PROGRAM DE FORMARE

MANAGER PROIECT
Iasi, Februarie 2013

EUROFIN PROIECT
DESPRE EUROFIN PROIECT

EUROFIN PROIECT este o firma de consultanta infiintata in luna mai

2009.
Pana in prezent, EUROFIN PROIECT a realizat proiecte cu finantare din
fonduri structurale in domeniul cercetarii, dezvoltarii rurale, resurselor
umane, proiecte aflate in diferite faze : elaborare, evaluare, implementare.
In aceeasi perioada, s-au elaborat si acreditat prin CNFPA, cursurile de
manager de proiect, formator, competente antrepenoriale si competente
sociale, avand pana in prezent peste 1000 de absolventi.
EUROFIN PROIECT va dezvolta in continuare cursuri de comunicare,
management, strategie si planificare, resurse umane, networking.

EUROFIN PROIECT
DESPRE LECTORI: DOINA PLATON
Consultant in domeniul finantarilor nerambursabile, trainer si
profesor. Licenţiata a Facultăţilor de Matematica si Filosofie ale
Universităţii "Al.I.Cuza" din Iasi, in domeniile matematica si
sociologie-politologie, master in "Didactia Matematicii", mai multe
specializari in Management de Proiect, Formator, Expert achizitii,
Evaluator programe de formare, Formare de Formatori, Leadership,
Doina a elaborat si implementat proiecte cu finantare din fonduri
europene din anul 2005, dupa o cariera didactica in Romania, SUA
si Marea Britanie, in invatamantul preuniversitar si superior.
In domeniul elaborarii de proiecte cu finantare din fonduri europene,
Doina are o experienta de peste 8 ani atat ca manager proiect cat si
consultant si scriitor de proiecte.

E-mail: dplaton@yahoo.com, doina.platon@eurofinproiect.ro,

Tel: 0788865666

EUROFIN PROIECT
DESPRE LECTORI:ELENA ISABELA CIOATA
Consultant in domeniul finantarilor nerambursabile, economist.
Licenţiata a Facultăţii de Economie si Administrarea Afacerilor a
Universităţii "Al.I.Cuza" din Iasi, Master in contabilitate si audit, mai
multe specializari in Management de Proiect, Formator de
Formatori, Leadership. Isabela a elaborat si implementat din anul
2005, proiecte cu finantare din fonduri europene, atat ca manager
de proiect cat si ca manager financiar.

E-mail: isabela81_ro@yahoo.com, isabela.cioata@eurofinproiect.ro,

Tel: 0742513115

EUROFIN PROIECT
Programul de perfectionare “Manager proiect”

Acreditat de:
 Ministerul Educatiei,Cercetarii si Inovarii
 Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale
 Consiliul National de Formare Profesionala a
Adultilor (comisia de autorizare jud. Iasi)
Cod COR: 241919
Nr de ordine in Registrul national al furnizorilor de
formare profesionala a adultilor:
22/631/07.08.2009

EUROFIN PROIECT
 Structura cursului
 Sesiune I: elaborare proiecte-analiza de nevoi,
stabilire obiectiv, surse de finantare a proiectului
 Sesiune II: elaborare proiecte- activitatile
 Sesiune III: elaborare de proiecte- alocarea de resurse
 Sesiune IV: implementare proiecte- riscuri
 Sesiune V: implementare de proiecte-managementul
resurselor
 Sesiune VI: sustenabilitatea proiectelor

EUROFIN PROIECT
 OBIECTIVELE CURSULUI
La terminarea cursului participantii vor:
 Cunoaste notiunile de baza ale managementului
de proiect;
 Cunoaste etapele elaborarii unui proiect;
 Cunoaste rolul managerului de proiect;
 Avea notiunile necesare realizarii managementului
unui proiect.

EUROFIN PROIECT
 TERMENI UZUALI
 Beneficiar/Aplicant – organizaţia sau instituţia care scrie o propunere
de proiect pentru a atrage finanţare şi ulterior aprobării, implementează
proiectul;

 Finanţator – structură europeană, naţională sau descentralizată care

gestionează linii de finanţare pe bază de proiecte;

 Propunere de proiect – formular tipizat completat prin care se solicită

finanţare + documente-suport;

 Proiect – propunere aprobată, aflată în proces de implementare,

folosind finanţarea obţinută;

 Finanţare nerambursabilă – suma acordată de finanţator pentru un

proiect aprobat, care nu trebuie restituită;

 Cofinanţare – contribuţia proprie a aplicantului la bugetul proiectului.

EUROFIN PROIECT
TERMENI UZUALI

FINANŢARE

Oferirea în administrare a unor fonduri

financiare în scopul realizarii unui program/
proiect ale carui specificatii sunt agreate în
comun de către finanţat şi finanţator.

EUROFIN PROIECT
 FONDURI ACCESIBILE

 Dupa data aderarii, in calitate de stat membru

Romania va beneficia de asistenta financiara
nerambursabila de la UE prin fondurile structurale si
fondul de coeziune

 Obiectivul principal al acestora: reducerea

disparitatilor de dezvoltare in statele membre (criteriu
de alocare – PIB/locuitor fata de media UE)

 Suma totala pentru Romania: cca 17 mld. Euro pe

perioada 2007-2013

EUROFIN PROIECT
 FONDURI STRUCTURALE

 Pregatirea Romaniei comporta 3 aspecte:

 Cadru institutional – entitati specializate conf.
acquis (autoritati de management / plata /
certificare, organisme intermediare), cu
asigurarea separarii functiilor in cadrul
institutiei-gazda
 Documente de programare – conform
reglementarilor aplicabile in toate statele
membre
 Capacitate administrativa – personal
suficient, adecvat, specializat
EUROFIN PROIECT
 FONDURI STRUCTURALE
 Documente de programare

 Planul National de Dezvoltare

 Cadrul National Strategic de Referinta (rezumat al
PND, axat pe domenii eligibile pentru fonduri
structurale)
 Programe Operationale (in functie de prioritatile
PND) – structurate pe axe prioritare si domenii
majore de interventie – cofinantate de UE (80%) si
buget (20%)

EUROFIN PROIECT
 FONDURI STRUCTURALE
Program operational Institutia coordonatoare
(autoritate de management)

 Cresterea Competitivitatii Economice MEC

 Infrastructura de Transport MTCT
 Infrastructura de Mediu MMGA
 Dezvoltarea Resurselor Umane MMSSF
 Dezvoltarea Regionala MIE
 Intarirea capacitatii administrative MAI
 Asistenta Tehnica MFP

EUROFIN PROIECT
 FONDURI STRUCTURALE
 Organisme intermediare desemnate pentru POS „Cresterea
competitivitatii economice”
(in functie de domeniul de interventie/sfera de responsabilitate)
 ANIMMC
 Autoritatea Nationala pentru Cercetare
Stiintifica
 Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei
 Directia Generala Politica Energetica (MEC)
 Autoritatea Nationala pentru Turism

EUROFIN PROIECT
 FONDURI STRUCTURALE
 Atributiile entitatilor din sistem:
 Autoritate de management – coordonarea de
ansamblu a programului, alaturi de Comitetul
de monitorizare
 Organism intermediar – in principal
implementarea
 Agentie de implementare (daca este cazul) –
colectarea cererilor de finantare in teritoriu si
verificarea eligibilitatii formale

EUROFIN PROIECT
 Axe prioritare
POS DRU
2007- 2013

A7
A1 Asistenţă
Educaţie şi Tehnică
formare
profesională în
sprijinul
creşterii
economice şi
dezvoltării
societăţii
bazate pe
cunoaştere

A2 A3 A4 A5
Corelarea Creşterea Modernizarea Promovarea A6
învăţării adaptabilităţii serviciului măsurilor Promovarea
pe tot forţei de muncă public de active de incluziunii
parcursul şi a ocupare ocupare sociale
vieţii cu întreprinderilor
Piaţa
muncii
DESPRE PROIECTE
UN PROIECT ESTE O ACTIVITATE:

LIMITATA IN TIMP

ETAPIZATA

CU REZULTAT UNIC(SCOP)

CU CONSTRANGERI

CU GRAD RIDICAT DE RISC

EUROFIN PROIECT
MODELE DE PROIECTE

EUROFIN PROIECT
MODELE DE PROIECTE

EUROFIN PROIECT
CUM SE NASTE UN PROIECT?

Obiectivele, scopurile, competenţele, misiunea şi vocaţia formează

ansamblul de finalităţi pe care întreprinderea, prin demersurile iniţiale şi
activităţile desfăşurate ulterior caută să le materializeze coerent şi unitar
(fig. 1.1) reuşind să creeze o imagine globală a ceea ce trebuie să
îndeplinească organizaţia prin activităţile şi acţiunile sale.

Competenţă Competenţă
tehnică comercială

Obiective

Competenţă Competenţă
organizatorică financiară

EUROFIN PROIECT
 Factori de succes in proiecte

 Identificarea problemelor in urma unei analize

corecte(SWOT);

 Intelegerea nevoilor reale;

 Identificarea asteptarilor tuturor factorilor

implicati(STEP);

 Obiective clare, stabile si bine definite (SMART)

EUROFIN PROIECT
 Factori de succes in proiecte

 Plan bine definit (GANTT);

 Controlul executiei;

 Gestionarea riscurilor;

 Invatarea din lectiile altor proiecte.

EUROFIN PROIECT
 Identificarea problemei
Nevoile reale

 Strengths (puncte tari)

 Weaknesses (puncte slabe)
 Oportunities (oportunitati)
 Threats (amenintari)

EUROFIN PROIECT
 Identificarea factorilor interesati
Analiza STEP

 Social
 Tehnologic
 Economic
 Politic
Analiza SWOT ofera informatiile pentru a decide:
• cum sa fortifice sau sa sporeasca punctele tari ale organizatiei
• cum sa abordeze punctele slabe
• cum sa beneficieze de oportunitati
• cum sa evite sau sa reduca amenintarile

EUROFIN PROIECT
ANALIZA PROBLEMELOR

Efect

Efect Efect Efect

Problema principala

Cauza

Cauza

Cauza

Cauza

EUROFIN PROIECT
 ARBORELE OBIECTIVELOR
Obiectivul general al proiectului reprezinta
schimbarea care trebuie efectuata pentru
rezolvarea/ameliorarea problemei principale

Obiectivele specifice reprezinta pasii principali care

trebuie atinsi pentru schimbarea dorita. Acesti pasi
vizeaza cauzele problemei principale

EUROFIN PROIECT
 OBIECTIVELE PROIECTULUI

Ob 1 Ob 2 Ob 3

Situatia actuala Situatia finala – schimbata

(PROBLEMA) (SCOPUL PROIECTULUI)
OBIECTIVELE PROIECTULUI
ATENTIE!
 De foarte multe ori se confunda obiectivele cu
activitatile;
 Trebuie sa tinem cont de faptul ca, in timp ce
un obiectiv reprezinta un punct in care dorim
sa ajungem, activitatile reprezinta modul in care
ajungem in acel punct.
 CEI 4 M

Materiale Masini

Efect

Metode Munca

EUROFIN PROIECT
Diagrama Ishikawa

Un instrument grafic
Cauza 1 Cauza 2 Cauza 3
care faciliteaza
explorarea si Cauza primara Cauza primara Cauza primara

reprezentarea Cauza primara Cauza primara

opiniilor asupra Cauza primara Cauza primara

Cauza primara
surselor de
variatie intr-un
Efect
proces.
Cauza primara
Cauza primara
Cauza primara
Cauza primara
(Numita si diagrama Cauza primara
causa – efect sau Cauza primara Cauza primara

os de peste)
Cauza 4 Cauza 5 Cauza 6

EUROFIN PROIECT
 OBIECTIVE SMART
Specific
Masurabil
Abordabil
Realizabil
Timp

EUROFIN PROIECT
ACTIVITATILE PROIECTULUI
 Activitatile proiectului trebuie sa fie planificate
astfel incat sa conduca la realizarea
obiectivelor specifice.
 Planificarea are in vedere:
 Durata (perioada)
 Resursele alocate
 Persoana responsabila
 Rezultatele obtinute

EUROFIN PROIECT
 Planificarea activităţilor
Procesul de planificare a activităţilor presupune parcurgerea următorilor
paşi:
 1. Pentru fiecare obiectiv al proiectului, decideţi strategia optimă
şi activităţile pe care le implică.

 2. Lista tuturor activităţilor proiectului. Elaboraţi o singură listă

pentru toate activităţile planificate.

 3. Împărţiţi activităţile în sub-activităţi şi sarcini realizabile.

Împărţiţi activităţile mai întâi în sub-activităţi şi apoi în sarcini.
Principala consideraţie este obţinerea unui nivel corect de detalii.
Cea mai frecventă greşeală este împărţirea activităţii în prea multe
detalii. Cei care planifică trebuie să împartă activităţile doar până la
un nivel la care au destule informaţii pentru a deduce resursele
necesare.

 4. Pentru fiecare activitate, estimaţi durata şi resursele necesare.

Pentru aceasta e bine să utilizaţi o foaie separată pentru fiecare
activitate.
Planificarea activităţilor
5. Clarificaţi secvenţa şi dependenţa. Acum ordonaţi activităţile în
succesiunea lor logică. Unele activităţi pot avea loc în paralel.
Legaţi activităţile unele de altele pentru a le determina secvenţa şi
dependenţa. Activitatea depinde de începerea sau încheierea altei
activităţi? De exemplu, construirea unei case constă într-un număr
de acţiuni separate dar interrelaţionate: mai întâi se sapă şi se
face fundaţia, apoi se ridică zidurile, etc. Sunt şi activităţi ce se
pot face în paralel: aprovizionarea cu materiale şi ridicarea
fundaţiei.
6. Evaluaţi dependenţa activităţilor de resurse. Unele activităţi care,
teoretic, pot avea loc concomitent, în realitate nu vor putea
deoarece necesită aceeaşi resursă (umană sau materială).
Acestea vor trebui reordonate în succesiune.
7. Stabiliţi termene pentru fiecare sarcină. Fiecare sarcină trebuie să
aibă o dată de începere, o durată şi o dată de încheiere. Apoi
agenda trebuie urmată cât mai îndeaproape.

EUROFIN PROIECT
 DIAGRAMA GANTT
Diagramele cu bare sau diagramele Gantt:
 după creatorul acestora, Henry Gantt, care le-a
inventat în perioada primului război mondial
 reprezintă o modalitate uzuala de reprezentare a
unui program de activităţi
 presupun enumerarea activităţilor pe o pagină, de
sus în jos
 utilizează o scară temporală, desenarea unei bare
orizontale pentru fiecare activitate - fiecare bară
reprezentând durata de realizare a activităţii
respective.

EUROFIN PROIECT
EUROFIN PROIECT
 DIAGRAMA GANTT
De ce se foloseste diagrama Gantt?
va ajuta sa “vedeti in timp” activitatile ce trebuie desfasurate,

va ofera baza pentru programarea acestor activitati,

va permite sa planificati alocarea resurselor necesare pentru aducerea la

indeplinire a activitatilor,

va permite sa evaluati cat de lung va fi un proiect si sa stabiliti ordinea in

care activitatile si sarcinile ar trebui indeplinite in mod optim; este de asemenea
utila in stabilirea dependentelor dintre activitati,

va ajuta in monitorizarea progresului proiectului, puteti vedea foarte usor

ce anume ati realizat pana la un anumit moment si astfel puteti, daca este
cazul, sa luati masuri de remediere a eventualelor intarzieri inregistrate; acest
lucru este esential pentru implementarea cu succes a unui proiect.

EUROFIN PROIECT
 Analiza drumului critic

Analiza drumului critic permite indetificarea următoarelor elemente:

 Sarcinile

 Ce activitati se pot desfasura in paralel

 Cel mai scurt timp în care poate fi implementat in totalitate proiectul

 Resursele necesare pentru implementare

 Secventialitatea activitatilor

 Prioritati

 Cel mai eficient mod de optimizare

EUROFIN PROIECT
Analiza drumului critic

EUROFIN PROIECT
 REZULTATE SI INDICATORI
 Rezultatele proiectului trebuie sa fie:
 Cuantificabile
Identificabile in documente justificative
Relevante pentru proiect
Atingerea lor sa conduca la atingerea
rezultatelor proiectului
Atinse

EUROFIN PROIECT
 REZULTATE SI INDICATORI
 NU SE CONFUNDA INDICATORII CU VALOAREA
LOR!!

 Indicatorii sunt unitati de masura

 Valoarea indicatorilor se citeste in

documentele justificative

 Indicatorul se considera atins daca are o

valoare minima acceptabila (STANDARD)
EUROFIN PROIECT
 INDICATORI SI REZULTATE
 CRITERIUL- aspectul urmarit (concorda cu
obiectivul)

 INDICATORUL-unitatea de masura

 STANDARDUL-valoarea minima atinsa pentru ca

impactul sa fie considerat satisfacator din punct
de vedere al criteriului

EUROFIN PROIECT
DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
 RAPOARTE
 ANALIZE/STUDII
 EVIDENTE
 FOTOGRAFII
 FEED-BACK DOCUMENTAT

EUROFIN PROIECT
 INDICATORI SI REZULTATE
 SUCCESUL UNUI PROIECT SE
EVALUEAZA PE BAZA CRITERIILOR
PRIVIND:
 FEZABILITATEA PROIECTULUI
 CALITATEA MANAGEMNTULUI DE
PROIECT
 SUSTENABILITATE
 ACTIVITATILE NECESARE

EUROFIN PROIECT
Ordinea elementelor propunerii atunci când
este înaintată finanţatorului:

1. Scrisoare de însotire 7. Obiective

2. Pagina de titlu 8. Activităţi
3. Rezumat 9. Evaluare
4. Introducere 10. Finanţări
ulterioare/durabilitate
11. Buget
5. Problema/scop 12. Anexe
6. Justificarea proiectului

EUROFIN PROIECT
 Ordinea în care sunt abordate elementele
propunerii atunci când aceasta este elaborată:
1. Problema/scop
2. Obiective
3. Activităţi ,,Elemente esenţiale”
4. Evaluare
5. Buget

6. Justificarea proiectului
7. Finanţări ulterioare/durabilitate
8. Introducere
9. Pagina de titlu ,,Elemente de piaţă”
10. Rezumat
11. Anexe
12. Scrisoarea de însoţire

EUROFIN PROIECT
 CE ASIGURA SUCCESUL PROEICTELOR?
DECALOGUL SUCCESULUI
1. Proiectul este elaborat in mod algoritmic
2. Proiectul este elaborat cu implicarea echipei de proiect
3. Implementarea proiectului contribuie la dezvoltarea organizatiei
4. Bugetul este realizat impreuna cu toti factorii implicati in proiect
5. Programul zilnic/saptamanal de implementare este stabilit impreuna cu
echipa
6. Proiectul se deruleaza cu respectarea metodologiei din prima zi si pana
la final, fara a fi “abandonat” metodologic pe parcurs
7. Proiectul se deruleaza cu respectarea procedurilor din prima zi si pana la
final.
8. Modificarile necesare se stabilesc impreuna cu echipa
9. Grupurile tinta sunt implicate in implementare
10.Managerul de proiect comunica si nu executa

EUROFIN PROIECT
 CE ASIGURA SUCCESUL PROEICTELOR?
DECALOGUL ESECULUI

1. Elaborarea proiectului pentru bani si nu cautarea banilor pentru proiect

2. Evazivitatea obiectivelor, activitatilor, metodologiei, indicatorilor,
bugetului.
3. Elaborarea proiectului cu “fentarea” partenerilor
4. Elaborarea proiectului cu “fentarea” echipei
5. Elaborarea proiectului cu “fentarea” finantatorului
6. Elaborarea proiectului “in grup si pe bucatele”
7. Permisivitatea managerului de proiect referitor la respectarea
procedurilor
8. Derogarea metodologica
9. Derogare procedurala
10. Managerul de proiect aplica principiul “daca vrei ceva facut bine, fa tu
insuti”.

EUROFIN PROIECT
 Resursele necesare implementarii
proiectului
 Resursa umana
 Resursele financiare
 Resursele tehnice
 Resursele tehnologice
 Resurse materiale

EUROFIN PROIECT
Resursa umana/ capitalul uman
 Angajati proprii
 Angajatii partenerului/ partenerilor
 Persoane recrutate din afara organizatiilor
implicate in proiect; specialisti externi,
 Contractarea unei firme specializate

EUROFIN PROIECT
Resursele financiare

 Cofinantarea
 Fonduri proprii- bugetate

 Sponsorizari

 Donatii

 Alte activitati producatoare de venit

 Fondurile nerambursabile
 Resurse financiare pentru acoperirea cheltuielilor
neeligibile

EUROFIN PROIECT
Resursele tehnice
 Calculatoate
 Laptop-uri
 Videoproiectorare
 Table magnetice
 Sisteme de sonorizare
 Aparatura medicala
 Utilaje
 Telefon, fax…etc

EUROFIN PROIECT
Resursele tehnologice
 Soft-uri specializate
 Linii tehnologice

EUROFIN PROIECT
Resurse materiale
 Spatiu
 Mobilier
 Mijloace de transport; etc

EUROFIN PROIECT
 Managementul resurselor in 5 pasi
 Planificarea resurselor necesare proiectului;
 Obtinerea si utilizarea rationala a resurselor;
 Urmarirea si administrarea resurselor;
 Planificarea eliberarii, inlocuirii si terminarii folosirii
resurselor;
 Implementarea eliberarii, inlocuirii si terminarii
folosirii resurselor.

EUROFIN PROIECT
Eligibilitatea cheltuielilor

 Condiţii de eligibilitate
 Cheltuieli eligibile şi cheltuieli neeligibile

EUROFIN PROIECT
Condiţii de eligibilitate
Pentru a fi considerate eligibile, costurile trebuie să
fie:
 reale
 prevăzute în buget şi necesare pentru realizarea
Proiectului
 efectiv angajate pe parcursul duratei de execuţie a
Proiectului
 înregistrate în contabilitatea Beneficiarului
 identificabile, verificabile şi susţinute cu documente
justificative în original

EUROFIN PROIECT
 Următoarele tipuri de costuri directe ale beneficiarului şi
partenerului/partenerilor săi pot fi eligibile:

 cheltuielile cu personalul aferent proiectului (inclusiv

cheltuielile cu asigurările sociale)
 cheltuielile pentru transportul şi/sau diurna
personalului şi a altor persoane care iau parte la
proiect
 cheltuielile de achiziţionare de echipamente şi bunuri

EUROFIN PROIECT
Următoarele tipuri de costuri directe ale beneficiarului şi
partenerului/partenerilor săi pot fi eligibile:

 cheltuieli care rezultă în mod direct din cerinţele

contractului de grant (diseminare de informaţii,
evaluarea specifică a Proiectului, audit, traduceri,
asigurări, etc.)
 cheltuieli cu consumabile şi materiale
 cheltuieli cu sub-contractarea
 cheltuielile cu serviciile financiare (cele referitoare la
transferuri şi garanţii financiare)

EUROFIN PROIECT
Următoarele cheltuieli nu sunt
considerate eligibile:
 cheltuieli care nu sunt prevăzute în buget
 dobânzile datorate
 cheltuieli deja finanţate prin altă schemă de
finanţare /proiect
 pierderi din schimbul valutar

EUROFIN PROIECT
Următoarele cheltuieli nu sunt
considerate eligibile:
 taxe doar dacă beneficiarul (sau partenerul/partenerii
săi) nu le pot recupera
 impozite
 achiziţionarea de pământ sau clădiri, cu excepţia
acelor cazuri în care sunt necesare pentru
implementarea acţiunii
 credite către terţe părţi

EUROFIN PROIECT
Definitia bugetului
 Bugetul se referă în general la o listă cu toate
veniturile si cheltuielile;
 Bugetul este un document de previziune financiară
– Bugetul de venituri şi cheltuieli, cu ajutorul căruia
institutiile îşi previzionează pe o anumită perioadă de
timp, de obicei un an şi defalcat pe trimestre,
veniturile şi cheltuielile financiare, asigurându-se un
echilibru financiar.

EUROFIN PROIECT
Bugetul
Venituri Cheltuieli
Venituri din: Cheltuieli cu:
1. Sponsorizari 1. Resursa umana
2. Fonduri nerambursabile 2. Materialele
3. Subventii 3. Deplasarile
4. Echipamente
5. Organizare evenimete,
etc

EUROFIN PROIECT
Bugetul

Poate fi:
1. Excedentar cind V>C
2. Deficitar cind V<C
3. Echilibrat (IDEAL) V=C

EUROFIN PROIECT
Din punct de vederea al satisfacerii nevoilor autoritatii
contractante si a cerintelor finantatorului pot fi:

 Bugete pe categorii de cheltuieli

 Bugete pe surse de finantare
 Bugete pe categorii de cheltuieli si
activitati

EUROFIN PROIECT
BUGET
Anul 1 Anul 2 Anul 3 Total

1 Resurse umane 348400.00 392560.00 0.00 740960.00

2 Participanţi 6000.00 6000.00 0.00 12000.00

3 Alte tipuri de costuri 220460.00 125880.00 0.00 346340.00

Din care FEDR (10%

pentru AP 1-5
4 56000.00 0.00 0.00 56000.00
inclusiv, 15%
pentru AP 6)

Total costuri directe

5 574860.00 524440.00 0.00 1099300.00
(1+2+3)

Total cheltuieli
6 generale de 6000.00 9000.00 0.00 15000.00
administraţie

VALOAREA
ELIGIBILĂ A
7 580860.00 533440.00 0.00 1114300.00
PROIECTULUI
(5+6)

Din care activităţi

8 0.00 0.00 0.00 0.00
transnaţionale

Contribuţia
9 12000.00 10500.00 0.00 22500.00
solicitantului

ASISTENŢĂ
FINANCIARĂ
NERAMBURSA
10 568860.00 522940.00 0.00 1091800.00
BILĂ
SOLICITATĂ
(7-9)

Valoarea neeligibilă
11 0.00 0.00 0.00 0.00
a proiectului

Valoarea totală a
12 proiectului 580860.00 533440.00 0.00 1114300.00
(7+11)
EUROFIN PROIECT
Achizitii publice
Sistemul Electronic de Achizitii Publice –SEAP - reprezinta o
infrastructura informatica unitara care ofera institutiilor publice din
Romania posibilitatea achizitiei de produse, bunuri si servicii prin
mijloace electronice.
Obiective:
 transparenta si eficienta procesului de achizitie care implica fonduri
publice
 simplificarea procedurii de participare la licitatie a furnizorilor
 proceduri de lucru eficiente si standardizate
 micsorarea cheltuielilor publice prin reducerea preturilor de achizitie
 furnizarea de informatii publice despre procesele de achizitii publice
 auditarea procesului de achizitie publica
 asigurarea unui cadru de inalta securitate si incredere pentru derularea
activitatilor de gestionare a
 fondurilor publice.

EUROFIN PROIECT
Autoritatea contractanta este cea care decide
ce tip de licitatie urmeaza sa organizeze, pe
baza valorii estimate a achizitiei. Exista o
serie de praguri care incadreaza achizitiile
publice. Sistemul pune la dispozitia autoritatii
contractante asistenta in stabilirea tipului de
licitatie cat si in organizarea acesteia.

EUROFIN PROIECT
 AVANTAJELE ACHIZITIILOR
ELECTRONICE
Noua maniera de realizare a achizitiilor publice constituie un factor
motor pentru integrarea in ebusiness:
 · este un element al aplicatiilor incluse in suita de aplicatii
necesare pentru implementarea conceptului
 de 'e-government' ca alternativa la procesul clasic de guvernare
 · determina utilizarea Internetului in cadrul administratiei si in
dialogul dintre administratie, sectorul
 privat si cetateni
 · faciliteaza trecerea la o administratie care elimina hartiile si
birocratia
 · permite armonizarea sistemelor de achizitie nationala cu cele
internationale
 · permite asigurarea confidentialitatii informatiilor si concordanta
legislativa cu regimul juridic al
 semnaturilor electronice
Participanti in sistem:

 · autoritati contractante - entitatile care pot organiza licitatii:

institutii publice
 · ofertanti - agenti economici furnizori de produse si servicii
 · ANRMAP (Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice) - cu rol de validare a
anunturilor
 · autoritati de supraveghere si control - institutii care verifica
activitatea autoritatilor contractante
 · evaluatori
 · notari
 · banci
 · publicul larg
 · operatorul sistemului - ASSI
 · dezvoltatori agreati

EUROFIN PROIECT
SEAP- cerere de oferta
 Pentru produse si servicii – 15 000-100 000
Euro
 Pentru contractul de lucrari -15 000-750 000
Euro
 Conf OG/34/2006, Completata prin og
34/01.04.2009

EUROFIN PROIECT
Jurnalul Oficial al UE -JOUE
 Pentru contractul de prosuse sau servicii
peste 125 000 EURO;
 Pentru contractul de lucrari 5 000 000 EURO

EUROFIN PROIECT
Principiile achizitiilor publice
 Tratamentului egal;
 Nediscriminarii;
 Transparentei;
 Eficientei utilizarii fondurilor;
 Asumarii raspunderii;
 Proportionalitatii;
 Recunoasterii reciproce.

EUROFIN PROIECT
 Etapele realizarii achizitiilor
publice
 Stabilirea premiselor proiectului;
 Stabilirea si descrierea conditiilor de
participare;
 Stabilirea metodei de selectie sau a
diverselor solicitari;
 Stabilirea formei si formularului de
contractare;
 Administrarea contractului.

EUROFIN PROIECT
Proceduri de achizitii
Tipuri de achizitii implementate:
 Licitatii deschise;
 Licitatii restranse;
 Dialog competitiv;
 Negocierea ;
 pe baza de catalog
 Cereri de oferta;
 Concursul de solutii;
 Pe baza de catalog;

EUROFIN PROIECT
Tipuri de proceduri de atribuire
 Licitatia deschisa- procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a
depune oferta;
 Licitatia restransa- orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura,
urmand sa depuna oferta doar candidatii selectati;
 Dialogul competitiv- procedura la care orice operator are dreptul de a-si depune
candidatura;
 Negocierea- procedura prin care autoritatea contractanta deruleaza consultari cu
candidatii selectati si negociaza clauzele contractuale;
 Cererea de oferte – procedura simplificata prin care autoritatea contractanta
solicitaoferte de la mai multi operatori economici;- cel putin 3;
 Concursul de solutii- procedura prin care se achizitioneaza, in special in domeniul
amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice;
 Achizitia direacta- procedura prin care autoritatea contractanta poate achizitiona bunuri
, servicii lucrari pe baza de catalog

EUROFIN PROIECT
Licitatia deschisa
 Mai mare de 125 000
1) Publicarea anuntului de participare;
2) Publicarea documentatiei de atribuire in SEAP
3) Solicitarea si oferirea de clarificari;
4) Depunerea ofertelor
5) Deschiderea ofertelor de catre autoritatea
contractanta, la data, ora si/ sau locul stabilita in
anuntul de participare;
6) Evaluarea si atribuirea;

EUROFIN PROIECT
Licitatia restransa
 Mai mare de 125 000
1) Publicarea anuntului de participare urmata de depunerea candidaturilordin
partea agentilor economici (daca exista suficienti ofertanti, autoritatea
contractanta poate limita numarul de candidaturi);
2) Selectarea candidatilor ( numar cel putin egal cu cel anuntat in anuntul de
participare);
3) Invitatia de participare la a doua etapa (sunt invidati dintre agentii economici
care au participat la prima), insotita de documentatia de atribuire, sau indicatii
despre modul de accesare a acestei pe SEAP)
4) Solicitarea si oferirea de clarificari;
5) Depunerea ofertelor
6) Deschiderea ofertelor de catre autoritatea contractanta, la data, ora si/ sau locul
stabilita in anuntul de participare;
7) Evaluarea si atribuirea;

EUROFIN PROIECT
Dialog competitiv
 Mai mare de 125 000
1) Publicarea anuntului de participare;
2) Publicarea documentatiei de atribuire in SEAP
3) Dialog: tratament egal fata de toti participantii si
confidentialitatea solutiilor
4) Identificarea solutiilor;
5) Depunerea ofertelor;
6) Evaluarea si atribuirea;

EUROFIN PROIECT
Negocierea
 Mai mare de 125 000
1) Publicarea anuntului de participare in prealabil;
2) Publicarea documentatiei de atribuire in SEAP
3) Depunerea candidaturilor;
4) Preselectia candidaturilor;
5) Anunt de participare pentru candidatii preselectati;
6) Negocieri cu fiecare candidat selectat- confidentialitate;
7) Identificarea celei mai avantajoase oferte;
8) Solicitarea ofertei;
9) Atribuirea ofertei;

EUROFIN PROIECT
Negocierea directa –in cazul in care agentii
ofertanti detin monopolul
 Mai mare de 125 000
1) Invitarea directa la negocieri a unui numar de
operatori economici;
2) Negocieri cu fiecare candidat in parte;
3) Identificarea ofertei celei mai avantajoase;
4) Solicitatea ofertei;
5) Atribuirea contractului;

EUROFIN PROIECT
Cererea de oferte

 Valoarea achizitiei mai mica de 100 000

euro
1) Publicarea anuntului de participare in SEAP,
impreuna cu caietul de sarcini sau fara caiet- in cazul
in care caietul va fi pus la dispozitie intr-un alt mod;
2) Ofertarea;
3) Deschiderea ofertelor de catre autoritatea
contractanta , la data si ora , communicate in anuntul
de participare;
4) Evaluare si atribuirea contractului;

EUROFIN PROIECT
Concursul de solutii

 In cadrul documentatiei de concurs trebuie sa apara

toate informatiile relevante;
 Trebuie asigurata confidentialitatea informatiilor
transmise de ambele parti;
 Se poate realiza si o selectie preliminara a
candidatilor;
 Trebuie numita o comisie/ juriu care sa realizeze
evaluarea propunerilor;

EUROFIN PROIECT
Achizitia directa

 Aceasta procedura se realizeaza pe baza ofertelor

de catalog sau a studiilor de piata-( compararea
calitatii si a preturilor produselor si serviciilor )
 Alegerea celei mai avantajoase oferte din piata.

EUROFIN PROIECT
Drepturi ale autoritatii contractante

 Sa solicite operatorilor economici ca asocierea sa fie

legalizata numai in cazul in care oferta comuna este
declarata castigatoare si numai atunci cind o astfel
de solicitare reprezinta o conditie necesara pentru
implementarea proiectului;
 Autoritatea contractanta are dreptul de a impune ca
participarea la procedura de atribuire sa fie permisa
numai unor ateliere protejate, ofertanti care se
angajeaza sa indeplineasca contractul numai in
contextul unor programe de angajare protejata.

EUROFIN PROIECT
Drepturi ale operatorului economic

 Are dreptul de a participa , individual sau intr-un grup

de operatori, la procedura de atribuire;
 Are dreptul de include in propunerea tehnica
posibilitatea de a subcontracta o parte sau parti sin
contractul pentru care se oferteaza;
 Nu are dreptul de a participa , in cadrul aceleiasi
proceduri, cu o oferta individuala ( in nume propriu) si
o alata colectiva ( comuna);

EUROFIN PROIECT
Documentatia de atribuire conform OG
34/2006 cu completarile ultreioare
 Informatii generale privind autoritatea contractanta;
 Instructiuni privind data limita pana la care de depune oferta, care
trebuie respectata, si formalitati care trebuie indeplinite;
 Cerinte minime de calificare, precum si documentele care urmeaza sa
fie prezentate de catre ofertanti/ candidati pentru dovedirea indeplinirii
cerintelor minime;
 Caietul de sarcini sau documentatia descriptiva, fisa tehnica;
 Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii
tehnice si financiare;
 Informatii detaliate privind criteriile de atribuire;
 Instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac;
 Informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii;

EUROFIN PROIECT
 VALOAREA ADAUGATA A
PROIECTULUI

 Sustenabilitatea
 Durabilitatea
 Obiectivele orizontale
 Impactul proiectului
 Inovativitatea

EUROFIN PROIECT
VALOAREA ADAUGATA A PROIECTULUI
SUSTENABILITATEA

 Proiectul trebuie sa continue dupa

finalizarea finantarii (experimentarii)

 Proiectul trebuie sa se autosustina dupa

finalizarea finantarii din resurse pe proprii

EUROFIN PROIECT
VALOAREA ADAUGATA A PROIECTULUI
DURABILITATEA

 Rezultatele proiectului trebuie sa se

mentina, sa se multiplice si sa produca
progres
 Structurile create in proiect trebuie sa se
dezvolte si in afara proiectului si sa
genereze alte proiecte

EUROFIN PROIECT
 VALOAREA ADAUGATA A PROIECTULUI
OBIECTIVELE ORIZONTALE

 DEZVOLTAREA DURABILA
 IMBATRANIREA ACTIVA
 TIC
 EGALITATEA DE SANSE
 PRINCIPIUL POLUATORUL PLATESTE

EUROFIN PROIECT
 VALOAREA ADAUGATA A PROIECTULUI
IMPACTUL PROIECTULUI

 Proiectul, prin rezultatele sale trebuie sa

produca schimbari demonstrabile.
 Schimbarile produse de proiect se estimeaza
initial si se demonstreaza la finalizarea etapei
de implementare si in etapa de exploatare

EUROFIN PROIECT
 VALOAREA ADAUGATA A PROIECTULUI
INOVATIVITATEA

 Proiectul, prin rezultatele sale trebuie sa

produca schimbari inovative.

 Gradul de inovare este argumentul principal

pentru solicitarea finantarii

 Inovativitatea nu se demonstreaza, ea este

apreciata de finantator

EUROFIN PROIECT
CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI

PROIECTUL
 Se naste

 Se maturizeaza

 Imbatraneste

 Moare

EUROFIN PROIECT
CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI
NASTEREA (ICE-OAR-OSIR-SCAN)

IV.ETAPA
POPULARIZARII: I.ETAPA DEFINIRII:
Schematizare Identificare
Cosmetizare Cauzalitate
Atragere Efecte
Negociere

III.ETAPA II.ETAPA
OPTIMIZARII: PLANIFICARII:
Standarde Obiective
Indicatori Activitati
Rezultate Resurse

EUROFIN PROIECT
CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI
MATURIZAREA (MED-PRED)

V.ETAPA n DE EXECUTIE :
VI.ETAPA n DE VALIDARE:
Planificare
Monitorizare
Responsabilizare
Evaluare
Executie
Decizie
Documentare

EUROFIN PROIECT
CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI
BATRANETEA (UED)

VII.ETAPA p DE EXPLOATARE:
Utilizare
Evaluare
Decizie

EUROFIN PROIECT
CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI
MOARTEA (ERA)

VIII.ETAPA DE REJECTARE:
Extragere
Realocare
Abandonare

EUROFIN PROIECT
MANAGEMENTUL RISCULUI
 RISCURILE SE ESTIMEAZA LA
ELABORAREA PROIECTULUI

 RISCURILE SE MONITORIZEAZA SI
EVALUEAZA PE TOATA DURATA
PROIECTULUI

 RISCURILE SE ABORDEAZA

EUROFIN PROIECT
CLASIFICAREA RISCURILOR
 DUPA INTENSITATEA IMPACTULUI:
 Cu impact major
 Cu impact minor

 DUPA PROBABILITATEA DE MANIFESTARE:

 Cu probabilitate mare (peste 30%)
 Cu probabilitate mica (sub 30%)

EUROFIN PROIECT
 METODE DE ABORDAREA
RISCURILOR

 Masuri de asigurare a evitarii (pentru riscuri cu

impact major)
 Masuri de planificare a actiunii in caz de producere
(pentru riscuri cu probabilitate mare si impact mic)
 Masuri de ignorare in caz de producere (pentru
riscuri cu probabilitate si impact mic)
 Masuri de urgenta (pentru riscuri neprevazute cu
impact semnificativ)

EUROFIN PROIECT
ROLUL MANAGERULUI DE PROIECT IN
MANAGEMENTUL RISCURILOR
Managerul de proiect are responsabilitatea
principala in managementul riscurilor!!!

Managerul de proiect trebuie sa aiba abilitatea de

a observa semne de manifestare a riscurilor si
sa organizeze masuri la timp.

EUROFIN PROIECT
SEMNE CA SE VA MANIFESTA
UN RISC

 Feed-back indirect

 Grad de satisfactie in scadere

 Derogari repetate

EUROFIN PROIECT
Necesitatile de informare ale managerului
•Ce informatii trebuie sa obtin
de sus?
•De la cine trebuie sa le obtin?
•Cind trebuie sa le obtin?
•Care grupuri imi pot furniza
informatii specifice despre
strategii si proceduri?
•Cum le pot obtine?
•Ce asteapta din partea mea?
•Ce informatii ar trebui sa
obtin de la angajatii mei?
•Cum sa le obtin?
•Cit de frecvent?
•Ce ar trebui sa fac cu aceste
informatii? EUROFIN PROIECT
•Ce informatii trebuie sa furnizez
superiorilor?
•Cum trebuie transmise acestea?
•Cit de des sunt solicitate?
•Cind trebuie sa le trimit?
•Care sunt grupurile a caror
activitate depinde de informatiile
date de mine?
•Cui furnizez informatiile?
•Cind le furnizez informatiile?
•Cum furnizez informatiile?
•Ce doresc angajatii mei sa cunoasca?
•Cum le furnizez informatiile
solicitate?
•Cind apelez la altcineva pentru
furnizarea de informatii?
 Schema pas cu pas a pregatirii unei intruniri

Incheierea intrunirii

Presedintele si secretarul convin asupra primei forme a minutei si a termenului limita

pentru intocmirea agendei viitoare

Se pregateste minuta
Presedintele semneaza minuta (optional)

Secretarul intocmeste minuta cat mai curand posibil, plus:-data urmatoarei intalniri;
data limita pentru intocmirea agendei

Secretarul intocmeste agenda,dupa termenul limita

Secretarul se ocupa de sala , cafele , etc

Secretarul distribuie agenda,documentatia plus informatii despre: -locul desfasurarii ; -

data desfasurarii ; -ora de incepere/incheiere a
intrunirii

Intrunirea incepe. Secretarul distribuie copii de rezerva ale documentelor

Secretarul ia notite in timpul intrunirii

EUROFIN PROIECT
Intrunirea se incheie
 Condiţii de încetare a contractului
de finanţare
Nr. Condiţii de încetare a contractului de finanţare
crt.

1 Beneficiarul nu a respectat liniile bugetare

2 Beneficiarul nu a respectat normele impuse de finanţator legat de audit, raportare, notificări, etc.

3 Sumele alocate sunt cheltuite în alte scopuri decât cele prevăzute în contract

4 Prin acţiunile beneficiarului este pusa in pericol imagine Autorităţii Contractante

5 Altele

EUROFIN PROIECT
VA DORIM SUCCES!

EUROFIN PROIECT