FINALIZAREA PROCEDURII

Procedura de atribuire se finalizează prin:

a)încheierea contractului de achiziţie publică, sau

b) anularea procedurii de atribuire.

AC stabileşte oferta câştigătoare în termen de maximum

25 de zile de la data-limită de depunere a ofertelor.

Prin excepţie, în cazuri temeinic justificate, poate

prelungi această perioadă. Prelungirea perioadei de
evaluare se aduce la cunoştinţa OE în termen de
maximum 2 zile.
 ANULAREA PROCEDURII
a) nu a fost depusa nicio oferta/solicitare de participare sau
daca nu este nicio oferta admisibila;
b) oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului
neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/ori financiare
c) incalcari ale prevederilor legale (erori, omisiuni) sau daca
este imposibila incheierea contractului (masuri corective,
incalcarea principiilor)
d) ofertantul castigator forta majora sau imposibilitate fortuita
de executie, nu exista oferta admisibila pe locul 2
e) nu sunt ofertanti suficienti, sub numarul minim prevazut
 EVALUAREA OFERTELOR
a) Evaluarea pe faze a ofertelor!!! (art.65 din HG 395/2016)
1.Pasul 1-Analizarea DUAE,
2.Pasul 2-Verificare propunere tehnică ,și
3.Pasul 3– Evaluare propunere financiară și aplicare
criteriu de atribuire
4.Atenție! Comunicări intermediare după fiecare fază
a rezultatului verificărilor
5. Pasul 4–Analiza documentelor suport DUAE pentru
ofertantul clasat pe primul loc; este necesar ca respectivele
documente justificative sa fie valabile la data solicitarii acestora
b) Garanția de participare, necondiționată, în original, cel mai
târziu la data/ora limită stabilită pentru depunerea ofertelor
(offline) Clarificarea eventualelor neconcordanțe–în maxim 3 zile
lucrătoare de la data limită de depunere a ofertelor
 EVALUAREA OFERTELOR
c)Termenul privind solicitarea de clarificări numai în zile
lucrătoare, fără o oră anume
d) Posibilitatea înlocuirii subcontractantului declarat/terțului
susținător
e) Perioada de evaluare a ofertelor (25 zile) poate fi prelungită fără a
exista o limită de timp
f) Termenul stabilit pentru primirea răspunsurilor la solicitările de
clarificări–de regulă, min. 3zile lucrătoare
g) Comisia de evaluare are obligația verificării modului de
îndeplinire a cerințelor de calificare/selecție prin analizarea
conținutului DUAE
h) Evaluarea propunerilor tehnice și financiare se realizează pentru
fiecare ofertă în etape distincte
 EVALUAREA OFERTELOR
Atenție la necesitatea aplicării conceptelor
privind:
• Abateri tehnice minore = omisiuni/abateri din
propunerea tehnică care pot fi completate
• Vicii de formă
• Erori aritmetice
• Regulă nouă: prețul neobișnuit de scăzut, doar
prin raportare la prețurile pieței!!
 Oferta inacceptabilă
In următoarele situaţii:
a) eventualele neconcordanţe cu privire la îndeplinirea
condiţiilor de formă, privind cuantumul şi valabilitatea
garanţiei de participare, nu sunt clarificate in maxim
3 zile lucratoare de la data limita de depunere a
ofertelor sau nu a depus dovada constituirii acesteia
la data limita de depunere a ofertelor-HG 866/2016
b) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una
sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în
DA sau nu a completat DUAE în conformitate cu
criteriile stabilite de autoritatea contractantă;
 Oferta inacceptabilă
c) constituie o alternativă la prevederile caietului de
sarcini
d) nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii
referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de
protecţie a muncii
e) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară
depăşeşte Ve comunicată prin anunţul de participare
si nu sunt fonduri disponibile
f) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară
depăşeşte Ve comunicată prin anunţul de participare
şi, deşi există posibilitatea suplimentarii ar conduce la
o modificare substanţială
 Oferta inacceptabilă
g) are un preţ/cost neobişnuit de scăzut pentru ceea ce
urmează a fi furnizat/prestat/executat, astfel încât nu se
poate asigura îndeplinirea contractului
h) ofertantul este in conflict de interese cu AC
i) ofertantul refuză să prelungească perioada de
valabilitate a ofertei şi a garanţiei de participare;
j) oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate
cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat;
k) ofertei îi lipseşte o componenta, OT sau OF
 Oferta inacceptabilă
• comisia de evaluare solicită unui candidat/ofertant
clarificări/completări ale documentelor ofertei sau
solicitării de participare, iar acesta nu transmite în
termenul precizat sau nu sunt concludente
 Oferta neconforma
In următoarele situaţii:
a) nu satisface în mod corespunzător cerinţele CS
b) conţine propuneri de modificare a clauzelor
contractuale;
c) conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu
sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi
justificate;
d) propunerea financiară nu este corelată cu elementele
propunerii tehnice
e) în cadrul unei proceduri de atribuire cu defalcarea pe
loturi, oferta este prezentată fără a se realiza
distincţia pe loturile ofertate,
 Oferta neconforma
• În cazul în care ofertantul nu este de acord
cu îndreptarea viciilor de formă
• În cazul în care ofertantul nu este de acord
cu îndreptarea erorilor aritmetice
• În cazul în care ofertantul modifică prin
răspunsurile pe care le prezintă comisiei de
evaluare conţinutul propunerii tehnice
sau propunerii financiare
 EVALUAREA OFERTELOR
Comisia de evaluare are obligaţia de a respinge
ofertele inacceptabile şi neconforme
Ofertele care NU au fost respinse de comisia de
evaluare în urma verificării şi evaluării reprezintă
oferte admisibile.
 Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili
oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile,
prin aplicarea criteriului de atribuire
 EVALUAREA OFERTELOR
• Cand criteriul utilizat este "preţul cel mai scăzut",
clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea
crescătoare a preţurilor respective, oferta câştigătoare
fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel
mai scăzut.
• Cand criteriul utilizat este "cel mai bun raport
calitate-preţ" sau "cel mai bun raport calitate-cost",
evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea unui
punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de
calcul stabilit în documentaţia de atribuire. Se stabileşte
clasamentul prin ordonarea descrescătoare a
punctajelor, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul
loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj
• .
 EVALUAREA OFERTELOR
• Cand criteriul utilizat este "costul cel mai scăzut",
evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru
fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare
a aplicării algoritmului de calcul stabilit în
documentaţia de atribuire. Clasamentul se stabileşte
prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective,
oferta câştigătoare fiind cea cu cel mai mic punctaj
• Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea
contractului, compararea preţurilor prevăzute în
propunerile financiare ale ofertanţilor se realizează
la valoarea ofertata fără TVA
AC are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie
publică/acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a
fost stabilită ca fiind câştigătoare.
Cand ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită
câştigătoare se află într-o situaţie de forţă majoră sau
în imposibilitatea fortuită de a executa
contractul/acordul-cadru, AC are obligaţia să declare
câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în
care aceasta există şi este admisibilă.
 Daca nu exista, AC are obligaţia de a anula
procedura de atribuire !!! Si comunica în scris tuturor
participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3
zile lucrătoare de la data anulării !!!
 Excludere din procedura
• Ofertantul/candidatul nu are dreptul ca în
cadrul aceleiasi proceduri de atribuire:
a) Sa depuna doua sau mai multe
candidaturi/oferte individuale si/sau comune,
sub sanctiunea excluderii din competitie a
tuturor candidaturilor/ofertelor în cauza;
b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie
nominalizat ca subcontractant în cadrul unei
alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei
individuale sau, dupa caz, a celei în care este
ofertant asociat.(art.47, HG 395/2016)
• Pe cale de consecinta, cazul în care mai multi OE care
participa la aceeasi procedura de atribuire au
nominalizat acelasi subcontractant, nu contravine
dispozitiilor legale privind regulile de participare la
procedura de atribuire, dar ofertantii/candidatii
trebuie sa fie în masura sa demonstreze, într-o
maniera rezonabila, ca urmare a unei solicitari de
clarificari adresate de comisia de evaluare, faptul ca
regasirea într-o asemenea situatie nu reprezinta un
element de natura a distorsiona competitia.