DIRETRIZES E POLÍTICAS PARA O

PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO:

IMPORTÂNCIA DO FISCAL NA
FORMAÇÃO PROFISSIONAL
 Lei Federal n. 5.905/73

• Instituiu o Sistema COFEN/Conselhos Regionais de

Enfermagem

• Fixou competências para Normatizar, Fiscalizar e

Disciplinar a atuação do Exercício Profissional

• Processo de Trabalho que normatiza o Sistema de

Fiscalização no COREN foi norteado pela Resolução
Cofen Nº 374/11
 CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Art. 5º Todos são iguais perante a lei......

II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de Lei

QUE LEI ?

FISCALIZAÇÃO SEGUE LEI?

NÓS SABEMOS O QUE FAZER!
 DIRETRIZES E POLÍTICAS PARA O
PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO

• Manual de Fiscalização - Ações que

orientam a Fiscalização em todo Território
Nacional

• Política de Fiscalização: Educativa,

Preventiva e Punitiva

• Centrada em conceitos Éticos,

Disciplinares e Legais
 FINALIDADE DA FISCALIZAÇÃO

• Zelar pelo interesse público, atuando nos campos

profissionais usando a Supervisão Qualitativa, Técnica
e Ética do Exercício da Enfermagem, em conformidade
com a Lei
• Fiscalização Profissional, no exercício do Poder de
Polícia, zela pela preservação da Ética, Competência,
Atitude e Habilitação adequadas ao Exercício
Profissional
• FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA
 Ministério da Educação (MEC)
• Órgão do Governo Federal que trata da Política Nacional
de Educação, compreendendo: Ensino Fundamental,
Médio e Superior
INEP

• Instituto que Coordena o Processo de Avaliação de

Instituições de Ensino e Cursos de Graduação, em
conformidade com a política do MEC e legislação vigente

• Papel dos Conselhos Profissionais, segundo o CNE:

“Estabelecer Requisitos e Mecanismos que Assegurem o
Exercício Eficaz da Profissão, de modo a apresentar à
Sociedade um Profissional com garantias que
correspondam aos parâmetros da Fiscalização e do seu
Exercício, em termos éticos, técnicos e científicos”
 IMPORTÂNCIA DO FISCAL NA FORMAÇÃO
PROFISSIONAL
• PROGRAMAR A FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA
• ESTABELECER METAS/OPERAÇÕES
• FAZER CONTATO COM AS INSTITUIÇÕES DE ENSINO
E ORIENTAR SOBRE O PROCESSO DE TRABALHO DA
FISCALIZAÇÃO
• AO ESTUDANTE – Orientar o que ocorre das
penalidades advindas do Código de Ética dos
Profissionais de Enfermagem
• Necessário estimular a reflexão sobre o assunto,
possibilitando discussões a respeito do risco ao
paciente e aos profissionais de Enfermagem, sujeitos
no cotidiano de possíveis implicações éticas e legais
delas decorrentes
COMO PARTICIPAR DO ENSINO?
•Onde estamos na Fiscalização?
•Onde queremos chegar?
•EXISTE UM PLENEJAMENTO ANUAL,
QUADRIMESTRAL DA FISCALIZAÇÃO PARA O
COREN?
Temos Metas estabelecidas?
•Sabemos qual o caminho?
•A Fiscalização do Coren é de Qualidade?
•Como mensuramos essa Qualidade?
•Que resultados temos obtido dessa mensuração?
•Essas medidas são aceitáveis?
 O PAPEL DO FISCAL PARTICIPANDO DA
FORMAÇÃO – FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA

• Capacidade de Escuta do Aluno/Docente

• Valorizar as falas do aluno/docente
• Não subestimar a influência das ações do FISCAL -
Educador sobre os profissionais da Enfermagem
• Sempre somos Educadores e Educandos
(aprendizes)
• TODOS DOCENTES QUE ATUAM NO EXERCÍCIO
DEVERÃO, ESTAR INSCRITOS NO COREN, SER
ORIENTADOS E ESTÃO SUJEITOS À SUPERVISÃO
DO FISCAL
“Se não planejarmos nosso futuro, outros
o farão para nós, por nós, ou pior...Contra
nós”
FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA- LEI
• Atividade privativa do Enfermeiro

• Consulta de Enfermagem
• Decorre do Processo de Enfermagem
• Contribui para a organização do serviço e para a
condução da equipe
• É instrumento de autonomia do Exercício
Profissional
• É prática libertadora/protetiva do Profissional
IMPORTÂNCIA DO FISCAL EDUCADOR
NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL

FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA PODE CONTRIBUIR

PARA A REDUÇÃO DE ERROS?

FISCALIZAÇÃO EDUCATIVA JUNTO AOS

ACADÊMICOS, EXIGE APROXIMAÇÃO,
COMPETÊNCIA RELACIONAL
 OPERAÇÃO EAD
• HOUVE PLANEJAMENTO?
• O FISCAL CONTRIBUIU NESSE
PROCESSO?
• FOI SUCESSO???
• PL – JÁ COM RELATOR
REALIDADE DOS CURSOS
DE GRADUAÇÃO EM
ENFERMAGEM NA
MODALIDADE
PRESENCIAL
 CURSO Nº de Nº de Vagas Candidatos Ingressantes
Cursos
358 39.290 112.253 21.853
BIOLOGIA 816 75.179 215.519 33.146
BIOMEDICINA 210 26.940 54.931 12.537
EDUC.FISICA 395 48.127 76.003 18.534
ENFERMAGEM 823 116.573 293.977 61.798
FARMACIA 462 51.979 129.934 25.356
FISIOTERAPIA 513 68.939 137.102 28.700
FONOAUDIOLOGIA 90 7.364 17.265 2.608
MEDICINA 187 16.752 692.229 17.275
VETERINARIA 178 18.147 95.934 11.816
NUTRIÇÃO 356 42.987 124.136 20.329
ODONTOLOGIA 209 20.861 102.963 16.636
PSICOLOGIA 543 71.550 195.478 39.092
Decreto 5.622/2005- Estabeleceu as Bases do EAD
Mesmas exigências do ensino presencial,
Obedecer as DCN e toda a legislação do curso presencial-
avaliação EAD = presencial: Aulas práticas em
laboratório, atividades complementares, TCC, ECS,
Infraestrutura
Ofertar Curso de Graduação EAD, a IES depende de
Autorização do MEC. Exceção são as Universidades e
Centros Universitários que, por terem autonomia,
independem de Autorização
Essas instituições devem informar à Secretaria
Competente, cursos abertos para fins de Supervisão,
Avaliação e Reconhecimento
• Port. Normativa Nº 40 – Polo de Apoio Presencial é
Unidade Operacional - Desenvolvimento de Atividades
Pedagógicas, Administrativas e presencias definidas no
PPC
• Em 2007, a Secretaria de EAD do MEC instituiu que as
Avaliação dos Polos seria por AMOSTRAGEM,
instituindo:
• Até 5 Polos: avalia-se 1;
• De 5 a 20 Polos = 2
• Mais de 20 Polos = 10%

• Cofen recebeu Oficio do MPF

 BUSCA DE TODOS OS POLOS
• Coordenações dos Departamentos de Fiscalização de
todos os Conselhos Regionais receberam a listagem de
todos Polos de Apoio Presencial em Enfermagem de
sua jurisdição, cadastrados no Sistema e-MEC

• Realizou ação conjunta Cofen com os Departamentos

de Fiscalização dos Coren de todos Estados da
Federação, para averiguação dos Polos de Apoio
Presencial do EAD em Enfermagem Cadastrados

• RESPOSTAS DO TRABALHO DA FISCALIZAÇÃO

 ANÁLISE DOS RESULTADOS

(671) UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP

Maior parte dos Polos credenciados no Sistema e-MEC não

estão ministrando Cursos de Enfermagem - falta demanda,
pode-se afirmar que a oferta extrapola a demanda

Dentre 5 polos credenciados no Estado do Pará, o do

município de Tucuruí, (Descredenciado no e-MEC)
apresenta 8 turmas em andamento, com um total de 450
alunos - Indícios de Irregularidade

Estado do RN – Dos 06 polos, 04 encontram-se no endereço,

02 não foram encontrados. Os fiscais encontraram 02
outrosPolos - Parnamirim e Pau dos Ferros, não
cadastrados no e-MEC. Indícios de Irregularidade
Estado de São Paulo - 70 polos, apenas 40 foram
localizados e destes, 09 unidades, possuem turmas em
andamento indicando que não há demanda
Preocupante - Infraestrutura que deveria ser
compatível com atividades presenciais. O Relato é de
cenário precário, sem bibliotecas, as encontradas não
contêm títulos para a formação do Enfermeiro
Praticamente, não foram encontrados convênios para a
realização dos estágios. Alguns polos em municípios,
não suportam os campos de estágio em número e
níveis de complexidade, para garantir o processo de
ensino
 A questão mais relevante a IES - UNIVERSIDADE
ANHANGUERA - UNIDERP, apresenta em seu PPC,
bem como, no Cadastro e-MEC

Curso em Desacordo com a Legislação (Resolução

CNE/CES nº 04/2009)

Carga Horaria total de 3.380 horas e Tempo de

Integralização em 08 semestres, sendo um dos
Requisitos legais para avaliação do MEC

16.700 VAGAS
 (135) CENTRO UNIVERSITÁRIO
CLARETIANO – CEUCLAR
• São Paulo, 13 polos autorizados pelo MEC

• No Paraná em visita a um dos Polos, verificou-se

que este não dispõe de laboratórios específicos

• (163) UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA

• (176) UNIVERSIDADE CASTELO BRANCO – UCB -

foi descredenciado pelo MEC e a Universidade
recorreu, aguardando a decisão - carga horária de
3.740 horas e integralização em 08 (oito) semestres
 IES -FACULDADE SANTO ANDRÉ, sede em
Santa Cruz de Cabrália – BA
• *Questões mais preocupantes - Fiscalização do COREN
Amazonas que encontrou 1 IES (FACULDADE SANTO
ANDRÉ, sede - Santa Cruz de Cabrália - BA com 15 polos
em pleno funcionamento com 526 alunos matriculados
em 18 turmas Não cadastrado no sitio e-MEC

• *Da mesma IES (FACULDADE SANTO ANDRÉ) o COREN

- Rondônia 03 Polos em Porto Velho
• * Quanto a Biblioteca, quando os alunos necessitam,
recorrem a outra Biblioteca denominada: Nova Mamoré.
Em Ji-Paraná há 02 (dois) polos dessa IES com 77
alunos, podendo-se inferir que sejam clandestinas
•
(316) UNIVERSIDADE NOVE DE JULHO –
UNINOVE. A IES credenciada pelo MEC

Não recebeu as visitas dos fiscais por ter sido

lançada recentemente no Sistema e-MEC

2 MIL VAGAS
 POSIÇÃO DO SISTEMA COFEN/COREN

• Extremamente contrário. Inadequação e Cursos

presenciais subutilizados
• Convicção de que o advento de Erros e Danos por
imperícia, negligência e imprudência serão ainda
maiores do que já ocorre com formação em Cursos
Presenciais
• Não atendem aos critério mínimos exigidos pelo MEC,
 FISCAL NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL

ACOMPANHAR O ENSINO
FISCAL É UM EDUCADOR, NÃO É NECESSÁRIO
FISCALIZAR O ENSINO, BASTA EDUCAR SEUS
PARES, PARA SEREM MELHORES PROFISSIONAIS,
AMANHÃ, ESPECIALMENTE NAS QUESTÕES ÉTICAS
E LEGAIS DA PROFISSÃO
“Ninguém caminha sem aprender a caminhar... sem
aprender a fazer o caminho caminhando...
Refazendo e retocando o sonho pelo qual se pôs a
caminhar ” Paulo Freire
• Viver, e não ter a vergonha de ser
feliz
• Cantar, e cantar e cantar
• A beleza de ser um eterno aprendiz
• Ah meu Deus!
• Eu sei, eu sei, que a vida devia ser
bem melhor e será
• Mas isso não impede que eu repita
• É bonita, é bonita e é bonita...

Gonzaguinha
E a vida? E a vida o que é, diga lá, meu irmão?
Ela é a batida de um coração?
Ela é uma doce ilusão? He, hô!

E a vida? Ela é maravilha ou é sofrimento?

Ela é alegria ou lamento?
O que é? O que é, meu irmão?

Há quem fale que a vida da gente é um nada no mundo,

É uma gota, é um tempo, que nem dá um segundo,
Há quem fale que é um divino mistério profundo,
É o sopro do criador, numa atitude repleta de amor
Você diz que é luta e prazer, ele diz que a vida é viveré
viver
Ela diz que melhor é morrer, pois amada não é
E o verbo é sofrer,

Eu só sei que confio na ENFERMAGEM e na

ENFERMAGEM eu ponho a força da fé
Somos nós que fazemos a vida, como der, ou puder, ou
quiser
Sempre desejada, por mais que esteja errada

E a pergunta roda e a cabeça agita

Eu ficom com a pureza da resposta das crianças
É a vida, é bonita e é bonita

Viver...E não ter a vergonha de ser feliz

Cantar e cantar e cantar, a beleza de ser um eterno
aprendiz
Ah meu Deus! Eu sei, eu sei
Que a vida devia ser bem melhor e será....
 Mas isso não impede, que eu repita
É bonita, é bonita, e é bonita!
OBRIGADA!!

CONTATO
DORISDAIA CARVALHO DE HUMEREZ
doris_daia@yahoo.com.br