UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

LOS ANDES
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y
RECURSOS NATURALES

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS AMBIENTALES Y DE
RECURSOS NATURALES

MGT. VANESA SALAS PEÑA

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DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 La palabra "proyecto" se utiliza en lenguaje corriente

para indicar voluntad o deseo de hacer algo: " tengo
varias ideas en la cabeza" o " estamos proyectando
salir de viaje, de compras, de vacaciones ", etc.
 Si esa idea lo asociamos a un problema, entonces se
puede definir a un proyecto como la solución
inteligente de un problema.
 Entonces, tanto para concretar las ideas y solucionar
los problemas se tiene que realizar una serie de
actividades que permitan la satisfacción de una(s)
necesidad(es)

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 DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 Un proyecto es un conjunto de actividades relacionadas

entre sí por perseguir un objetivo en común, en un periodo
de tiempo determinado y bajo unos requerimientos
específicos.
 Los proyectos son únicos y como tales están formados por
un equipo de colaboradores que ejecutará las actividades
del mismo con unos recursos necesarios y disponibles.
 De ahí, que la definición de proyecto englobe una serie de
elementos diferentes entre sí, con naturaleza distinta e
intereses dispares. La gestión de todos estos aspectos,
con el propósito de aprovechar los recursos y obtener los
máximos beneficios en un periodo de tiempo concreto.
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DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 Según “Elsa Alvarez, en su libro

Evaluación Economica y Financiera de
Proyectos de Inversión” Un proyecto es un
instrumento de planificación – inversión, que
compendia un conjunto de antecedentes
económicos que permitan juzgar de una
manera cualitativa y cuantitativa las ventajas
y desventajas de asignar recursos a una
determinada iniciativa en forma eficiente,
rentable y segura.
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¿CÓMO NACE UN PROYECTO?

Nace de la respuesta que se pretende

dar a un problema o necesidad concreta
en un período de tiempo determinado.

 El proyecto debe seguir un ciclo que debe ser

articulado y progresivo, desde la identificación del
problema que justifica la intervención en el marco de
una estrategia de desarrollo hasta el momento final en
que se valora si se ha cumplido el objetivo previsto.
Las etapas o fases que sigue el proyecto son
interdependientes, van de unas a otras interactuando
ente sí, así cada una debe ser analizada en relación con
las demás.
 PARTES O COMPONENTES DE UN
PROYECTO
 ¿Qué se va a hacer? Definición-Identificación-Producto
 ¿Por qué? Fundamentación - Propósito
 ¿Para qué? Objetivos - Fin
 ¿Cuánto? Metas
 ¿Dónde? Localización
 ¿Cómo? Actividades
 ¿Cuándo? Cronograma
 ¿Con qué y con quienes? Recursos - Responsabilidades
 ¿Bajo qué condiciones? Supuestos.

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Si todos los aspectos anteriores están clarificados, podemos
decir que hemos elaborado un proyecto que definimos
técnicamente de la siguiente manera:
 Es un conjunto autónomo de inversiones,
actividades, políticas y medidas institucionales o de
otra índole, diseñado para lograr un objetivo
específico de desarrollo en un período determinado,
en una región geográfica delimitada y para un grupo
predefinido de beneficiarios, que continúa
produciendo bienes y/o prestando servicios tras la
retirada del apoyo externo y cuyos efectos perduran
una vez finalizada su ejecución.
 El proyecto es la unidad elemental de intervención en
cualquier sector social, y constituye la forma de
actuación más cercana a la realidad sobre la que se
pretende operar.
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 Un proyecto es una operación compleja que exige la
combinación de recursos, tanto humanos como materiales, en
una organización temporal para alcanzar unos objetivos
específicos.
 El proyecto es un trabajo único, no repetitivo; con una cierta
dosis de complejidad; que utiliza medios costosos, variados y
cambiantes; tiene un ciclo de vida, con fases y resultados
intermedios; es irreversible, dinámico y en continua evolución;
supone riesgos e incertidumbres sobre el tiempo y coste de la
intervención que disminuyen a medida que el mismo avanza.
 Conjunto de antecedentes que permiten estimar las ventajas y
desventajas económicas que se derivan de asignar ciertos
recursos de un país para la producción de determinados
bienes o servicios
 La solución inteligente para resolver un problema, puede ser
una necesidad humana, tanto en el campo privado como
social.
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 CLASIFICACION DE PROYECTOS

Por el carácter de la inversión.

Proyectos privados: Orientados al mercado, busca rentabilidad.
Proyectos públicos: Orientados a la comunidad, buscan
impactos.

Por el tipo de actividad.

Proyectos de producción de bienes: industriales, agropecuarios,
mineros, pesqueros, etc.
Proyectos de Prestación de Servicios:
Económicos: Carreteras, turismo, energía, comunicaciones,
comercio, etc.
Sociales: Salud, educación, vivienda, agua, saneamiento, etc.
Otros servicios: Consultaría, investigación, asesoría, etc.

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CLASIFICACION DE PROYECTOS
Por el ámbito espacial:
 Proyectos multi o internacionales.
 Proyectos nacionales.
 Proyectos sectoriales
 Proyectos regionales
 Proyectos locales
 Proyectos institucionales y/o empresariales.
Por el ámbito Temporal.
 Proyectos de corta duración.
 Proyectos de mediana duración.
 Proyectos de larga duración.
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¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN?

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 FASES DE UN PROYECTO.

 PRE INVERSION
 INVERSION O EJECUCION
 OPERACIÓN Y EVALUACION

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 ETAPAS DE UN PROYECTO
A. PRE INVERSIÓN.
 Comprende desde el momento que surge
una idea o inquietud de negocios hasta el
análisis final de los elementos de juicio
necesarios para decidir la ejecución del
proyecto.
 El desarrollo de esta etapa implica realizar
análisis a diferentes niveles.

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A. PRE INVERSION
Idea.
 Es la intención de hacer algo, el concepto, opinión o juicio
formado de alguien o algo. Si la persona tiene una idea clara
de lo que desea hacer entonces se podrá realizar un esquema
objetivo.
Estudio Preliminar. (Perfil)
 Conjunto de información y análisis de carácter eminentemente
cualitativo, que permiten identificar indicios o posibilidades de
éxito de una inversión para cuya información se requiere
realizar estudios mas completos.
 Se basa en el conocimiento, experiencia y el sentido común,
en términos monetarios, se trata a grandes rasgos de
estimaciones de los costos y beneficios.
 Esta primera aproximación sirve para tomar la decisión inicial
de abandonar la idea, archivarla temporalmente o continuar
estudiándola, por lo que su preparación no debe tomar
demasiado tiempo, ni dinero.
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A. PRE INVERSION
Estudio De Pre Factibilidad.
 Conjunto de informaciones y análisis cualitativos y cuantitativos
que se efectúan para determinar la existencia de por lo menos
una alternativa económica y técnicamente viable.
 La característica principal de este nivel de estudio es la de ser
como un filtro, como un tamiz, que permite llevar a cabo una
importante depuración entre posibles caminos que puedan
conducir al resultado buscado. Es una etapa intermedia entre el
estudio preliminar y el de factibilidad que en ciertos casos
puede ser obviada, lo cual dependerá de los recursos
disponibles.
 Básicamente toma en cuenta las fuentes secundarias de
información y permite ir descartando alternativas de solución
pero con mayor fundamento y aproximadamente en las cifras
de costos, inversión, etc. Al final debe ayudar con menor riesgo
y mejor calidad de la información, a decidir si se avanza a
mayores estudios, se abandona o posterga temporalmente el
proyecto.
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A. PRE INVERSION
Estudio de Factibilidad.
 Conjunto de informaciones, análisis cualitativos y cuantitativos
que se llevan a cabo para obtener los elementos de juicio
necesarios y suficientes para tomar una decisión final acerca de
la ejecución, rechazo o postergación de una inversión.
 El contenido es similar al del estudio de pre factibilidad pero con
mayor profundidad. Se utilizan fuentes primarias de información,
cálculos más precisos de las variables cuantitativas que puedan
demostrar objetivamente su viabilidad y por consiguiente su
aprobación final.
 Asimismo, proporciona la información necesaria para la fase de
operación, constituyéndose en un instrumento de trabajo
permanente y fundamental durante la gestión.
 En la práctica, todos estos estudios son llevados a cabo por el
sector público y los grandes proyectos del sector privado,
quiénes si están en condiciones de afrontar los costos que
aquellos representan y el tiempo que toma ejecutarlos. Por lo
general, las pequeñas y medianas empresas encargan
directamente la elaboración de estudios de factibilidad.
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B. INVERSIÓN O EJECUCIÓN.
 Comprende un conjunto de actividades que deben
emprenderse para la aplicación práctica de los resultados de
los estudios ejecutados, a fin de hacer realidad la idea de
inversión.
 En esta fase, se resuelve lo concerniente a las decisiones y
negociaciones sobre financiamiento, estudios definitivos,
organización empresarial, licitaciones, construcción de
obras, adquisición, montaje de equipos, pruebas y puesta en
marcha.
 En cierto tipo de proyectos, uno de los componentes más
importantes de la etapa de inversión está constituido por los
Estudios Definitivos, los cuales son un conjunto de diseños
finales de ingeniería que tienen que llevarse a cabo
cualquiera que sea su naturaleza cuando la ejecución del
proyecto ya esta decidida.
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C. OPERACIÓN Y EVALUACIÓN.
Post-inversión
 Comprende el periodo de funcionamiento de
la empresa o negocio en el que se espera
lograr realmente los objetivos que han dado
lugar al proyecto.
 El periodo inicial es crucial, después de
comenzada la producción, sin embargo, no
debe perderse de vista el largo plazo.

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IDENTIFICACON DE PROYECTOS
DE INVERSION PRIVADA
La generación de proyectos de inversión
es una materia que cada día preocupa
más a los inversionistas y a los
organismos encargados de la formulación
de proyectos de inversión privada,
considerando que la adecuada
identificación de proyectos juega un papel
orientador en la generación de tecnología,
explotación de recursos, fuentes de
empleo, etc.
El desafío es la búsqueda de
información, ya que la identificación
exige estudios de mercado, de insumos,
de recursos humanos, de alternativas
tecnológicas, de experiencias previas y
del plan de desarrollo a nivel
empresarial
¿Qué es un proyecto de inversión
privada?
Un proyecto de inversión privada es un
instrumento de decisión. Orienta y apoya el
proceso racional de toma de decisiones,
permite juzgar cualitativa y cuantitativamente
las ventajas y las desventajas en la etapa de
asignación de recursos para determinar la
rentabilidad socioeconómica y privada del
proyecto, en base a la cual, se debe programar
la inversión.
Un proyecto de inversión privada se elabora en
los siguientes casos:
 Creación de un nuevo negocio.
 Ampliación de las instalaciones de una industria.
 Reemplazo de tecnología.
 Aprovechamiento de un vacío en el Mercado.
 Lanzamiento de un nuevo producto.
 Sustitución de la producción artesanal por la
fabril. (Mejora tecnológica)
 Provisión de servicios
 Y otros casos especiales que requieran
investigación y análisis para una mejora
continua.
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PRIVADA - CONTENIDO
Generalmente, un estudio de un proyecto contiene los siguientes elementos:
 Resumen de Proyecto.
Presenta los contenidos más importantes de la realización del proyecto.
 Estudio de Mercado.
Acá se realizan análisis de la demanda de los productos o servicios del proyecto en estudio, así como
estudios de los requerimientos de materia prima para el procesamiento, características y precios del
producto o servicio, problemas en los canales de comercialización, etc.
 Tamaño del Proyecto.
Se determina la cantidad de bienes o servicios a producir en la unidad de tiempo, tomando como
base a la cantidad técnica, mercado y localización del mismo.
 Localización del Proyecto.
Se debe tomar en cuenta, tanto la macro y como la microlocalización, así como los aspectos que
influyen en el proyecto, como la energía eléctrica, agua, vías de acceso, teléfono, mano de obra y
mercado.
 Ingeniería del Proyecto
Se refiere a los elementos técnicos del proyecto, tales como: procesos, especificaciones de materia
prima, recursos humanos, construcción, planos y distribución en planta.
 PROYECTOS DE INVERSIÓN
PRIVADA - CONTENIDO
Inversiones.
Se establecen los recursos necesarios para la puesta en marcha
del proyecto. En las inversiones se cuantifica en cantidades
monetarias los recursos determinados en la ingeniería del
proyecto.
Financiamiento.
Debe buscarse las distintas fuentes de financiamiento, haciendo
comparaciones y estableciendo las mejores fuentes para el
proyecto en cuestión.
Presupuesto de Ingresos y Gastos.
Debe efectuarse el presupuesto de ingresos y egresos durante la
vida útil del proyecto, o mientras se posean deudas pendientes de
pago, y hasta la cancelación de las mismas.
Evaluación del Proyecto.
Consiste en el análisis técnico, económico y social del proyecto,
debe hacerse con especialistas en las áreas. Principalmente,
existen dos áreas de evaluación de proyectos, siendo la
evaluación privada y la evaluación social.