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por
Anida Yupari
Lima, 12/2004
Contenido
Introducción
1. Descentralización
2. Rentas de los gobiernos regionales y locales
3. Ingresos por concepto de canon y regalías mineras
4. Distribución y uso de los recursos recibidos por concepto de canon
y regalías mineras
5. Regulación normativa de la gestión financiera de las regiones y
municipios
6. Sistema Nacional de Inversión Pública
7. Control de la gestión de recursos del Estado y el gasto público
Conclusiones y recomendaciones
Descentralización
Base legal:
Impuestos municipales:
• impuesto predial,
• impuesto de alcabala,
• impuesto al patrimonio automotriz,
• impuesto a las apuestas,
• impuesto a los juegos,
• impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
Tasas y contribuciones: tasas tienen como origen la
prestación de un servicio público o administrativo que son
competencia de las municipalidades. Las contribuciones
son tributos que gravan los beneficios generados por la
ejecución de obras públicas por parte de la municipalidad.
• contribución especial de obras públicas,
• tasas por servicios públicos o arbitrios,
• tasas por servicios administrativos o derechos,
• las licencias de funcionamiento,
• tasas por licencias de apertura de establecimiento,
• tasas por estacionamiento de vehículos
• tasas de transporte público y otras...
Impuestos nacionales creados para las municipalidades:
Base legal:
• Ley Nº 27506 – Ley de Canon – (9/07/2001),
• Decreto Supremo Nº 005-2002-EF, 6/01/2002,
Reglamento de la Ley de Canon,
• Ley Nº 28077 – Modifica diversos artículos de la Ley Nº
27506,
• Decreto Supremo Nº 029-2004-EF, 16/02/2004, incorpora
las modificaciones dispuestas en la Ley Nº 28077.
• Ley Nº 28322 (10/08/2004)
Concepto: participación efectiva y adecuada de la que
gozan los gobiernos regionales y locales del total de los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación
económica de los recursos naturales. Algunos de los tipos
de canon considerados son:
Distribución
% Beneficiar ios
Base legal
• Ley Nº 28258: Ley de Regalía Minera (24/006/2004),
• Ley Nº 28323: Ley que modifica la ley de regalía minera
(10/08/2004)
Base legal
Retroalimentación
Control de la gestión de recursos del Estado y el gasto
público
Base legal adicional:
• Ley Nº 27785: Ley orgánica del sistema nacional de
control y de la contraloría general de la república
• Ley Nº 27806: Ley de transparencia y acceso a la
información pública.
Concepto: supervisión, vigilancia y verificación de los
actos y resultados de la gestión pública, considerando el
grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en
el uso y destino de los recursos del Estado, y el
cumplimiento de normas legales y lineamientos de política
y planes de acción.
Principales atribuciones:
=> supervisión, vigilancia y verificación de la correcta
gestión y uso de los recursos del Estado,
=> supervigilar la legalidad de los actos de las
instituciones sujetas a control,
=> formular recomendaciones para la mejora de la
capacidad y eficacia de las entidades en la toma de sus
decisiones y manejo de sus recursos,
=> exigir a los funcionarios y servidores públicos la plena
responsabilidad por sus actos en la función que
desempeñan,
=> identificar el tipo de responsabilidad incurrida y
recomendar la adopción de acciones preventivas y
correctivas,
Recomendaciones Generales