Enrique Navarro Beltrán

2017

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Recurso de Protección
2017

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 ACCIONES ESPECIALES ECONÓMICAS
ACCIONES CONSTITUCIONALES

1. Recurso de protección
(Art. 20 CPR)
2. Nulidad de derecho público
(Art. 6 y 7 CPR)
3. Requerimiento al Tribunal Constitucional (Ley – Decreto)
(Art. 93 N° 3 y 16 CPR)
4. Declaración de inaplicabilidad de la ley
(Art. 93 N° 6 CPR)
5. Acción de inconstitucionalidad de la ley
(Art. 93 N° 7 CPR)
6. Control y/o Dictamen de la Contraloría General de la
República
(Art. 98 CPR)

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 ACCIONES LEGALES

1. Mecanismos de impugnación ante autoridades

administrativas
(Ley 19.880)
a) Invalidación (de oficio o a petición de parte) de
actos administrativos. Plazo: 2 años
b) Reconsideración. Plazo: 5 días
c) Recurso jerárquico. Plazo: 5 días.
d) Recurso extraordinario de revisión. Plazo: 1 año.
e) Revisión de oficio de la administración.
f) Aclaración del acto (de oficio o a petición de
parte).
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2. Reclamos de ilegalidad

2.1. Reclamo contra acuerdo o resoluciones del

Banco Central.
(Art. 69-73 Ley 18.840)
2.2. Reclamo contra multas impuestas por Sup.
Bancos e Instituciones Financieras.
(Art. 21 D.L. 1097, 1975)
2.3. Reclamación contra actos u omisiones de la Sup.
Valores.

(Art. 45 DL 3538 de1986)

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2.4. Reclamos contra Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
(Art. 18 A L. 18.410)
2.5. Reclamo contra Superintendencia Servicios
Sanitario.
(Ley 18.902)
2.6 Reclamo contra Superintendencia Isapre
(L.18.993/00)
2.7. Reclamo contra Superintendencia de AFP.
(Art. 94 DL.3500)
2.8. Reclamo contra Superintendencia de Seguridad
Social.
(Art. 58 L. 16.395/66)
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2.9. Reclamo municipal
(Ley 18.695, Art. 140)

2.10 Reclamo ante el Gobierno Regional

(Ley 19.175, Art. 102)

2.11 Reclamo Urbanístico

(DFL 458/76, Art. 12 y 118)

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3. Reclamo ambiental
(Ley 19.300, Art. 50). Tribunal Ambiental
4. Habeas data
(Ley 19.628, Art. 16)
5. Reclamo tributario
(Artículo 124 y ss. C. Tributario). Tribunal Tributario
6. Recurso de Amparo Económico
(Ley 18.971)

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 RECURSO DE PROTECCIÓN
1. REQUISITOS:
» ACCIÓN / OMISIÓN
» ARBITRARIA / ILEGAL
» AMENACE / PERTURBE / PRIVE
» DERECHOS INDUBITADOS

2. ADMISIBILIDAD:
» PLAZO
» FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
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3. CRITERIOS JURISPRUDENCIALES

» Derechos indubitados

» No corresponde declarar derechos

» Acción cautelar. Alcance

» Ajeno a temas de lato conocimiento

» Manifiesta infracción constitucional

» Ejercicio lícito de actividad

» Controversias contractuales

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RECURSOS DE PROTECCIÓN

PRESENTADO EN GRÁFICOS

(AÑO 2009)

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CORTES DE APELACIONES PROTECCIONES 2009

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

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 Porcentaje de garantías invocadas en los Recursos de Protección
presentados ante la Corte Suprema Año 2004
Derecho de propiedad
5,6%
(Art. 19 N° 24)
5,2%
Igualdad ante la Justicia
3,7%
(Art. 19 N° 3 inciso 4°)
Igualdad ante la ley (Art.
9,3% 19 N° 2 )
Derecho a la Vida (Art. 19
N° 1)
Libertad Económica (Art.
54,9%
19 N°21)
Otras Garantías
21,3%

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 Jurisprudencia de la Corte Suprema
sobre Libertad Económica
Recurso de Protección Año 2002

1. Actos de municipalidades:
 Negativa a otorgar patentes comerciales o de
alcoholes
 Cancelación ilegal de éstas
 Cobro de patentes por dos municipalidades a un
mismo contribuyente por un mismo hecho
imponible
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2. Actos de autoridad administrativa:

• Clausura ilegal de locales comerciales

• Paralización ilegal de construcción de edificio por SEREMI
de Vivienda
• Desconocimiento a una sociedad de su calidad de sujeto
pasivo tributario por S.I.I.
• Decreto ilegal y arbitrario que dispone cierre de proyecto
sanitario.
• Prohibición de Servicio de Salud de comercialización de
producto
• Destitución aplicada por Municipalidad y originada en
procedimiento viciado
• No reconocimiento de cuotas de captura a empresas
pesqueras.
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3. Actos unilaterales de particulares:
• Cerramiento de camino
• Vías de hecho que entorpecen construcción de ductos de
agua.
4. Expulsión ilegal y arbitraria de recurrente de socio y de
afiliado a sindicato
5. Retención de documentos mercantiles por Notario
6. Retiro ilegal de instalaciones de cables por Compañía
Eléctrica

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 Jurisprudencia de la Corte Suprema
sobre Libertad Económica
Recurso de Protección Año 2003
1. Información a DICOM de deudas, estando pendiente
reclamo administrativo
2. Retiro ilegal de cable y suspensión de servicios
eléctricos por Compañía de Electricidad
3. Aplicación de multas por la Inspección del Trabajo
sin existir relación laboral
4. Denuncias arbitrarias de Subsecretaría de
Transportes a Juzgados de Policía Local por letreros
de publicidad. 21
5. Actos de municipalidades:
• Declaración de inhabilidad de inmueble como
establecimiento comercial
• Traslado arbitrario e ilegal de profesor
• Clausura infundada de local comercial
• Decreto de demolición de construcción necesaria
para el servicio que presta la empresa recurrente.
• Negativa a otorgar patente de alcoholes

6. Negativa del SII de timbrar documentos y

efectuar devolución de impuestos.

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 Jurisprudencia de la Corte Suprema
sobre Libertad Económica
Recurso de Protección Año 2004

1. Cierre de un camino utilizado por empresas

mineras para la extracción de sus productos.

2. Bloqueo del timbraje de boletas a un

contribuyente por parte del SII.

3. Desalojo de vendedora de mote con huesillos

de Mall, la que contaba con autorizaciones para
vender su producto.
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4. Negativa de municipalidades de otorgar patente
comercial y decreto que caduca ilegalmente
patente de alcoholes

5. Acto administrativo de Seremi de Transporte

que no permite a un Sindicato de Trabajadores
Propietarios de Taxis, circular libremente con
un vehículo de su dominio por las calles de la
red pública de la ciudad
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 Jurisprudencia de la Corte Suprema sobre la
Libertad Económica

Recursos de Protección años 2005 – 2007

1. Negativa renovación de patentes municipales.

(2005-2007)

2. Vías de hecho que obstaculizan actividad económica.

3. Autotutela en contrato de arrendamiento

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ANALISIS COMPARATIVO RECURSOS
•I.- DIFERENCIAS

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ANALISIS COMPARATIVO RECURSOS
•I.- DIFERENCIAS

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 ANALISIS COMPARATIVO RECURSOS
II.- SEMEJANZAS
MATERIA RECURSO DE PROTECIÓN AMPARO ECONÓMICO
Naturaleza Acción cautelar Ibid

Tribunal Corte de Apelaciones Ibid

Competente respectiva

Formalidades Exento de formalidades Ibid

Principios Inquisitivo Ibid

Formativos Doble Instancia

Concentración

Informalidad

Publicidad

Escrituración/Oralidad

Bilateralidad

Prueba Sana Crítica Ibid

Efecto sentencia Cosa Juzgada Formal Ibid

Condena en Expresamente regulado Reglas Generales

costas

III.- COMPATIBILIDAD

La Corte Suprema (3.9.98) ha señalado que son perfectamente compatibles,

pues se trata de acciones de naturaleza jurídica distintas. Por ende, no procedería
la acumulación ni su vista conjunta.
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