCIDNETES NO CONF.
ACCION PREVENTIVA
F
I
SG-SST C
CORRECTIVA
A
C
A C
EVALUACION DE
C I
CUMPLIMIENTO LEGAL OBJETIVOS Y
I O PROGRAMAS

O N
MEDICION Y
SEGUIMIENTO
N

RECURSOS, FUNCIONES COMPETENCIA, RECURSOS,

CONTROL CONTROL DE RESPONSABILIDADESCOMUN FUNCIONES
DOCUMENTACIÓN ICACIÓN PARTICIAPCIÓN Y
FORMACIÓN
OPERACIONAL DOCUMENTOS RESPONSABILIDADES
VERIFICAICON CONSULTA CONCIENCIACIÓN

IMPLEMEN TACION Y OPERACION

• TALLER Trabajo de grupo: Llenar las columnas
de actividad, responsables, meta, recursos y
meses del formatos de acuerdo a lo
establecido en SST y a criterio del grupo.

PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDAD
RESPONSABLES MESES REQUIERE PRESUPUESTO
Modelo plan de trabajo anual

OBJETIVO ACTIVIDAD META 2016 RECURSOS RESPONSABLE ENE FEB MAR

Cumplir la
normatividad nacional
vigente aplicable en
materia de riesgos
laborales

Identificar los peligros,

evaluar y valorar los
riesgos y establecer los
respectivos controles
Modelo de plan de trabajo para la implementación del SG SST

Pasos Recursos Responsables Fecha final

Participantes
1. Establecimiento o ajuste de la política

2. Análisis de la situación actual

3. Establecimiento de objetivos e indicadores

4. Elaboración o ajuste de un documento marco

del sistema
5. Elaboración o ajuste de Procedimientos e
Instrucciones
6. Capacitación - cambio
7. Implementación
8. Primera auditoría interna
9. Primera revisión por la dirección

10. Análisis de medidas preventivas y

correctivas
11. Procesos de análisis y mejora
Plan de acción para la implementación del Sistema de Gestión SST

Pasos Recursos Responsables Fecha

Participantes final
1. Análisis de la situación actual
2. Establecimiento o ajuste de la política

3. Establecimiento de objetivos e indicadores

4. Elaboración o ajuste de un documento

marco del sistema
5. Elaboración o ajuste de Procedimientos e
Instrucciones
6. Capacitación - cambio
7. Implementación
8. Primera auditoría interna
9. Primera revisión por la dirección

10. Análisis de medidas preventivas y

correctivas
11. Procesos de análisis y mejora
GRACIAS

Estrategia, diseño, comercialización y administración de

seguros de personas, control y seguimiento de la
prestación del servicio en Riesgos Laborales, Salud
Ocupacional y servicios de promoción y prevención, en
Casa Matriz, Regionales Centro y Oriente y Sucursales
Santander y Cundinamarca .
 BIBLIOGRAFIA

• Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones. Diagnostico de

condiciones de trabajo y salud, Accidente de Trabajo
• Ley 1562 de 2012
• Decreto 1443 de 2014
• Decreto 1072 de 2015
• Guía para la elaboración del SG-SST elaborada para la asesoría por
POSITIVA COMPAÑÍA SEGUROS