por:

POLÍTICA FISCAL
-Suclupe Tapia Joselyn Estrella.
-Vega Carrasco Shirley.
-Malca Becerra Imer
-Pérez Monteza Javier
-González Cotrina Iván
¿QUÉ ES LA POLITICA FISCAL?
La política fiscal es la utilización del presupuesto de un país para
alcanzar objetivos macroeconómicos tales como el pleno empleo, el crecimiento
económico sostenido y la estabilidad de precios.
OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL

Los objetivos principales de toda política fiscal son:

-Acelerar el crecimiento económico.
-Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad,
tanto humanos, como materiales y capitales.
-Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices
generales de precios para que no sufran elevaciones o
disminuciones importantes.
LEY DEL PRESUPUESTO
Su organización de acuerdo al nivel de gasto es la siguiente:
Categoría del gasto: comprende los gastos corrientes, de capital y el servicio de la
deuda.
Son gastos corrientes los destinados al mantenimiento u operación de los servicios que
presta el estado.
Son gastos de capital los destinados al aumento de la producción o
al incremento inmediato o futuro del patrimonio del estado.
Son gastos del servicio de la deuda los destinados al cumplimiento de
las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa.
Grupo genérico de gastos: agrupa los gastos según su objeto, de
acuerdo a determinados características comunes.
Modalidad de aplicación: determina así la aparición de gastos,
implica una contraprestación para el pliego. Son aplicaciones directas
aquellas que representan la contraprestación alguna para el cumplimiento.
PRESUPUESTO PÚBLICO Y GASTO PÚBLICO

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PÚBLICO?

Es el documento oficial a través del cual se implementan los planes

del Gobierno estableciendo los ingresos disponibles y en qué
se piensa gastar, en función de las prioridades, objetivos
y metas del Estado.
El Presupuesto del Estado consta de:
Los ingresos públicos
El gasto público
LOS INGRESOS PÚBLICOS, en forma de impuestos, tasas, ingresos patrimoniales
(de empresas públicas) y endeudamiento. (ELEMENTOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA FISCAL)
Los flujos entran en el Estado en forma de recaudación impositiva y de empréstitos públicos
y sale en forma de gasto público en bienes y servicios y de transferencia a los hogares.

La recaudación tributaria son los ingresos del gobierno

Las fuentes de la recaudación tributaria son:
•Impuestos sobre el ingreso personal
•Impuestos sobre la seguridad social
•Impuestos sobre el ingreso de las empresas
•Impuestos indirectos.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PRESUPUESTO PÚBLICO?
Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de
impuestos, tasas y tarifas; también porque permite saber en qué se usan
los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para
informarme por qué se endeuda el Estado (PRESUPUESTO PUBLICO, s.f.).

ASPECTOS SOBRESALIENTES DEL PRESUPUESTO

Un déficit presupuestario es el monto por el cual
los gastos gubernamentales exceden su recaudación tributaria.
Un presupuesto equilibrado es cuando los ingresos son igual a los
gastos.
Un superávit presupuestario es cuando los ingresos exceden a los
gastos.
¿QUÉ ES EL GASTO PÚBLICO?
Se define como el gasto que realizan los gobiernos a
través de inversiones públicas. Un aumento en el
gasto público producirá un aumento en el nivel de
renta nacional, y una reducción tendrá el efecto
contrario.
Dentro del gasto público están los gastos
de inversión, los gastos de funcionamiento y los
gastos destinados al servicio de la deuda tanto
interna como externa, esto es al pago de intereses
y amortización de capital.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE
VISTA MACROECONÓMICO:
Gasto corrientes o de consumo: Gasto para proporcionar servicios
públicos, salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios.
Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad
productiva del país, sobre todo infraestructuras.
Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y
familias que lo necesitan.
Seguridad Social.
 CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS:

1.- CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA:

Clasificación Orgánica: Es la que corresponde al cuadro administrativo de los servicios

públicos, es decir de los ministerios.
Clasificación Funcional: Corresponde a una técnica moderna, clasifica
los gastos según el costo de las funciones que realiza el estado para
apreciar realmente el rol que cumple el estado en los diferentes campos
de la actividad humana.
2.- CLASIFICACIÓN ECONÓMICA:
Gastos efectivos : Los gastos efectivos son los que constituyen en consumo efectivo o real,
como adquisición de bienes y servicios, el servicio de la deuda, pago a los servicios
de administración pública, etc.
Los gastos de transferencia : se refieren al simple desplazamiento de rentas de un sector a
otro. Como los gastos de seguridad social, subvenciones, etc.
Gastos de funcionamiento Operativos o Comunes: Son aquellos requeridos normalmente
para el sostenimiento de la vida o actividad del estado y la ejecución de servicios públicos,
como el pago de remuneraciones, mantenimiento de material y otros gastos propios de
las funciones del estado.
Gastos de Capital o de Inversión: Son los que representan realmente inversión, no se
consumen en breve lapso del presupuesto, tienen cierta durabilidad y afectan la riqueza de
la nación mas no sus rentas.
GASTO DE INVERSIÓN O DE CAPITAL
Es la adquisición de bienes para incorporarlos al proceso de producción.

GASTO DE CAPITAL: Los gastos de capital son aquellos que se utilizan a largo
plazo o son convertibles en bienes de capital tales como: estudios, obras, bienes de
capital, préstamos, adquisiciones de valores y otros. No ligadas a la inversión
GASTO DE INVERSIÓN: Son los gastos corrientes y de capital destinados a
proyectos de inversión para incrementar la infraestructura física o financiera y
el patrimonio nacional. Agrupa los conceptos y valores relacionados con
"inversiones financiera", "construcción de obras públicas", etc.
PRINCIPIOS DEL GASTO PÚBLICO:
1.- PRINCIPIO DE LA MÁXIMA OCUPACIÓN.- Consiste en que el estado, al realizar
su política de gasto, debe tratar que la mayor parte de la población económicamente activa,
es decir la fuerza laboral, quede plenamente ocupada.
2.- PRINCIPIO DEL MINIMO GASTO.- Parte de la premisa que no debe existir exceso de
gastos, pero sin dejar de atender las necesidades básicas de la población.
3.- PINCIPIO DEL MÁXIMO BENEFICIO.- de cada ivercion se debe obtener el mayor
provecho posible. Hay que optimizar los recursos y tratar de racionalizarlos, economizando
esfuerzos, planificando el gasto para así permitir por ejemplo, la economía en la recaudación.
4.- INTERVENCIÓN DEL ESTADO.- Se refiere a la intervención o no del estado.
El liberalismo contra el proteccionismo. En otros términos sería como enseñar a pescar y
entregar simplemente pescado a la población, quienes sostienen la demanda en un mercado.
EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO
PÚBLICO:
Poca duda puede caber acerca de que ciertos gastos públicos influyen no poco en el
mejoramiento del tono y la elevación del nivel de consumo en una comunidad.
EFECTOS EN LA PRODUCCIÓN:
Es completamente concebir la producción privada haciendo caso omiso del estado.
Los papeles de la economía privada y la pública son en alto grado complementario.
EFECTOS EN LA DISTRIBUCIÓN: Los gastos del gobierno alteran la distribución de
la riqueza y de la renta, en el sentido de una mayor igualdad. Los beneficios de los
gastos públicos pueden inclinar la balanza a favor de los pobres en relación con
los impuestos que éstos pagan
CAUSAS DEL INCREMENTO DEL GASTO
PÚBLICO:
se dividen en tres grupos: aparentes, relativas y reales.

CAUSAS APARENTES.- Disminución del poder adquisitivo de la moneda

o devaluación.
CAUSAS RELATIVAS.- Modificaciones territoriales (anexiones), pues a más territorio,
mas gasto. Es relativa, pues también a más territorio mas producción agrícola,
minera, etc.
CAUSAS REALES:
El progresivo jurídico: la legislación contemporánea se ha ido humanizando
como en el aspecto laboral, lo que aumenta el gasto.
De orden económico:
El desarrollo de la riqueza: al aumentar la riqueza aumenta el gasto.
El urbanismo: las masas rurales tienden a ir hacia las zonas urbanas, lo que hace
que disminuya la producción agraria y aumente la población
urbana, aumentando el gasto por partida doble.
De orden social:
La elevación del nivel cultural: esto significa un gasto, ya que
todo cambio cuesta dinero, pero a futuro se pueden obtener
grandes ganancias.
POLITICAEXPANSIVA POLITICA CONTRACTIVA
POLÍTICA EXPANSIVA:
SU OBJETIVO
Estimular la demanda agregada
Especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso
para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación.
En las fases recesivas del ciclo se genera paro al ser la demanda agregada insuficiente.
Ante esta situación, el Estado aplica una política fiscal expansiva, consistente en disminuir los
impuestos y aumentar el gasto público (puede realizar obras públicas o aumentar las transferencias
a las familias y a las empresas). Estas medidas permiten que aumente la renta disponible y, en
consecuencia, el consumo de las familias. Esta situación, a su vez, generará unas expectativas
favorables para las empresas, las cuales, aumentarán su inversión.
El aumento que se produce tanto del consumo como de la inversión,
Dos componentes importantes de la DA, provocan que ésta aumente (gráficamente se produciría un
desplazamiento de la curva de DA hacia la derecha). Los efectos finales positivos serían que
aumentaría la producción y el empleo, pero también habría una consecuencia negativa, el
incremento de los precios (inflación).
LOS MECANISMOS A USAR SON:

Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el

paro.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas
físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las
empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el
presupuesto del Estado, genera el déficit. Después se puede decir que
favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA:
SU OBJETIVO:
Es frenar la demanda agregada
por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de
frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit.
En las fases expansivas del ciclo no existe el problema de desempleo pero sí de inflación.
En este caso, el Estado aplica una política fiscal contractiva, aumentando los impuestos y
disminuyendo los gastos públicos. En esta ocasión los efectos en cadena que se van a producir
serán al contrario que anteriormente.
Las medidas adoptadas provocarán una disminución de la renta disponible de las familias, en
consecuencia, éstas consumirán menos.
Esto dará lugar a malas expectativas en las empresas, por lo que éstas disminuirán su inversión. Al
bajar consumo e inversión cae la DA (gráficamente se produciría un desplazamiento de la misma
hacia la izquierda), con lo que disminuirá la producción y el empleo (consecuencias negativas)
pero se habrá logrado contener la inflación.
LOS MECANISMOS SON LOS CONTRARIOS QUE
EN LA EXPANSIVA:
Reducir el gasto público, para bajar la producción.
Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan
invertir menos, así la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.
De esta forma, al haber menor gasto público, y mayores impuestos, el presupuesto
del Estado, genera un superávit.
Aumenta la demanda: se le pone un impuesto a los consumidores para que esta
baje.
COMPARACION DE P. EXPANSIVA Y P. CONTRACTIVA
LA POLÍTICA FISCAL Y EL MULTIPLICADOR
Una política fiscal expansiva, como el caso de Perú que para este 2016 aplica una
política fiscal expansiva con el aumento del presupuesto del sector público y que
sumara s/.138, 490 millones, desplazando la curva de la demanda agregada hacia
la derecha.
Sin embargo a los encargados de las políticas económicas no les basta con saber en
qué dirección se desplazara la curva, en pocas palabras, la aplicación de una
determinada medida económica debe dar un resultado cuantificable.
EL EFECTO MULTIPLICADOR DEL INCREMENTO DEL
GASTO PUBLICO EN BIENES Y SERVICIOS