EL RÉGIMEN MONETARIO Y EL

MODELO NEOLIBERAL, 1985-2005

ALUMNA AQUICE SAAVEDRA MARICRUS BERTHA
 EL DECRETO SUPREMO 21060

• Por la crisis general, se •Se diseñó un plan de

adelantaron las estabilización en el D.S.
elecciones
presidenciales para el 21060, que fue
cambio de gobierno el 6 promulgado el 29 agosto
de agosto de 1985. Bajo de ese año, es un logro
el mandato de Victos de medidas políticas
Paz Estensoro candidato económicas, que dio paso
del Movimiento
Nacionalista a la estabilización
Revolucionario que fue macroeconómica y a un
elegido por cuarta vez, proyecto capitalista a
con mayor votación. largo plazo en Bolivia,
denominada Nueva
Política Económica (NPE)
con dos objetivos.
• Buscar estabilización de la moneda
eliminando la hiperinflación. En un plazo
mayor, la NPE pretende una recensión de la
economía Boliviana en la cambiante
economía mundial. Este propósito se
orienta a modificar el patrón con la
estructura institucional, reemplazando el
modelo económico y remplazando el
modelo económico nacional, basado en el
capitalismo de estado.
• La NPE tiene como objetivos:1) la contracción
de la demanda agregada, para parar la
inflación por exceso de gasto. 2) ajuste en los
precios relativos en el mercado de bienes y
servicios y 3) la apertura de la economía, para
equilibrar las cuentas externas.
• El D.S. 21060 no modifico la estructura ni las
funciones del BCB concentrándose en las
medidas operativas para regularizar su
funcionamiento, que por factores políticos y
sindicales que alteraron su funcionamiento a las
normas vigentes. D.S. 21060 establece que para
monitorear del cumplimiento de las metas
monetarias, el BCB presenta un Programa
Monetaria para el periodo Agosto-Diciembre de
1980, remitido al Ministerio de Finanzas,
cumpliendo con el Programa Monetaria
 LA ESTABILIZACIÓN MONETARIA

• La estabilidad monetaria fue alcanzada de

manera relativamente rápido en Bolivia. En el
D.S.21060 cambiaron políticas monetarias fiscales a
la disminución de la demanda. La política
monetaria apunta la oferta monetaria restringiendo
crédito neto al banco central al sector público. La
política fiscal combina una reducción del gasto
público con el aumento de las recaudaciones, del
precio principalmente del combustible, los
impuestos indirectos de YPFB.
• La tasa anual entre 1990-2005 fue de 7,2% con un
máximo de 18% en 1990 y una tasa mínima de
0,92% en 2001. La economía boliviana no fue tan
exitosa como el control de la inflación. El
crecimiento el PIB para los años 1985-1992 apenas
alcanzó 1.7%, con una tasa negativa en 1985(1.7%)
y 1986(2.6%). Los sectores que influyeron el
crecimiento el PIB fueron la industria, el comercio,
la minería y los hidrocarburos.
•
• En 1989-1990 las exportaciones aumentan también,
mejorándose la balanza comercial. En 1991-2002
continuara ser déficit en cuanto al balance de
pagos .a finales de 1985 el gobierno aumento los
salarios en el sector público y otorgo créditos al
sector agropecuario.
• El nuevo gobierno que el MIR había venido
haciendo por varios años al D.S. 21060, dio plena
continuidad a ese decreto. Más aun, con la
restricción del crédito interno, el control de la
emisión monetaria y la subida del precio del dólar.
 LAS REFORMAS ESTRUCTURAS DE
PRIMERA GENERACIÓN
• Varias de las medidas del D.S. 21060 de 1987 y
22407 de 1990, tuvieron un alcance estructural de
la economía de Bolivia, la liberación de los
mercados, el funcionamiento de restricción del
mecanismo del precios, la disminución de los
precios estatales en la economía.
•
• La medida clave para estabilizar el tipo de cambio fue
el bolsín del BCB permitió unificar el tipo de cambio
oficial con el paralelo. Sin embargo el mecanismo no
era completamente libre, el BCB lo controlaba a través
de un Comité de Cambio y Reservas que regula el bolsín
y aumento la cantidad de divisas, este mecanismo,
además por ser transparente y confiable el sistema
cambiario tomo decisiones con restricción al tipo de
cambio.
• Desde 1987 el mecanismo de subastas de divisas se
convirtió en mini devolución periódicas, en el que el BCB
administrativas el tipo de cambio teniendo en cuenta la
oferta y la demanda de dólares
• Estos rasgos son expresiones de unas características
de bancas de Bolivia en las décadas de año 60 y
70. En 1992, el sistema financiero de Bolivia está
formada por 14 bancos nacionales y 4 extranjeros,
2 pequeñas bolsas de valores, 23 agencia de
bolsas, 13 mutuales y alrededores de 200
cooperativas de ahorro y crédito. Estos aspectos
llegaron a identificar el mercado bancario en
Bolivia.
•
 LA CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN
MONETARIO NEOLIBERAL 1993-1999

 LA CONSOLIDACIÓN DE LA ESTABILIDAD CON BAJO

CRECIMIENTO
Al comienzo de los años 90, la economía Bolivia logro
una estabilidad monetaria, después de la crisis del
año 80, no estaba en condiciones de crecimiento
económico ni disminuir la pobreza. Las cuentas
externas tenían tendencias negativas y el
financiamiento eran determinantes.
• La estabilidad del precio se estableció, pero era
precaria, ya que las cuentas físicas y externas se
sostenían en un importante financiamiento externo
y el apoyo del FMI. La política monetaria cautelosa
y bien monitoreada apuntaba exitosamente a la
estabilidad. Se había dirigido a monetizar la
economía, garantizar la liquides para la
transacciones y neutralizarlas posibles presiones
inflacionarias originaria en la esfera montaría. Los
ingresos fiscales dependían a la transacción de
YPFB, que llegaran al 60% de los ingreso del TGN.
Los ingresos tributarios aumentan de 1987. La
deuda externa reducido por las negaciones y
condonaciones.
• En los años 90 de la economía de Bolivia había
alcanzado la estabilidad del precio y controlar la
fuente de inflación.
• LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DE SEGUNDA
GENERACIÓN Y EL RÉGIMEN MONETARIO
• Cuando el MNR retorno al gobierno en 1993,
propuso avanzar en las reformas de la estructura
institucional neoliberal consideraba objetivo
estratégicos a largo plazo: crecimiento económico
sostenido, desarrollo rural, gobernabilidad, equipo
social y uso racional de los recursos naturales. La
reformas segundarias más destacadas de la
Constitución Política del Estado, la reforma del
ejecutivo , la capitalización, la reforma del sistema
de pensiones, la participación popular, la reforma
educativa y el Ministerio Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente 1994, fue parte de las reformas
de creación del sistema de Regularización
Sectorial.
• El gobierno de Sánchez de Lozada impulso las
reformas con base en leyes que fueron negociadas
con el congreso. Las leyes del BCB y la que creo el
SIREFI fueron el sexto y último paso en la
conformidad del Régimen Monetario Neoliberal. La
ley N˚ 1670 del BCB establece que “el objetivo del
BCB es procurar la estabilidad del poder adquisitivo
interna de la moneda nacional”
• RÉGIMEN MONETARIO Y ESTABILIDAD DE PRECIOS EN
LOS 90
• En 1993 y 1994 el sistema financiero atravesó
dificultades con el cierre de varios bancos en forma
similar a la crisis de la “banca libre”. Con el D.S.
24110 de septiembre de 1995, se creó FONDESIF
como entidad pública descentralizada, con
recursos provenientes de créditos de organismos
multilaterales de financiamiento y recursos por el
BCB.
• Entre 1993-1998 la liquidez total aumento de 36.9%
en el PIB a 53,8% del PIB, El crédito interno neto y las
reservas internacionales fueron gestionadas en
función de las metas de crecimiento e inflación, la
base monetaria del PIB aumentó 6,9% en 1990 a
7,7% en 1999 y la emisión monetaria de 4,3% a 5%
respectivamente.
• En los años 1993-1998 las tasas de interés activas y
pasivas en moneda extranjera se mantuvo
elevada. Desde 1997 – 1998 las tasas de interés
pasivas y activas disminuyeron notablemente. El
sistema financiera tuvo una expansión importante
en los años 90, entre 1993-1998 los depósitos
aumentaron a un 80%, la cartera lo hizo en un 36% ,
la tasa real activa en moneda nacional fue de
20,2% mientras que el pasiva real de 6%.
• En esta década la banca extranjera incursiono en
el sistema financiero boliviano. En 1992 se confirmó
el banco solidario, se transformó en banco. En 1995
se formó el banco Interbanco. Pate este proceso es
la función del Banco Boliviano Americano con el
Interbanca SA en 1996 y, en 1998, las observaciones
del Banco de La Paz por el Banco de Crédito
Popular y del Banco Hipotecario Nacional por el
Citibank.
EL RÉGIMEN MONETARIO Y LA CRISIS
DEL MODELO NEOLIBERAL 2000-2005
• A finales del año 1998, la tasa de crecimiento de la
economía alcanzo 5%, muy cercano a la tasa
anual de 1339-1998 (4.7%) y superando la tasa
histórica de un (4%). En el mismo año alcanzó un
(4.4%), no alcanzó desde 1971, que simbolizara una
estabilidad del precio. La formación bruta de
capital (FBKF) alcanzo un 21.6% del PIB más alto de
la década, fruto de la inversión extranjera directa.
El promedio de FBKF/PIB fue un 17% del PIB de1993-
1998, un nivel más alto de la década de los 90.
•
• La cuenta corriente de la balanza de pago tenía
un déficit del 7.8% del PIB que se debía al déficit de
la balanza comercial, que se compenso con el
superávit de la cuenta de inversión extranjera
directa. El resultado fue en el RIN de 1993-1998,
subieron en un 356%y en términos del PIB, del 5.8% a
9.5%.
• Los terminas de intercambio fueron desfavorables
entre 1990-1998 se determinó en un 36% y las
exportaciones cayeron en un 40%. Se dio una
recomposición a la exportación, al presentar las no
tradicionales (la soya, las maderas y las joyas) un
52% sin que se halle una recomposición del perfil de
exportador de la economía boliviana, se tuvo una
caiga del sector exportador extractivo.
• En el año 1999 cayó la tasa del crecimiento del PIB,
recuperándose para el año 2004, fue bajando la
relación inversión/PIB, del 23.2% en 1998 cayó al
12.7% en 2003 manteniéndose hasta el 2005, y el
desempleo subió de un 7.9% en 1999 a 9.1% en
2003.
• La crisis se manifestó en formas más virulenta por el
lado fiscal, el déficit fiscal tuvo un máximo de 8.8%
del PIB, y similar a 1981, y el 2003 se mantuvo en
7.9% en parte del sistema del costo en el sistema de
pensiones y por aumentar el gasto de corriente.
Con una baja en su cartera a cerca de la mitad
entre 1998 a 2003 y una baja en la tasa de interés
pasiva de 8% en 1998 a 2% en 2003que desalentó a
los ahorristas en la bolsa. Mientras tanto la mora
aumentaba llegando al 2001 a casi el 20%.
• La gestión de Sánchez de Lozada fue breve ya que tuvo
que renunciar el año 2003 ante un alzamiento popular,
siendo sucedido por el vicepresidente Carlos Mesa que
se comprometió a llevar a delante los puntos la ley de
los hidrocarburos de 1996 aumento los impuestos y
regalías en un 18%y 50%. El gobierno de Mesa fue
complicado y renuncio el 2005, siendo sucedido por el
presidente de la corte suprema de justicia, quien llamó
a elecciones generales en diciembre de ese año y
entrego la presidencia al ganador Evo Morales en enero
del 2006.
•