ASPECTOS GENERALES DEL

RIESGO PUBLICO
Riesgo

la probabilidad de ocurrencia de daños, pérdidas o efectos

indeseables sobre sistemas constituidos por personas,
comunidades o sus bienes, como consecuencia del impacto de
eventos o fenómenos perturbadores
Técnicas para identificar y valorar el riesgo:

Estudios técnicos a cargo de expertos.

Revisión histórica de eventos adversos. Con frecuencia donde ha
ocurrido un fenómeno natural, tarde o temprano ocurrirá otro.
Entrevistas con los pobladores.
Visita de campo. Recorrido de las zonas de probable impacto.
RIESGO LABORAL:

Denominamos RIESGO a la probabilidad de producir un daño. Las

circunstancias o características que condicionan dicha probabilidad
reciben el nombre de factores de riesgo. Son, por tanto, situaciones
potenciales de peligro directa o indirectamente relacionadas al
trabajo, que pueden materializarse en daños concretos. Es decir, la
probabilidad de perder la salud como consecuencia de las
condiciones en que se desarrolla el trabajo.
Amenaza:
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural, generado por la actividad humana, o la combinación
de ambos, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad
y duración determinadas.
Cada comunidad tiene sus propias amenazas debido a sus características .
Tipos de amenaza

Sucesos naturales:
Son aquellos en los que no interviene la actividad humana. Tectónicos (sismos,
tsunamis, erupciones volcánicas), Meteorológicos (huracanes, sequías, inundaciones) y
Topológicos (Avalanchas, Deslizamientos).
Sucesos generados por actividad humana:
Carreteras, aéreos, naufragios, trenes. Explosiones, incendios, derrames de sustancias
peligrosas. Radiaciones. Violencia Social. Accidentes químicos, biológicos, sustancias
peligrosas.
Sucesos mixtos:
Son producto de un proceso natural modificado por la actividad humana, como los
deslizamientos por deforestación de las laderas, sequías, derrumbes por mala
construcción de carreteras, canales, viviendas, etc.
Vulnerabilidad:
Es la exposición, la predisposición o la susceptibilidad física, económica, política o
social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio natural, o
antropogénico. Dentro del concepto de vulnerabilidad entran también las condiciones
que imposibilitan o dificultan la recuperación oportuna y adecuada de quienes han
sufrido los efectos de una emergencia o de un desastre. ¿Qué tan susceptibles o qué
tan débiles somos al impacto de una amenaza?
Componentes de la vulnerabilidad

Vulnerabilidad organizativo-funcional:
Este componente está referido a la organización, los planes, los preparativos y
entrenamiento del grupo humano para hacer frente al riesgo identificado.
Vulnerabilidad no estructural:
Este componente está referido a todo aquello que completa la infraestructura del
establecimiento: distribución, paredes no importantes, falsos techos, dinteles, puertas,
ventanas, instalaciones, equipamiento empotrado, accesos, etc.
Vulnerabilidad estructural
Este componente está referido a los elementos que soportan el peso de un edificio:
bases, cimientos, columnas estructurales y vigas.
Definición del daño

Daño es todo menoscabo material o moral que sufre una persona, ya en

sus bienes naturales, ya en su propiedad o en su patrimonio.
¿Qué es el daño profesional?

Se definirá el daño profesional como el conjunto de formas de

perder la salud por el trabajo o bien dicho de otro modo la
materialización del riesgo profesional, lo cual puede adoptar las
siguientes formas:

Accidente de trabajo
Enfermedad profesional
Insatisfacción
Envejecimiento prematuro
PREVENCIÓN DE RIESGOS:

Una vez llevada a cabo la anterior definición, se puede deducir, que la

prevención de riesgos es la actividad dirigida a prevenir, evitar o
anticiparse a la producción de un daño previamente identificado,
adoptando para ello las medidas correspondientes, evitando que este
riesgo se materialice y, en su defecto, que las consecuencias o daños
sean las menores.
La actividad prevencionista tiene por objeto la mejora de las condiciones
de trabajo, siendo una de las principales tareas la eliminación de los
riesgos en el lugar de trabajo, o, si ello no es posible, al menos el control
de dichos riesgos para mantenerlos en unos niveles que no pongan en
peligro la salud de las trabajadoras y trabajadores. Para ello hay que
disponer de unos conocimientos mínimos sobre los factores de riesgo y
saberlos identificar, para poder estimar la probabilidad de que se vayan a
producir daños
Definición técnica de la Mitigación de Riesgos

Son medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de

reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y Medio Ambiente

Mitigación y prevención: basado en la identificación de riesgos, consiste

en diseñar acciones y programas para mitigar y reducir el impacto de los
desastres antes de que éstos ocurran.
Atención de emergencias:
se refiere a acciones que deben tomarse inmediatamente antes,
durante y después de un desastre con el fin de minimizar la pérdida de
vidas humanas, sus bienes y La planta productiva, así como preservar
los servicios públicos y el medio ambiente, sin olvidar la atención
prioritaria y apoyo a los damnificados
Recuperación y reconstrucción:

Acciones orientadas al restablecimiento y vuelta a la normalidad del

sistema afectado (población y entorno). Esta etapa incluye la
reconstrucción y mejoramiento de infraestructura y servicios dañados o
destruidos.
A resiliencia o resiliencia:

Es la capacidad que tiene una persona o un grupo de recuperarse

frente a la adversidad para seguir proyectando el futuro. En ocasiones,
las circunstancias difíciles o los traumas permiten desarrollar recursos
que se encontraban latentes y que el individuo desconocía hasta el
momento.
GESTIÓN DE RIESGO

Nuestro concepto “clave”. La gestión del riesgo es el conjunto de saberes,

voluntades, capacidades y recursos físicos, económicos, tecnológicos, éticos,
espirituales y de todo tipo, con que cuenta la Cultura -al igual que el conjunto de
actividades que despliega una sociedad- con el fin de fortalecer la capacidad de las
comunidades y de los ecosistemas que conforman su territorio, para convivir sin
traumatismos destructores con las dinámicas provenientes del exterior o de su
propio interior. La gestión del riesgo también se encarga de evitar o controlar la
generación de procesos que puedan afectar la calidad de vida de esos mismos o de
otros ecosistemas y comunidades. La gestión del riesgo, en consecuencia, debe
reconocerse, reclamarse y ejercerse como un derecho humano en sí misma, pero
además, como el pre-requisito para que los demás derechos –empezando por el
Derecho a la Vida- puedan ejercerse.
“La construcción de escenarios de riesgo:

se hace a partir de la interacción que puede darse entre una amenaza natural o
social con las vulnerabilidades presentes en las comunidades. El objetivo principal
es tener una visión global de ROLES e INTERACCIONES para identificar prioridades
en la ruta crítica de intervenciones a desarrollar” (García Lemus, 2000)
Concepto de Programa:

(término derivado del latín programa que, a su vez, tiene su origen en un

vocablo griego) posee múltiples acepciones. Puede ser entendido como el
anticipo de lo que se planea realizar en algún ámbito o circunstancia; el
temario que se ofrece para un discurso; la presentación y organización de las
materias de un cierto curso o asignatura; y la descripción de las características
o etapas en que se organizan determinados actos o espectáculos artísticos.
Instrumento:
origen en el vocablo latino instrumentum, instrumento es una palabra
que describe el elemento que, al ser combinado con otras piezas, sirve
en el ámbito de los oficios o las artes para determinados propósitos. El
término puede aprovecharse como sinónimo de herramienta, máquina
o utensilio.
Un instrumento de medición, por otra parte, es el aparato que permite
comparar magnitudes físicas por medio de un proceso de medición.
Estos instrumentos deben ser precisos y sensibles, como las balanzas,
los cronómetros, las reglas, los termómetros, los barómetros y los
velocímetros.
GRACIAS