UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

Facultad de Ciencias Administrativas

Contabilidad y Auditoría
ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
DOCENTE: Eco. Mauro Pilozo Lucas

LA CRISIS DE 1999 EN EL ECUADOR

INTEGRANTES:

CA 3 - 1

D.M. QUITO, mayo 30 del 2016

 Nació en Loja el 29 de julio de 1949
Mahuad fue profesor de literatura en el Colegio San Gabriel, fue gerente de la Empresa
Nacional de Productos Vitales (EMPROVIT), también fue Ministro de Trabajo en la
Presidencia de Osvaldo Hurtado Larrea. En 1981 fue Diputado por Pichincha, y se
afilio a la Democracia Popular

El 10 de agosto de 1992 asume como alcalde de

Quito
En 1997 participa activamente en las jornadas de
protesta para botar al presidente Abdalá Bucaram.
 En 1998 gana por un estrecho margen las elecciones presidenciales. El candidato
derrotado, Álvaro Noboa, pidió un recuento de votos pero el tribunal electoral no le
dio.

Una de sus primeras obras como presidente fue la firma del Acuerdo de Paz con el
Perú, el 26 de octubre de 1998, que cerró definitivamente la frontera.

Durante su mandato quebraron una docena de bancos ecuatorianos

La protección de Mahuad a los bancos quebrados provocó que este mandatario

decretara un feriado bancario, un congelamiento de depósitos y una virtual quiebra
del sistema de economía real.
Ésta fue una ley condenatoria y fulminante para todos los ciudadanos de clase
media y baja, que entre otros efectos provocó una fuerte emigración de
ecuatorianos a otros países, sobre todo España e Italia.
 Presidente del Ecuador desde 1998 hasta su
derrocamiento en el 20 de enero del 2000.
En marzo de 1997, siendo Alcalde de Quito, se fue a Barcelona, España, para
participar en la Conferencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), durante
esta reunión sufrió un Derrame cerebral que lo afectaría el resto de su vida. Cuando
salió del país, la Universidad de Harvard le ofreció un puesto de docente en
Economía.

Actualmente, se encuentra dictando clases en Harvard, donde da

clases de escenarios políticos. Los estudiantes encuentran muy
interesantes su experiencia como ex presidente, ya que llevo a la
quiebra a un país.
La presente investigación se refiere al estudio sobre los efectos
económicos y sociales de la crisis que sufrió Ecuador en el año de
1999 y las secuelas que contrajo este. Para analizar esta problemática
es necesario mencionar sus causas. Entre ellas está la liberación de la
ley bancaria, la deuda pública excesivamente alta, la devaluación
constante de la moneda nacional sucre con respecto al dólar, la
especulación, sumado a factores externos como el conflicto bélico
con el Perú, el fenómeno de El Niño, las crisis económicas y
comerciales internacionales, la indecisión de los precios del petróleo,
son algunos de los factores que contribuyeron en la crisis bancaria de
1999, llevando sus efectos varios años después de punto crítico de la
historia económica del Ecuador.
 OBJETIVOS

OBJETIVO OBJETIVOS
GENERAL ESPECIFICOS

Analizar la crisis económica

ecuatoriana del año 1999-2000, Identificar y analizar las
determinando los efectos causas determinantes
causados por la crisis en el sector
industrial de la economía y el que originaron la crisis.
surgimiento de periodos
recesivos ligados a la misma.

Exponer las medidas

tomadas para contrarrestar
la crisis y su impacto en el
Ecuador.
La Guerra Incremento
del de las Tasas
CENEPA de Interés

Baja del Fenómeno de

precio en el
“El Niño”
Petróleo

Crisis
Financiera
Asiática
 1999
1994 2000
Superintendencia de
Reformas a las leyes del Se anuncio el cambio de
Bancos declaró feriado
sector financiero. sucres a dólares.
bancario

1998
1995 Recomendación de
Conflicto bélico con el fundación de una
Perú. institución financiera para
garantizar los depósitos.
2001
Filanbanco finalmente
cierra sus puertas.

1997 2002
1996
Paro nacional Abdalá El desempleo y
Abdalá Bucaram un
Bucaram destituido por subempleo bajaron, por la
nuevo régimen cambiario.
incapacidad mental. inmensa migración.
EL SALVATAJE BANCARIO FUE
PAGADO POR

REESTRUCTURACIÓN DE LA
DEUDA

CONGELACIÓN DE DEPÓSITOS

LA DOLARIZACIÓN
 Los bancos centrales estaban a
El uso de los bancos centrales cargo de los burócratas que no
empezó en los años 90. requerían un control
democrático.

liberalización financiera redujo

notablemente los controles
Los bancos centrales lograron
sobre la banca, bajo el supuesto
su autonomía bajo varios meses
de que el mismo mercado
de conferencias. financiero se iba a auto regular
por medio de la competencia

Los bancos centrales se movían

bajo las políticas del FMI y del
BANCO MUNDIAL que lo
que lograron es las jubilaciones
y sueldos jugosos de algunos
directivos.
• En 1998, en pleno auge neoliberal, se redacta una nueva Constitución, y se
establece la autonomía del Banco Central del Ecuador, haciéndolo uno de los más
independientes de la región y con el único objetivo de garantizar la estabilidad
monetaria.

• la complicidad del poder financiero con el poder político, pusieron como transitoria
que “hasta que el Estado cuente con instrumentos legales adecuados para enfrentar
crisis financieras y por el plazo no mayor de dos años contados a partir de la
vigencia de esta Constitución el Banco Central del Ecuador podrá otorgar créditos
de estabilidad y solvencia a las instituciones financieras…”

• La moneda nacional se depreció tanto porque paradójicamente el flamante Banco

Central autónomo y constitucionalmente llamado a estabilizar la moneda –, triplicó
la emisión monetaria para el salvamento bancario. Con esto destrozaron la moneda
nacional, y frente a la aceleración de la inflación a inicios del año 2000, adoptaron el
dólar norteamericano como única moneda.
La autonomía de los bancos centrales son simples convenciones que
han llegado a tales extremos que frecuentemente el problema del
endeudamiento de un país son deudas contables con sus propios
bancos centrales. Bastaría un borrón para empezar un nuevo acuerdo
social y superar la crisis.

Después de la crisis de 1999 el Banco Central salió más próspero que

nunca pese a haber sido uno de los causantes del desastre. Con el poder
monopólico que la propia sociedad le había dado para emitir moneda,
compró los bonos que el Gobierno tuvo que emitir para respaldar la
garantía de depósitos, por lo que se generó una deuda multimillonaria y
absolutamente ilegítima, que la eliminamos con un simple asiento
contable cuando llegamos al gobierno.

Los bancos centrales autónomos, y cuyo único fin es la estabilidad

monetaria, son parte del problema, no de la solución; este es uno de los
factores que ha impedido salir de la crisis más rápidamente.
 Empobrecimiento 1995 y 1999.

La pobreza paso de 1,45 a 2,1 millones de

personas (INEC).

El 20% más rico incremento su participación

de ingresos del 55% al 61,2% mientras que el
20 % mas bajo la vio disminuir del 4% al
2,5% (SIISE, 2008).
 EL COSTO SOCIAL DE LA CRISIS Y LA EMIGRACIÓN

La emigración
se acelero en
1999

OPORTUNIDAD por el
envió de remesas y para El desempleo paso
que los emigrantes
CAMBIAR DE de 6,9% en 1995 a
MENTALIDAD 14,4% en 1995 y el
vinculada con el subempleo del
subdesarrollo pero para 45,8% a 56,8%
otros la emigraciones
constituye una MIGRACIÓN (SIISE, 2008).
TRAGEDIA
NACIONAL.

Estimaciones
Las remesas de independientes calcula
emigrantes pasaron que 300.000 y un
de 201 millones de millón de ciudadanos
dólares en 1993 a salieron del país.
2.453,5 millones de Considerando la cifra
dólares en 2005 de 700.000 emigrantes
(BCE, 2006). dada por el estudio de
Larrea (2003).
 EL PROSPERO BANCO
CENTRAL DEL
ECUADOR: LA OTRA
CARA DE LA MONEDA

Después de 1999 la única

institución pública que sobresalió
y a la vez fue culpable de la crisis
económica del ecuador fue BCE

Hasta el 2005 la mayoría de estos bonos

En 1999 y 2000 el BCE compro con
emisión inorgánica a la Agencia de
Garantía de Depósitos cerca de 1.400
millones de dólares en bonos emitidos por
el Ministerio de Economía y Finanzas
estaba encargado el BCE aumentando
ilegalmente la deuda pública del gobierno Desde la crisis por interese de los bonos
AGD, los ecuatorianos pagamos cerca de
central e incrementando el déficit
600 millones de dólares a la burocracia del
presupuestario ya que el BCE era el
BCE
administrador de una cantidad de dinero
muy grande
 La ley de Régimen Monetario y Banco
del Estado está elaborado por el mismo
BCE se apropiaba de ´´la reserva
monetaria´´ la que se encontraba en el
exterior y que era constituido por
depósitos de instituciones publicas

El BCE era quien se apropiaba de los

El BCE fue el más autónomo y rica respectivos rendimientos el ´´esfuerzo´´
institución de Estado con activos que el de invertir de la peor manera nuestros
la crisis superaba el 15% del PIB reservas, el monto de reserva monetaria
nacional pese a que no otorgaba era uno de los indicadores
créditos internos fundamentales que el BCE justificaba la
existencia de una dolarización

Para el 2003 el BCE se mudó a un Tras la dolarización el BCE cayó en la

edificio grande y moderno de Quito, tarea de hacer seminarios para
uno de los tantos que fueron incautados convencer al pueblo la importancia del
en la crisis bancaria BCE sin moneda nacional
Algunos funcionarios del Banco Interamericano de
Desarrollo desde hace varios años ya venían con la
idea de dolarizar Latinoamérica y renunciar a las
políticas monetarias nacionales

Esta propuesta tomo apogeo en 1999 cuando se

hizo la propuesta de adoptar el dólar como moneda
regional y fue tomada como única solución para lo
que se vivía en aquel entonces en el país, sin
embargo, este cambio no significo novedad alguna
pues solo se trataba de un tipo de cambio fijo
extremo.
 Expertos financieros dicen que la dolarización no es la panacea
que se pregonaba para que las naciones de mercados emergentes
superen la inestabilidad financiera.

Ecuador dolarizó su economía el año 1999, pero los economistas

coinciden en que fue producto de la desesperación, para evitar el
colapso financiero y combatir la situación.

Los grandes países latinoamericanos están estudiando seriamente

la adopción del dólar en este momento. Los analistas dicen que
los dos principales candidatos para una eventual dolarización,
Argentina y México, solamente lo contemplarán si vuelven a caer
en crisis.
Tipo de cambio nominal.
Tipo de cambio real
Es el precio de una
moneda en términos de Divisa.
otra. El tipo de cambio real
entre las monedas de
dos países es un Se denomina divisa al
indicador de los precios dinero legal y a
de una cesta de bienes y cualquier medio de
servicios de un país en pago cifrado en una
relación a la de otro moneda distinta a la
país. doméstica.
 Produce más costos
que beneficios.
El poseer una Vuelve menos
moneda nacional es creíble el
irrelevante compromiso de
mantener invariable
la tasa de cambio.

Lo negativo de
o cuando estos incrementa el
este aspecto es
últimos deprecian precio de nuestros
que cuando el
su moneda, bienes con
crecimiento de los
entonces se respectos a los del
precios nacionales
produce una resto del mundo
es mayor que el
apreciación del produciendo un
crecimiento de los
tipo de cambio deterioro en las
precios de los
real, esto exportaciones.
socios comerciales
 ES
Las exportaciones netas son las que
determinan la solvencia del país en el largo
plazo.

Exportaciones netas positivas significan

acumulación de activos, básicamente divisas.

La fijación del tipo de cambio o la ausencia de

una moneda nacional impiden proteger y
promover las exportaciones netas.
Un crédito no nos hace Al igual que la
ni más ricos ni más
pobres, cambia la inversión extranjera
estructura de nuestros en donde los activos
activos, al tener una financiados
liquidez, pero también pertenecen a
una cuenta por pagar de
la misma magnitud. extranjeros.

En fin a diferencia
de las exportaciones
netas, ni los créditos
ni la inversión
extranjera hacen por
sí mismo más rico o
más pobre a un país.
 El tipo de cambio es un Sino también para
instrumento de política incentivar o desincentivar
económica, y no solo sirve sectores de la economía en
para reaccionar frente a fundición de objetivos
problemas económicos nacionales.
 El presidente ecuatoriano Rafael Correa afirmó este
martes que se mantendrá la dolarización en el país a pesar
del complejo escenario económico mundial que pone en
evidencia las dificultades derivadas de no contar con
moneda propia en Ecuador.

Quito, 25 agosto
(Andes)
El mandatario fue enfático al señalar
“Se mantendrá la dolarización, pero
que “es absolutamente falso” el
estamos diciendo claramente la
rumor respecto a que el gobierno
barbaridad técnica, incluso en
podría decidir la desdolarización de
cuanto a soberanía, que fue la
la economía ecuatoriana, donde el la
adopción de la dolarización”
moneda estadounidense circula
manifestó Correa.
desde el año 2000.
 Algunos argumentos
´´pragmáticos´´ a
favor de la
dolarización

El supuesto
éxito de
argentina con
el plan de
convertibilidad
El manejo Legitimar la
de dolarización es
políticas la economía
latinoamericana
monetarias
La convertibilidad argentina sucedió cuando ese país tuvo acceso a ingentes cantidades de crédito
externo y privatizado en ese momento pudo financiar los desequilibrios externos pero a costa de la
destrucción de sus exportaciones netas y su sector real perdió la competitividad, este es un ejemplo de
crisis producida por un sistema de tipo de cambio fijo externo, la convertibilidad colapso en
diciembre del 2001

La política monetaria de América latina había sido un desastre es uno de los más graves errores
económicos, como fue vivido en el caso del consenso de Washington y sus conclusiones sobre el
modelo ISI como por ejemplo la experiencia ecuatoriana durante el boom petrolero
Por otro lado a existido abusos en el manejo de políticas monetarias latinoamericanas por ejemplo el
financiamiento de déficit fiscales, pero es necesario recordar que algunos déficit tenían origen el peso
de la deuda externa
En varios países altamente endeudados eso quiere decir que no saben manejar sus políticas
monetarias y fiscales la solución obvia es que aprendan a hacerlo, no eliminar políticas

Legitimar la dolarización es la economía latinoamericana ya estaba informalmente dolarizada sin

haber ocurrido una brillante solución ¡formalizar el problema!
La dolarización informal de la economía lemita enormemente al uso del tipo de cambio para
mantener los equilibrios externos, por los grandes impactos en cuanto a capacidad adquisitiva y
distribución que una depreciación de moneda tendría
Ecuador está pasando por un proceso de deterioro de
su economía real, aunque la situación no se ve tan
severa debido a que tiene dos fuentes de divisas; el
ingreso petróleo y remesas de emigrantes.
El Ecuador con estas dos fuentes que posee,
representan el 21,6% en ingresos petróleo y el 9,4% de
remesas de emigrantes, cuyos porcentajes figuran el
31% de su PIB del 2004.
• Lo que si sufrió Ecuador fue la apreciación del tipo
de cambio real lo que provoco un déficit no
petrolero, las tasas de desempleo y subempleo fueron
altas.
• Para su crecimiento, Ecuador sigue apostando
practica y totalmente a los altos precios del petróleo y
a incorporar nueva producción petrolera, factores
que incrementaran la economía y la generación de
empleo
 Ventajosamente, a partir de
enero de 2000, el precio del
petróleo subió a más de
USD 20 por barril, lo que le
dio un inesperado ingreso de
dólares al Banco Central y
para mediados de ese año, ya
podía cubrir una parte En los años posteriores, el
importante de los depósitos creciente precio del petróleo y
públicos. los fondos de ahorro del
Gobierno lograron mejorar aún
más la capacidad del BCE para
responder a los depósitos del
sector público. El buen precio
del oro también ayudó, pues casi
la mitad de la reserva
internacional está en oro.
• En 1998 se creó la AGD (Agencia de Garantía de Depósitos), y
el ICC impuestos a la circulación de capitales.
• En 1999 feriado bancario declarado por el Superintendente de
Bancos y después congelación de cuentas.
• En el 2000 se introdujo la dolarización y las exportaciones
bajaron al 8%, y las exportaciones subieron.
• La crisis bancaria en su totalidad no se debió a una razón
estrictamente económica, puesto que en algunos bancos fue
demasiada grande la corrupción, la aprobación de créditos a
empresas propias o vinculadas, especulaciones y
responsabilidades.
• El sector bancario debería reducir el mínimo de bancos a un
número adecuado, para evitar pérdida de control por falta de
liquidez y de solvencia.
• Deberían establecer una Ley en la cual no se puedan realizar
préstamos vinculados, y quien lo haga tomar medidas severas.
• Los bancos deberían reducir sus gastos en construcciones de
tipo suntuario y otros que incidan en su liquidez en forma
injustificada.
• Crear un régimen, un órgano de control y un Ministerio Fiscal
independiente, que no estén relacionados con el poder político.
• http://www.andes.info.ec/es/noticias/presidente-correa-afirma-mantendra-dolarizacion-anuncia-
paliativos-provincia-fronteriza
• https://books.google.com.ec/books?id=LzzPQu4McZcC&pg=PT57&lpg=PT57&dq=L
+econom%C3%ADa+pol%C3%ADtica+detr%C3%A1s+de+la+independencia+de+los+bancos
+centrales&source=bl&ots=6q4EknYKtM&sig=uiyHtcsuSONOj9bk47CGPIyyYtA&hl=es-
419&sa=X&ved=0ahUKEwiB2vH5hv7MAhVMXB4KHcYjCR4Q6AEIIjAB#v=onepage&q=La
%20econom%C3%ADa%20pol%C3%ADtica%20detr%C3%A1s%20de%20la%20independencia
%20de%20los%20bancos%20centrales&f=false
• http://www.presidencia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/12/2013-11-06-T-
CONFERENCIA-SORBONA-ESPA%C3%91OL.doc
• LA MODA DE LA DOLARIZACION ES SIMPLE NOVELERÍA. (9 de MARZO de 2001). LA
MODA DE LA DOLARIZACION PIERDE TERRENO EN AMÉRICA LATINA, págs. 1-2.
• ALBORNOZ, V. (15 de ABRIL de 2002). MUNDO EN BREVE . Recuperado el 29 de MAYO
de 2016, de http://mundoenbreve.blogspot.com/2012/04/por-que-se-mantiene-la-dolarizacion-
en.html
• Correa, R. (2009). Ecuador: de la Banana Republic a ala No República . Colombia .