Políticas para enfrentar la

crisis en los países de la

región
Iván Nazif
REDPA
 Crisis general
◦ Precios
◦ Actividad económica
◦ Ingresos
◦ Empleo
 Políticas referidas a precios generales
◦ Tipo de cambio
◦ Salario mínimo
◦ Tasa de interés
◦ Tasas tributarias
◦ Aranceles
◦ Tarifas generales: energía, comunicaciones, entre otras
 Políticas sectoriales
◦ Fomento de recursos
◦ Atenuar imperfecciones del mercado

Marco de análisis
 La agricultura estaba en mejores condiciones,
que otros sectores, para enfrentar la crisis.
 Hasta 2008, la agricultura viene de un periodo de
varios años con crecimiento.
 Hay impactos fuertes en rentabilidad, por
cambios en los precios relativos.
 Se observa la alta sensibilidad sectorial al tipo de
cambio.
 El problema financiero emerge como más
importante que los desafíos tecnológicos.

Dato general
 Trayectoria de la crisis
La crisis se La recesión se
Déficit comercial y Inicio crisis Crisis financiera
torna hace menos Primer rebote
fiscal en EE.UU. subprime generalizada
recesiva aguda

dólar observado
nominal
Programa
regulación
financiera
índice de precios Obama
de commodities

4
 Índices de precio de commodities del Banco Mundial
(base año 2000 = 100)
800

700

600

Energía

500
Agricultura

Alimentos
400
Cereales

300 Madera

Fertilizantes

200
Metales y
minerales

100

0
2006 2007 ene-mar abr - jun jul - sep oct-dic ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09
2008 2008 2008 2008
Fuente: elaborado por Odepa con información de Banco Mundial.
- Muchos países han adoptado políticas monetarias
ultra expansivas y políticas fiscales anti cíclicas. La
cuenta va a llegar en algún momento.
- En el corto plazo el comercio internacional de bienes
y servicios se reducirá. Los flujos de inversión
extranjera han visto alterado su patrón habitual. En
consecuencia, la balanza de pagos tomará nuevas
tonalidades.
- El dólar se ve amenazado como divisa internacional.
- Hay indicadores que muestran alguna mejoría, pero
no hemos llegado al fin de la crisis. El desempleo
seguirá aumentando.

Impactos de la crisis
 Argentina
Globales
-Reducción tasa de interés
-Estímulos fiscales para sostener el empleo
-Fomento al consumo con créditos a tasa bonificada
-Prórrogas de impuestos
-Plan de obras públicas

Sectoriales
-Se aplica plan de emergencia climática agropecuaria
-Reducción derechos de exportación de trigo y maíz
-Se constituye un fondo de apoyo a las economías
regionales
-Se eliminan derechos de exportación a productos lácteos
 Brasil
Globales
-Reducción de impuestos
-Financiamiento especial para el sector agropecuario
aumentando la proporción de créditos respecto del
financiamiento que cuenta con respaldo estatal
-Devaluación y posterior revaluación del real

Sectoriales
-Subsidio a insumos
-Reducción de aranceles (trigo, fertilizantes)
-Conformación de reservas alimentarias para estabilizar
precios
-Aumento inversiones en infraestructura e investigación
agrícola
-Facilitación de créditos a productores
 Chile
Globales
-Aumento inversión y gasto público
-Reducción en la tasa de interés
-Incentivos a la contratación
-Plan de empleo
-Facilitación al crédito (CORFO, Banco Estado)
Sectoriales
-Apoyo a la guarda de cereales
-Entrega de información oportuna de precios y costos de
importación (ODEPA-MINAGRI)
-Fortalecimientoprogramas de incentivos a recuperación de
suelos y de fomento al riego.
-Medidasespeciales de fomento a los sectores Maíz, Leche y
Carne Bovina
 Evolución del tipo de cambio nominal
e índice de precios promedios de materias primas
700 400

650 350

Dólar observado nominal

600 300

índice base 2000 = 100

$/dólar

550 250

índice de precios de
500 commodities 200

450 150
Tipo de cambio observado

Indice de precios de commodity

400 100
2006 2007 ene-mar abr - jun jul - sep oct-dic 2008 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09
2008 2008 2008

Fuente: elaborado por Odepa con inf ormación de Banco Central de Chile y Banco Mundial
 Paraguay
Globales
-Medidas macroeconómicas para dar liquidez al sistema
bancario
-Política fiscal expansiva (infraestructura y viviendas
sociales)
-Medidas financieras y crediticias destinadas a sectores
productivos

Sectoriales
- Adecuación e integración las instituciones del sector
agropecuario
-Desarrollo de la agricultura familiar y seguridad alimentaria
-Desarrollo de la competitividad agraria
-Desarrollo de agro energía
-Desarrollo pecuario y granjero
 Uruguay
Globales
-Creación de fondo de garantía para exportaciones a países
riesgosos
-Aceleración de inversión pública
-Estímulos a la inversión privada (exención de impuestos)
-Subsidios a la capacitación y mantención del empleo

Sectoriales
- Apoyo financiero de pequeños y medianos productores lecheros
-Prórroga de pagos de arrendamientos rurales (productores
colonos)
-Utilización Fondo Agropecuario de Emergencias
-Financiamiento y distribución de forrajes a productores ganaderos
familiares
-Estímulos tributarios para el fomento de inversiones en irrigación y
aprovisionamiento de agua.
 En definitiva, parece ser que se inauguró la época en que el
comportamiento de los precios de los alimentos se relacionará de
manera más permanente con los fenómenos financieros
internacionales.
 Reafirma la necesidad de compatibilizar la política
macroeconómica con la política sectorial.
 No puede omitirse el impacto social de la crisis
 Las políticas deberán combinar la capacidad de enfrentar los
problemas coyunturales relacionados con los mercados
 Con políticas estratégicas orientadas al fortalecimiento de los
recursos productivos

Conclusiones