UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN”

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA

E.P. ARQUITECTURA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO 2006-2015

INTEGRANTES:
Atanacio cruzado, Denis
Garay Fabián, Omar Yeltsin
Romero Berrios , Mary Cruz
Salvador boza, Noel
CURSO: DISEÑO URBANO II
Solórzano Vásquez,
ARQ. LUCIO TRRES ROMERO
 Política de desarrollo urbano

Sistema espacial
Aspectos
• Un sistema de centros urbanos y Espacio explotado
Sistema urbano
áreas de influencia natural
• Áreas metropolitanas
• Áreas urbanas
Asentamientos Nodos
• Áreas rurales rurales funcionales
• Áreas funcionales
• Áreas naturales Políticas
• Infraestructura económica y
social

Determinada por: Equipamiento

Los nuevos tipos
de
• Características del asentamientos Actividades
territorio económicas
• Asentamientos
• La población infraestructura
• Las actividades
económicas-
productivas- servicio Estrategias de
desarrollo urbano
Principios fundamentales a. Gobernanza y
gobernabilidad
Urbanización desarrollan

Mecanismos y
Transformación procesos

para

Ocupación y uso del

comunicación
espacio físico

Gestión urbana
Gobierno Actores
institucionales

Estado de bienestar
b. Conectividad redes y flujos c. Especialización,
articulación productiva e
innovación
Articulación

entre
Ofrecer servicios de alta
Redes de calidad
comunicación
para
Atraer actividades
Vincularse productivas

con
Mayor especialización
Otros territorios

resultados

Mayor fragmentación Innovación Desarrollo Expansión

productiva territorial del sistema
productivo
local
Aumento de
DESCENTRALIZACION
productividad
 VISION MISION OBJETIVOS

El Perú cuenta Liderar y coordinar General

cuenta con un plan con los sectores Establecer
nacional de del estado la
desarrollo urbano y gestión del mecanismos e
su política nacional ordenamiento y instrumentos en
de desarrollo urbano acondicionamiento concordancia con
en aplicación territorial con la el pueblo dirigidas
contribuyendo al participación de a mejorar las
proceso de todos los actores condiciones de la
descentralización sociales y dentro sociedad
así como a la del marco del construyendo una
reducción de la desarrollo sociedad inclusiva
pobreza urbana y sostenible
rural
Específicos
Consolidar los
procesos de
ordenamiento y
desarrollo
territorial
 Del Desarrollo
Desarrollar programas habitacionales
Urbano:
especiales como alternativas previsoras
Fomentar programas de
a practicas desordenadas de ocupación
identificación y
del espacio por pobladores de bajos
Reducir las diferencias conservación del
recursos.
regionales urbanas e patrimonio histórico y
intraurbanas mejorando la cultural para consolidación
calidad de vida, mediante al de su identidad local e
acceso a la vivienda, el imagen.
equipamiento, los servicios
urbanos y la infraestructura,
de acuerdo a la demanda y
necesidades locales e Desarrollar el tratamiento
incrementar su adecuación en territorial en los planes de
localizaciones estratégicas. desarrollo urbano
incrementando su
conectividad a ciudades y
Consolidar e integrar la oferta de suelo
centros de servicios de
urbano apto, infraestructura básica y de
apoyo, sin provocar el
transportes, equipamiento y de servicios
deterioro de los espacios
urbanos, de conformidad con los planes
rurales circundantes
de desarrollo urbano – territorial.
 METAS Mediano plazo a) EN MATERIA DE ORDENAMIENTO
(2006-2010 TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

Estudio y gestión
de proyectos Vialidad y otros

- Realizar estudios de las zonificaciones Construcción de vialidad

económicas ecológicas en todas las pavimentada y caminos
escalas territoriales del país. rurales de acuerdo a las
- Realizar estudios de ordenamiento y ciudades.
acondicionamiento territorial.
- Ejecutar los estudios para identificar a las
ciudades competitivas.
- Gestionar convenios intersectoriales y Implementación de
de financiamiento y cooperación programas de
internacional para ejecución de conectividad para los
proyectos. gobiernos locales
- Establecimiento del fondo nacional de (gobierno electrónico.
inversiones urbano-territoriales con base
en un régimen compensatorio.
METAS Mediano plazo a) EN MATERIA DE LA VIVIENDA
(2006-2010

Metas Físicas

Conciliar el plan nacional de vivienda con los

objetivos del plan de desarrollo urbano. Por lo cual se
procura que se desarrolle en consideración de los
objetivos y políticas del plan nacional de desarrollo
urbano, proponiéndose al respecto:

-La construcción de 632 mil viviendas y el

mejoramiento de 348 mil viviendas en las 50 ciudades
priorizadas.
-El mejoramiento urbano de 2900 barrios marginales. Las intervenciones de mejoramiento urbano
-La realización de acciones de mejoramiento implicaran la integración física y social de barrios
habitacional y desarrollo social y productivo en 1000 urbanos y rurales
centros poblados .
METAS Mediano plazo B) EN MATERIA DE LA VIVIENDA
(2006-2010

Metas Económicas

El esfuerzo económico que demandaría el logro

de las metas físicas en el periodo 2006-2015,
ascendería a 13 mil 580 millones de dólares, de
los cuales aproximadamente el 30% deberían
invertirse en las primeros cinco años.

El mayor esfuerzo financiero para el logro de las

metas, 60% corresponde al sector privado (ahorros de
las familias y créditos hipotecarios), concurriendo el
sector público en apoyo a este esfuerzo,
principalmente a través del otorgamiento de subsidios
y de créditos hipotecarios que constituyen el 26% y
14% del financiamiento respectivamente.
METAS Mediano plazo B) EN MATERIA DE LA VIVIENDA
(2006-2010

Metas Sociales

La meta previsible de generación de empleo

podría alcanzar un total de 4 millones 635
mil puestos de trabajo, de otro lado , al
beneficiar directamente a 7 millones 376 mil
personas pobres o indigentes con el que se
estaría contribuyendo notablemente a
reducir los niveles de pobreza y pobreza
extrema del país.
 C) EN MATERIA DE SANEAMIENTO
Cobertura de
agua potable
Se considera incrementar la cobertura del
servicio de agua potable a través de la
instalación de conexiones domiciliarias,
como mínimo sostendrán los niveles
actuales de cobertura, atendiéndose el
incremento vegetativo de la población.
Cobertura de
alcantarillado
Se considera incrementar la cobertura de los
servicios de saneamiento del país,
complementariamente, a través de la
construcciones de letrinas. En el ámbito
urbano, como mínimo, se cubrirá el
crecimiento vegetativo de la población con
conexiones de alcantarillado, en el ámbito
rural, se considera incrementar los actuales
niveles de cobertura de saneamiento con
letrinas, sin contemplar proyectos de
conexiones de alcantarillado, a nivel
nacional.
 VIALIDAD Y OTROS

• Construcción de vialidad pavimentada

y caminos rurales de acuerdo a lo
siguiente:

1. Todas las ciudades menores de

5000 habitantes de todo el país.
2. Para el 30% de restante de las
ciudades menores de 20,000
habitantes.
3. Para el (80%-50%) de las
ciudades menores de 20,000
habitantes.

• Implementación de programas de
conectividad para los gobiernos
locales (gobierno electrónico) de
acuerdo a lo siguiente:
 2.6 ESTRATÉGIAS

La expresión «regionalismo abierto», califica las acciones que apuntan a

incrementar la interdependencia entre los países de una zona determinada,
como vía directa al desarrollo con equidad, lo que se sustenta en:
• Integración económica, y profundización de los vínculos regionales.
• Mayor apertura comercial
• Profundizar el proceso de descentralización y regionalización en el
país.

Las estrategias deben considerar:

1 implementación y promoción integrada de infraestructura económica e
inversiones sectoriales publicas y privadas.
2. provisión, ampliación y mejoramiento del equipamiento y servicios
sociales (integración social)
3. Monitoreo del uso de los recursos naturales(agua, suelo, aire) en el
marco del desarrollo urbano sostenible.
4. Consolidación y ampliación del mercado según nuevos umbrales en su
evolución.
 POSICIONAMIENTO
COMPETITIVIDAD URBANA URBANO

En los niveles de competitividad urbana, siempre se incluirá las El proceso de globalización trae
dimensiones sociales, políticas, ambientales y territoriales, también el consigo la competencia entre las
aspecto estrictamente económico. distintas ciudades. Por ello, se hace
Tenemos otras tres dimensiones indisolublemente ligadas a la necesario buscar nuevas estrategias
primera: el mejoramiento de la calidad de vida de la población, la que permitan mejorar el
sostenibilidad ambiental y la construcción de nuevas relaciones de posicionamiento de las ciudades
gobernabilidad urbanas de carácter democrático. Aspectos: dentro de este mundo globalizado y
1. Se refiere a la infraestructura y los servicios urbanos. potenciar su internacionalización.
2. Es la cuestión de la tierra urbana y el medio ambiente en su doble
rostro: por un lado, la capacidad de soporte de los bienes y servicios
ambientales con que cuenta una ciudad; por otro, los niveles de
contaminación que se producen y la capacidad de absorción de la
misma.
3. Es la gobernabilidad urbana y las distintas cuestiones asociadas a
ella: la legitimidad del gobierno de la ciudad, la descentralización y
la participación social, el grado de conflictividad e inseguridad
urbanas y la existencia de una identidad cultural urbana.
 2.6.1 orientadas a la
promoción y desarrollo del
espacio físico
El espacio urbano- territorial es
el elemento clave de integración
de emprendimientos. Con la
finalidad de elevar el bienestar
social con equidad.

a. De agregación e integración:
Perú, un país red de ciudades

Se aplica a todas las escalas

urbano- territoriales. Enfatiza el
territorio, sin excepción de lo
rural frente a lo urbano. Busca
integrar todos lo espacios urbanos
y de fortalecer a un mas la
integración territorial nacional.
 b. De diferenciación y
posicionamiento de atributos:
Un territorio con valor
agregado

Busca el desarrollo por diferenciación

a partir de los atributos
territoriales(ciudades metropolitanas,
ciudades intermedias y ciudades
menores según roles y funciones) y su
integración e articulación
• Red de ciudades como un nodo
complementario y nodo para atraer
flujos.

Las inversiones se justifican para

mantener la diferenciación-
especialización, reforzando o
desarrollando la identidad de las
ciudades y una imagen corporativa.
ORIENTADA A LA GESTION
URBANA-TERRITORIAL El contexto de la globalización impone:
- Un nuevo rol para los gobiernos
locales y gobierno nacional.
DE LA PLANIFICACION: - Un desafío a la capacidad de
El estado y los gobiernos locales planificación y coordinación de
promueven, operan y regulan la ambos.
infraestructura y sus servicios; en cuanto
a sus roles se torna en clave para
promover y facilitar el desarrollo
económico y corregir las imperfecciones
del mercado.

DE LOS PROYECTOS:
La gestión urbana debe asumir un rol de
conformar y tenar mayor importancia en
las iniciativas, potenciando la capacidad
de acción del sector privado.
ORIENTADA A LA
GESTION URBANA-
TERRITORIAL
De transparencia y participación

Orientada a legitimar y hacer mas

eficiente y eficaz la toma de decisiones de
los agentes económicos, sociales y
políticos en los procesos territoriales.
La gestión requiere contar con un sistema
de instrumentos de gestión urbano
territorial.
 ORIENTADA A LA
GESTION URBANA-
TERRITORIAL

De asociatividad estratégica y
articulación productiva

Identifica y aprovecha la sinergia

potencial entre los gobiernos locales, con
el fin de agregar valor a la gestión, a partir
de esto aumentar la ventaja competitiva
de cada participante.
ORIENTADA A LA
GESTION URBANA-
TERRITORIAL

De fortalecimiento institucional

Se encarga de identificar lideres que

actúan ya en las comunidades o de
reforzar organizaciones ya operativas,
para aumentar sus capacidades y su
relación con el sistema urbano mayor.
Dicho fortalecimiento requiere mucha
flexibilidad y capacidad de adaptación a
los contextos locales.
ORIENTADA A LA
GESTION URBANA-
TERRITORIAL

De eficiencia social

La utilización de recursos públicos de

una manera racional, eficaz, eficiente y
con la mayor transparencia con la
participación de la población y la
participación del sector privado de
manera descentralizada con una
adecuada coordinación estratégica para
todos los programas participantes en el
desarrollo urbano.
 Los objetivos, estrategias y metas de los presentes
LINEAS DE ACCION PROGRAMATICA lineamientos tienen como finalidad concretar aquellas
inversiones.

Líneas de acción programáticas orientadas a la promoción y desarrollo del Espacio Físico

1) Mejoramiento de 2) Mejoramiento de 3) Mejoramiento de

infraestructura infraestructura de infraestructura de
educativa: salud: saneamiento:

Ministerio de MINSA MVCS(ministerio de

educación INFES vivienda,
INFES (instituto Gobiernos locales de construcción y
nacional de conformidad con los saneamiento)
infraestructura planes de desarrollo Viceministerio de
educación y de salud) urbano Construcción y
Planes operativos Saneamiento
anuales
 Se refiere a los estudios y proyectos dirigidos a la
4) INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA provisión de infraestructura económica de transporte.
LOCAL: OBJETIVO: Brindar y proporcionar bienes y servicios.

e)Estudio para el tratamiento y Re-

a) Terminales de Pre inversión uso de Aguas Servidas
transporte Gobiernos locales
interprovinciales (PDU) Recuperación y uso de aguas servidas.
MTC y Gobierno R. Evitando la contaminación fluvial.
b) Terminales de Pre inversión
Gobiernos locales
transporte urbano
Sector privado

Pre inversión –
c) Mercados de abastos decididos
Provinciales Gobiernos locales P. En
base a sus propuestas
Ministerio de
La localización
Agricultura y
d) Rellenos sanitarios característica será
decidida por lo G.L,
conforme a las
Previsiones de sus
planes de desarrollo
urbano.
 Líneas de acción programática orientadas a la gestión Urbano Territorial

Planes de Planes provinciales de Planes de

Zonificación Ecológica
ordenamiento y Ordenamiento/ desarrollo
Económica
manejo de cuencas acondicionamiento territorial metropolitano

Permite reconocer el Permite ejercer un Son planes para el uso y

uso y ocupación del control en el uso Son documentos
ocupación del territorio
territorio, adecuado del suelo técnicos con las
provincial y el aprovechamiento
identificando zonas del territorio de esa cuales se desarrolla
de sus recursos de manera
como: zonas cuenca, para las áreas
sostenible.
productivas, de garantizar la metropolitanas.
tratamiento especial, protección de los - Carencia de
de recuperación, de recursos naturales acceso a viviendas
protección y y la sostenibilidad y servicios.
conservación del territorio.
ecológica y de uso
urbano industrial
 Esquema de Planes Maestros
Plan de Desarrollo Urbano Planes Urbanos Ordenamiento Portuarios/ Zonas de
Urbano Rural actividad Logística

(ciudades intermedias 500mil a (ciudades menores (ciudades menores de Contiene previsiones

20 mil)Es el principal 20mil a 5mil) las 5mil) El planeamiento organizativas del
instrumento de gestión y ciudades menores, las de estos espacios se hace espacio de las áreas
promoción del Desarrollo capitales distritales y sobre el conjunto y no portuarias y de las
Urbano que establece las los distritos necesariamente sobre zonas de actividades
pautas, lineamientos y conurbados formulan y asentamiento aislados. logísticas de
estrategias para alcanzar un aprueban sus planes concordancia con el
desarrollo sostenible del centro urbanos. Se aplicara la plan nacional de
urbano participación de la desarrollo portuario.
población.
Plan de
Mercado Inmobiliario Este tema requiere de
Ordenamiento del
de Suelos y Plusvalías Catastro Urbano tres acciones
Borde Marino
urbanas principales
Costero

Se trata de ordenar las El desarrollo urbano Permite conocer PRIMERO

actividades económicas hace necesario el uso
(turismo, recreación, del suelo; para satisfacer
pesca artesanal e la necesidades del
industria, entre otros), crecimiento poblacional
infraestructura, y actividades urbanas.
equipamiento, y los Lo que hace disponer
usos de suelo, subsuelo de un Banco de Tierras
y el mejor para uso privado y
aprovechamiento de publico. Estudio no
los recursos marinos solo se hace para
determinar aranceles
urbanos.
cuantos lotes tiene Implementar la Organización del Sistema
la ciudad, que Nacional Descentralizado de Catastro,
edificaciones que permita alimentar con información
emergen en esos catastral al Sistema de Información
lotes, que urbano-Territorial
condiciones y uso SEGUNDO
se le esta dando a
esos lotes. Promover y apoyar la actividad catastral,
aplicando tecnologías adecuadas.
TERCERO
Es tener un sistema de asistencia técnica,
que te permita reforzar las capacidades
locales que aseguren el perfeccionamiento
progresivo de las modalidades catastrales
existentes.