ROMANIA

MINISTERUL MEDIULUI ŞI DEZVOLTARII DURABILE

ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU

Fondul pentru mediu

Fondul pentru mediu este un instrument economico-financiar
destinat susţinerii şi realizării proiectelor pentru protecţia mediului,
în conformitate cu normele în vigoare privind protecţia mediului.

Fondul pentru mediu este constituit şi gestionat în conformitate

cu prevederile O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu.

Fondul pentru mediu este gestionat de către Administraţia

Fondului pentru Mediu, instituţie publică aflată în coordonarea
Ministerului Mediului şi Dezvoltarii Durabile.

Administratia Fondului pentru Mediu

 Situatia incasrilor la Fondul pentru mediu comparative luna/an,
in perioada 2002-2006
valoarea

39.500.000

36.500.000

33.500.000

30.500.000

27.500.000

24.500.000

21.500.000

18.500.000

15.500.000

12.500.000

9.500.000

6.500.000

3.500.000

500.000

ie
ie
-2.500.000

ie
ie
ie

st
rie

tie

ie
ie
ai

br

br
ili

br
br
r

u
l
n
M
ua
ua

ar

Iu
pr

m
ug

om

m
m
Iu
M
br

A
n

e
e
A

pt
Ia

ct

ec
oi
Fe

Se

D
anul 2002 anul 2003 anul 2004 anul 2005 anul 2006

Administratia Fondului pentru Mediu

 Situatia incasarilor la Fondul pentru mediu pe ani,
comparativ cu anii precedenti

160.000.000
2
140.000.000 0
2 2 0
0 0 6
120.000.000
valoarea (lei)

0 0
5 5
100.000.000

80.000.000

2004

2004
2004
60.000.000
2003

2003
40.000.000

2003

2003
20.000.000
2002

2002

2002

2002
anul
0
1 2 3 4 5
anul 2002 anul 2003 anul 2004 anul 2005 anul 2006

Administratia Fondului pentru Mediu

 Categorii de proiecte eligibile

Fondul pentru mediu se utilizează pentru susţinerea şi realizarea proiectelor

prioritare pentru protecţia mediului.

Categoriile de proiecte eligibile pentru finanţare se stabilesc prin planul anual

de lucru şi vizează îmbunătăţirea performanţei de mediu privind:

• prevenirea poluării ;

• reducerea impactului asupra atmosferei, apei şi solului ;

• reducerea nivelurilor de zgomot ;

• utilizarea de tehnologii curate;

• gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase;

• protecţia resurselor de apă, staţiile de tratare, staţiile de epurare pentru comunităţi

locale ;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 Categorii de proiecte eligibile

• gospodărirea integrată a zonei costiere;

• conservarea biodiversităţii ;

• administrarea ariilor naturale protejate ;

• educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului;

• creşterea producţiei de energie din surse regenerabile;

• reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră ;

• reconstrucţia ecologică şi gospodărirea durabilă a pădurilor;

• împădurirea terenurilor degradate situate în zonele deficitare în păduri, stabilite în

condiţiile legii;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 Categorii de proiecte eligibile

• închiderea iazurilor de decantare din sectorul minier ;

• lucrări destinate prevenirii, înlăturării şi/sau diminuării efectelor

produse de fenomenele meteorologice periculoase la lucrările de
gospodărire a apelor aferente obiectivelor din domeniul public al
statului .

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 Criterii de eligibilitate referitoare la solicitant:

- Pot beneficia de finantare: agenţi economici, organizaţii

neguvernamentale, autorităţi publice locale, şi unităţi de învăţământ
- Nu pot beneficia de finantare : autorităţile publice centrale şi unităţile
aflate sub autoritatea, în subordinea sau în coordonarea autorităţii publice centrale
pentru protecţia mediului.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

Conditii de eligibilitate pentru BENEFICIARI OPERATORI
ECONOMICI:

- să fie persoană juridică română (capitalul sau acţionariatul solicitantului

pot fi atât integral din România, cât şi mixt sau integral străin);
- să funcţioneze de cel puţin 6 luni, la data depunerii CF (pentru agenti
economici);
- să acţioneze în nume propriu;
- să fie proprietar sau să aibă contract valabil de concesionare /
administrare / închiriere a imobilului pe/în care se implementează proiectul,
pentru durata integrală a implementării şi monitorizării proiectului (doar
pentru proiectele investiţionale, definite conform MO);
- să nu înregistreze datorii la bugetul general consolidat al statului,
inclusiv la Fondul pentru mediu;
- să nu sponsorizeze sau să susţină activităţi cu efect negativ asupra mediului;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 - să nu fie insolvabili, în stare de reorganizare judiciară sau faliment
ori în încetare de plăţi, să nu aibă suspendate activităţile economice sau să se afle
în situaţii similare;
- să nu facă obiectul unei proceduri legale în justiţie, respectiv
declararea stării de reorganizare judiciară sau faliment, să nu fie în încetare de
plăţi, precum şi orice altă situaţie similară;
- să nu se afle în dificultate economico-financiară (să nu fi înregistrat
pierderi înultimii2ani).
- să nu facă obiectul unei proceduri legale de recuperare a unor ajutoare
de stat declarate ilegale si incompatibile;

NU POT PRIMI FINANŢARE AGENŢII ECONOMICI CARE

DESFĂŞOARĂ ACTIVITĂŢI ÎN SECTORUL CARBONIFER, SERVICIILOR
DE TRANSPORT, CONSTRUCTII DE NAVE, SIDERURGIC ŞI/SAU AL
FIBRELOR SINTETICE,PESCUITULUI.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

Conditii de eligibilitate pentru ONG:

- să fie persoană juridică română;

- scopul si obiectivele mentionate in actul constitutiv al organizatiei permite
realizarea proiectului;
- să acţioneze în nume propriu;
- să nu se afle in procedura de dizolvare sau lichidare;
- să dispuna de surse financiare proprii;

Conditii de eligibilitate pentru AUTORITATI PUBLICE:

- să acţioneze în nume propriu;

- să dispuna de surse financiare proprii pentru contributia proprie;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

Criterii de eligibilitate referitoare la cheltuieli

Doar cheltuielile eligibile pot fi luate în considerare pentru finanţare

proiectelor din Fondul pentru mediu.

Bugetul proiectului este atât o estimare a costurilor cât şi un plafon

maxim al costurilor eligibile care trebuie să fie costuri justificabile şi nu pot
lua forma unor sume forfetare.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 Cheltuielile proiectului sunt considerate eligibile dacă sunt
îndeplinite următoarele criterii:

- Să fie necesare pentru efectuarea proiectului, să fie în conformitate cu

principiile unui management financiar corespunzător, respectiv utilizarea
eficientă a banilor şi realizarea unui raport optim cost - beneficiu;

- Să fie efectuate după semnarea contractului de finanţare şi pe perioada de

execuţie a proiectului;

- Să fie efectuate, înregistrate în contabilitatea beneficiarului sau a

partenerilor beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile şi să fie dovedite
prin documente originale;

- TVA, accizele şi taxele vamale sunt eligibile dacă nu sunt recuperabile,

rambursabile sau compensate prin orice mijloace.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 CRITERII DE ELIGIBILITATE

Durata
Categorii
de
Nr. de proiecte
Solicitanţi Valoarea executare
crt conf. Tipuri de proiecte Cheltuieli eligibile
eligibili finanţării a
. OUG196/2
proiectul
005
ui
1 2 3 4
5 6 7
1 Prevenir instalaţii şi operatori Construirea, extinderea, min. 50.000 lei maxim 24
echipamente pentru economici, modernizarea sau modificarea max: luni de la
ea prevenirea şi controlul autorităţi construcţiilor aferente 20.000.000 lei data
poluării integrat al poluării; publice implementării proiectului; încheierii
sisteme şi echipamente locale Echipamente de monitorizare contractul
noi pentru monitorizare; continua a emisiilor; realizarea ui.
echipamente noi de retelelor de utilitati in incinta in
reţinerea emisiilor care se implementeaza proiectul
pentru unităţi şi aferente implementării
industriale sau care îşi proiectului; Achizitii de utilaje,
reprofilează ori echipamente , instalatii noi,
diversifică activitatea; inclusiv costuri de constructii
echipament de montaj,necesare implementării
monitorizare în vederea proiectului; Manopera aferenta
prevenirii poluării; executării lucrărilor proiectului;
instalaţii reducere instrurea personalului ce va
emisii COV ; deservi instalatia achizitionata.
exhaustoare
1 2 3 4
2 ● staţii de epurare
b) industriale noi ;
reducerea ●staţii de preepurare ;
● înlaturarea efectelor
impactulu produse de procesele
geomorfologice
i asupra gravitationale (alunecari de
atmosferei teren, prabusiri, etc.);
● protectia apelor
, apei si subterane;
solului ● extinderea şi
modernizarea staţiilor de
epurare existente pentru
operatori economici;
● proiecte pentru
captarea/reducerea COV
(exhaustare, desprafuire,
etc);
● proiecte care se
încadrează în decizia
Consiliului Concurenţei
privind schema de ajutor de
stat pentru IMA;
● protectia si gospodarirea
retelei hidrografice, inclusiv
domeniul lacustru
● lucrari de
ameliorare/reabilitare a
solurilor poluate cu titei si
produse petroliere si lucrari
de depoluare a apelor
subterane si de suprafata,
inclusiv a celor lacustre.
●perdele forestiere pentru
protecţia împotriva
pulberilor;
5 6 7
operatori ● lucrari antierozionale; min. 50.000 lei maxim 24 luni de
economici, ● lucrari pentru inlaturarea efectelor max: 20.000.000 lei la data încheierii
autorităţi produse de procesele geomorfologice contractului.
publice locale gravitationale (alunecari de teren, prabusiri,
etc.);
● lucrari de impermeabilizare pentru
protectia apelor subterane;
● achizitionarea de material săditor plante
erbacee anuale şi perene (inclusiv arbuşti);
● achiziţionarea de material săditor
lemnos; costuri privind plantarea şi
întreţinerea culturilor;
● transportul materialelor;
● lucrari de desecare;
● lucrari pentru realizarea sistemelor de
drenaj;
● cheltuieli cu supravegherea lucrărilor;
● achizitionarea de utilaje, echipamente ,
instalatii noi, inclusiv costuri de constructii
montaj,necesare implementării proiectului;
●Costuri privind achiziţia materialului
săditor; costuri privind plantarea şi
întreţinerea perdelei forestiere pentru
protecţie;
● manoperă aferentă executării lucrărilor:
-Lucrari pentru protectia mediului;
-Realizarea retelelor de utilitati in incinta in
care se realizeaza proiectul si aferente
implementarii acestuia;
-Instruirea personalului;
-Dotari pentru efectuarea de analize a
apelor uzate si a apelor epurate.
1 2 3 4 5 6 7
3 c) întocmirea hărţilor operatori Cartografierea /Întocmirea minim 10.000 lei, maxim 24
reducerea de zgomot; economici, hărţilor de zgomot; Achizitii max. 1.000.000 luni de la
nivelurilor echipamente / autorităţi de echipamente , instalatii noi, lei data
de zgomot tehnologii care publice inclusiv costuri de constructii încheierii
determină locale montaj necesare implementării contractul
reducerea nivelului proiectului. Manopera aferenta ui.
de zgomot; proiectului. Cheltuieli pentru
supravegherea executarii
lucrarilor, prin inspectori de
santier desemnati de
autoritatea contractanta;
4 d) utilizarea Implementarea de operatori Construirea, extinderea, minim 50.000 lei, maxim 24
de tehnologii conform economici, modernizarea sau modificarea maxim luni de la
tehnologii BAT; construcţiilor aferente 20.000.000 lei data
curate implementării proiectului; încheierii
Echipamente de monitorizare contractul
continua a emisiilor; realizarea ui.
retelelor de utilitati in incinta in
care se implementeaza proiectul
şi aferente implementării
proiectului; Achizitii de utilaje,
echipamente , instalatii noi,
inclusiv costuri de constructii
montaj,necesare implementării
proiectului; Manopera aferenta
executării lucrărilor proiectului;
instruirea personalului, cheltuieli
pentru supravegherea executarii
lucrarilor.
1 2 3 4 5 6 7

5 e) instalaţii pentru incinerarea operatori ·Construirea, extinderea, modernizarea minim 50.000 lei, maxim 24 luni
deşeurilor periculoase, economici* sau modificarea construcţiilor aferente maxim 20.000.000 de la data
gestionarea inclusiv deşeuri provenind autorităţi implementării proiectului; lei încheierii
deşeurilor, din activităţi medicale; publice locale Echipamente de monitorizare continua contractului.
echipamente pentru
inclusiv a sterilizarea deşeurilor
a emisiilor; realizarea retelelor de
deşeurilor provenite din activităţi
utilitati in incinta in care se
medicale; instalaţii pentru Cu exceptia implementeaza proiectul şi aferente
periculoase unitatilor cu implementării proiectului; Achizitii de
reciclarea anvelopelor
uzate; instalaţii pentru activitate utilaje, echipamente , instalatii noi,
procesarea şi valorificarea medicala inclusiv costuri de constructii
deşeurilor de sticlă ; umana sau montaj,necesare implementării
instalaţii pentru valorificare veterinara. proiectului; Manopera aferenta
deşeurilor lemnoase şi a executării lucrărilor proiectului.
rumeguşului ; depozite de Cheltuieli pentru suprvegherea
deşeuri (halde de la
executarii lucrarilor, instruirea initiala a
termocentrale, industria
metalelor feroase si
personalului ce va deservi instalatia
neferoase, fosfogips, steril, pentru darea in folosint.
exploatari miniere la zi, etc);
statie de transfer a
deşeurilor; instalaţie de
tratare/neutralizare a
deşeurilor nepericuloase şi
inerte; instalaţii de
valorificare/eliminare a
deşeurilor periculoase;
instalaţii pentru reciclarea
deşeurilor provenite din
construcţii; instalaţii de
reciclare a deşeurilor de
PET-uri şi alte materiale
plastice; instalatii pentru
reciclarea deseurilor
electrice si electronice.
instalaţii pentru valorificarea
deşeurilor de ambalaje;
instalaţii pentru
valorificarea/eliminarea
unor deşeuri de uleiuri
uzate, baterii şi acumulatori
uzaţi, PCB-uri, VSU-uri.
1 2 3 4
5 6 7
6 f) protecţia staţii de tratare a apei; operatori ·Construirea, extinderea, minim 50.000 lei , maxim 24
resurselor de staţii de epurare a apei economici, modernizarea sau modificarea maxim 10 milioane luni de la
apă, staţiile uzate; amenajarea autorităţi construcţiilor aferente implementării lei ; data
de tratare, /modernizarea publice locale proiectului; Echipamente de încheierii
staţiile de captărilor de apă ; monitorizare continua a emisiilor; contractului.
epurare echipamente/ realizarea retelelor de utilitati in
pentru tehnologii privind incinta in care se implementeaza
comunităţi reducerea proiectul şi aferente implementării
locale consumurilor de apă ; proiectului; Achizitii de utilaje,
echipamente , instalatii noi, inclusiv
costuri de constructii
montaj,necesare implementării
proiectului; Manopera aferenta
executării lucrărilor proiectului;
cheltuieli pentru supravegerea
executarii proiectului, instruirea
initiala a personalului ce va deservi
statia.
7 g) • protectia zonei autorităţi ● lucrari de protectie, refacere, Minim 100.000 lei, Max: 24 luni
gospodărirea costiere impotriva publice consolidare (garduri de protecţie a maxim 10.000.000
integrată a eroziunii datorate locale, plajei, completări cu nisip, lucrări lei
zonei costiere valurilor; operatori pregătitoare pentru deschiderea
• refacerea/protectia economici sezonului estival, perdele de
zonelor umede aflate in vegetaţie);
contact cu marea; ● transportul materialelor;
• refacerea plajelor şi ● supravegherea efectuării
falezelor; cantitative şi calitative a lucrărilor în
timpul executării proiectului;
● dotari pentru efectuarea de
analize a apelor uzate si a apelor
epurate.
1 2 3 4 5 6 7

8 h) a)identificarea şi autorităţi • achiziţionarea de consumabile; a), b) Min: 50.000 lei Max: 24 luni
conservarea susţinerea realizării de publice locale, • achiziţionarea de material biologic pentru Max: 400.000 lei
situri de importanţă prima populare;
biodiversităţii ONG-uri
europeană – Natura autorităţi • închirierea mijloacelor de transport c) Min: 50.000 lei
necesare deplasărilor în teren a echipei de
2000; publice locale, Max: 20.000.000 lei
realizare a proiectului;
b) identificarea si operatori • decontarea transportului, cazării şi diurna
sustinerea de noi arii economici pentru persoanele implicate în realizarea
naturale protejate; proiectului (în limita prevederilor legale
ca spatii verzi (parcuri). aplicabile);
c) reconstrucţia • achiziţionarea de aparatură profesională:
ecologică în arii naturale cameră video, aparat foto, binoclu, G.P.S.,
protejate. emiţător, necesare realizării proiectului;
• publicarea materialelor rezultate (inclusiv
cele grafice şi cartografice);
• achiziţionarea de servicii de cartografiere;
• cheltuieli materiale necesare pentru
delimitarea şi atenţionarea cu privire la
spaţiile protejate;
• închirierea de tehnică de calcul aferentă
realizării proiectului (PC, laptop,
imprimantă);
• manoperă aferentă lucrărilor necesare
pentru realizarea proiectului;
• achiziţionarea de echipament de protecţie
pentru desfăşurarea activităţilor legate de
proiect (cordelină, carabiniere, opturi de
rapel, căţăratoare, ham de căţărare,
bocanci traking, pantalon şi jachetă,
mănuşi termoizolante, căşti de protecţie,
ciocan, piolet, pitoane, cremaliera,
crampoane);
• întreţinerea traseelor, refugiilor,
observatoarelor;
• realizarea de puncte de informare, centre
de vizitare;
• activităţi de educaţie şi conştientizare
publică privind aria naturală protejată;
● lucrari de regularizari, indiguiri,
decolmatari, protectie versanti, captare
izvoare, taieri meandre, belciuge, etc.
1 2 3 4 5 6 7

9 i) ● administrarea autorităţi • realizarea planurilor de management şi a Min: 50.000 lei Max: 36 luni
parcurilor naturale; publice locale, sistemelor de monitoring; Max: 5.000.000 lei
administrarea • perfectionarea echipei de administrare
ariilor ● administrarea operatori (servicii de instruire, transport, cazare şi diurnă
naturale parcurilor nationale; economici pentru instructori, consumabile, închiriere săli,
● administrarea ONG-uri care închiriere video/retroproiectoare, închiriere
protejate laptop);
rezervatiilor naturale; au calitatea
• manoperă aferentă lucrărilor necesare pentru
● administrarea oricăror de realizarea proiectului;
altor arii naturale administratori • închirierea mijloacelor de transport necesare
protejate. ai parcurilor, deplasărilor în teren a echipei de realizare a
rezervaţiilor proiectului;
naturale • achiziţionarea de aparatură profesională:
cameră video, aparat foto, binoclu, G.P.S.,
emiţător necesare realizării proiectului;
• cheltuieli materiale necesare pentru
delimitarea şi atenţionarea cu privire la spaţiul
protejat al ariei protejate;
• servicii de cartografiere;
• publicarea materialelor rezultate (inclusiv cele
grafice şi cartografice);
• achiziţionarea de echipament de lucru pentru
personalul structurii de administrare: corturi,
uniforme, echipament de protecţie, rucsacuri,
primusuri.
• achiziţionarea de echipament de protecţie
pentru desfăşurarea activităţilor legate de
proiect (cordelină, carabiniere, opturi de rapel,
căţăratoare, ham de căţărare, bocanci traking,
pantalon şi jachetă, mănuşi termoizolante, căşti
de protecţie, cremaliera, pitoane, crampoane,
ciocan, piolet);
• decontarea transportului, cazării şi diurna
pentru persoanele implicate în realizarea
proiectului (în limita prevederilor legale
aplicabile);
• întreţinerea traseelor, refugiilor,
observatoarelor;
• realizarea de puncte de informare, centre de
vizitare;
• activităţi de educaţie şi conştientizare publică
privind aria naturală protejată;
• achiziţionarea sau realizarea de construcţii
destinate administrării ariilor naturale protejate;
1 2 3 4 5 6 7
10 j) educaţia şi autorităţi • organizarea training-urilor şi Min: 1.000 lei Max: 12 luni
conştientizarea publice locale, evenimentelor campaniei (închirierea de Max: 300.000 lei
publicului ONG-ri, unităţi video/retroproiectare, închiriere laptop, săli
privind de învăţământ de conferinţe, transportul, cazarea şi diurna
conferenţiarilor);
protecţia
• achiziţionarea de consumabile;
mediului • realizarea, editarea şi difuzarea de
pliante, bannere, afişe, cu conţinut educativ
privind protecţia mediului;
• realizarea de materiale publicitare
inscripţionate (pixuri, şepci, agende,
tricouri, rucsacuri);
• realizarea şi difuzarea de spoturi privind
protecţia mediului;
• manoperă aferentă activităţilor necesare
realizării campaniilor de comunicare;
• achiziţionarea de aparatură profesională:
(cameră video, aparat foto, binoclu,
emiţător, G.P.S.) necesara realizarii
proiectului;
• realizare şi montare panouri cu conţinut
educativ privind protecţia mediului;
• achiziţionarea de materiale necesare
desfăşurării activităţilor de igienizare şi
ecologizare a spaţiilor verzi în scop
educativ: mănuşi de unică folosinţă, saci
menajeri, cizme de cauciuc, echipament de
protecţie (şorţ, salopetă, pelerină), unelte
agricole necesare activităţii de igienizare şi
ecologizare;
• achiziţionarea de echipament necesar
pentru organizarea taberelor (corturi, saci
de dormit, izoprene, lanterne);
• transportul şi cazarea elevilor participanţi
la excursiile şi taberele organizate cu
scopul educaţiei şi conştientizării privind
protecţia mediului;
• instruire (servicii de instruire, transport,
cazare şi diurnă instructori, consumabile,
închiriere săli, închiriere
video/retroproiectoare, închiriere laptop);
1 2 3 4 5 6 7
11 k) creşterea instalaţii de producere operatori Construirea sau extinderea clădirilor minim 50.000 lei, maxim 24
producţiei de a energiei din surse economici, necesare implementării proiectului, maxim 20.000.000 luni de la
energie din regenerabile (sursa autorităţi inclusiv lucrări de demolare lei data
surse regenerabilă de publice locale aferente executării proiectului; încheierii
regenerabile energie = conf. Echipamente de monitorizare contractului.
Definiţiei din HG nr. continua; Retele de utilitati in incinta
443/2003). in care se implementeaza proiectul
şi aferente implementării
proiectului; Achizitii de utilaje,
echipamente , instalatii noi, inclusiv
costuri de constructii
montaj,necesare implementării
proiectului; Manopera aferenta
proiectului;

12 l) reducerea echipamente de operatori · Construirea sau extinderea minim 50.000 lei, maxim 24
emisiilor de captare/stocare/reduce economici, clădirilor necesare implementării maxim 10.000.000 luni de la
gaze cu efect re a emisiilor de gaze autorităţi proiectului, inclusiv lucrări de lei data
de seră cu efect de seră; publice locale demolare aferente executării încheierii
proiectului; Echipamente de contractului.
monitorizare continua; Retele de
utilitati in incinta in care se
implementeaza proiectul şi aferente
implementării proiectului; Achizitii
de utilaje, echipamente , instalatii
noi, inclusiv costuri de constructii
montaj,necesare implementării
proiectului; Manopera aferenta
proiectului;
1 2 3 4 5 6 7
13 m) ● reconstructia si operatori • pregatirea terenului şi a solului; Min: 100.000 lei Max: 60 luni
reconstructia gospodarirea in arealele economici, • achiziţionarea de material forestier Max: 10.000.000 lei
ecologica si de protectie; autorităţi săditor;
gospodarirea ● refacerea sau publice locale, • plantarea puietilor;
substituirea in cadrul ONG-uri • transportul materialelor;
durabila a
padurilor degradate • lucrari de intretinere a plantatiilor
padurilor
conform tipului natural efectuate;
fundamental in vederea • lucrari de ingrijire a padurilor;
realizarii protectiei solului • lucrari de combatere a bolilor si
si substratului litologic; daunatorilor;
• amendamente si fertilizari chimice si
organice în cazul în care sunt
necesare;
• consolidarea terenului;
• amenajamente silvice;
14 n) ● ameliorarea prin operatori • pregatirea terenului şi a solului; Min: 100.000 lei Max: 60 luni
impadurirea impaduriri a terenurilor economici, • achiziţionarea de material forestier Max: 10.000.000 lei
terenurilor degradate in urma autorităţi săditor;
degradate fenomenelor de eroziune publice locale, • plantarea puietilor;
in suprafata, a terenurilor ONG-uri • transportul materialelor;
situate in
nisipoase, a terenurilor • lucrari de intretinere a plantatiilor
zonele
cu exces de umiditate, a efectuate;
deficitare in terenurilor ocupate de • amendamente si fertilizari chimice si
paduri, halde, precum si a organice în cazul în care sunt
stabilite in terenurilor saraturate, necesare;
conditiile legii puternic acide, poluate • combaterea bolilor şi dăunătorilor;
cu substante chimice. • amenajamente silvice;
15 o) închiderea • lucrări de închidere a stabiliţi prin Cheltuieli directe aferente categoriilor valori de finanţare conform
iazurilor de iazurilor de decantare din HG de lucrări de bază pentru închiderea stabilite prin HG prevederilor
decantare din sectorul de exploatare a iazurilor de decantare din sectorul HG
sectorul minereurilor neferoase; minier, conform documentaţiei tehnico-
economice avizată şi aprobată conform
minier
prevederilor legale.
1 2 3 4
5 6 7
16 p) lucrări lucrări de inlăturare, stabiliţi prin Cheltuieli directe aferente valori de finanţare conform
destinate atenuare, prevenire si HG categoriilor de lucrări de bază stabilite prin HG prevederilor
prevenirii, combatere a efectelor pentru prevenirea, diminuarea, HG
înlăturării calamităţilor naturale, înlăturarea efectelor calamităţilor
şi/sau stabilite prin acte naturale produse de fenomene
diminuării normative meteorologice periculoase la
efectelor lucrările de gospodărire a apelor
produse de pentru obiectivele din domeniul
fenomenele public al statului, conform
meteorologic documentaţiei tehnico-economice
e periculoase avizată şi aprobată conform
la lucrările de prevederilor legale.
gospodărire a
apelor
aferente
obiectivelor
din domeniul
public al
statului.

* cu excepţia unităţilor cu activitate medicală umană sau veterinară.

Etapele sesiunii de finanţare a proiectelor

Etapa nr. 1:
• Publicarea pe site-ul AFM a Ghidului de finanţare;
• Depunerea Cererilor de finanţare de către solicitanţi;

Etapa nr. 2 constă în analiza, evaluarea şi selecţia proiectelor,

pe baza criteriilor de eligibilitate;

Etapa nr. 3
• Avizarea proiectelor de către Comitetul Director al AFM;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

Etapele sesiunii de finanţare a proiectelor

Etapa nr. 4
• Aprobarea proiectelor de către Comitetul de avizare al AFM.

Etapa nr. 5
• Informarea/notificarea Consiliului Concurenţei asupra finanţării;

Etapa nr. 6
• Negocierea, semnarea contractelor şi acordarea finanţării.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 1. Finanţări nerambursabile:

Pentru agenţii economici care realizează investiţii în

domeniul protecţiei mediului:

 un procent de până la 40% din valoarea cheltuielilor eligibile

ale proiectului, pentru Regiunea Bucuresti – Ilfov;

 un procent de până la 50% din valoarea cheltuielilor eligibile

ale proiectului, pentru taoate celelalte Regiuni de Dezvoltare;

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

Pentru ONG-uri :

 un procent de până la 90% din valoarea proiectului;

 10% contribuţie proprie.

Pentru Consilii Locale:

 un procent de până la 60% din valoarea proiectului;

 Finanţarea se acordă pentru o durată a contractului de maxim 26
de luni, cu o perioadă de execuţie a proiectelor de maxim 24 de luni,
cu excepţia proiectelor privind gestionarea deşeurilor, inclusiv a
deşeurilor periculoase.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 2. Finanţări rambursabile se acordă pe o perioadă de
maxim 5 ani, un procent de până la 75% din costurile eligibile ale
proiectului;

• perioada de realizare a proiectului - maxim 2 ani;

• perioada de graţie de maxim 12 luni de la data finalizării

proiectului;

• perioada de rambursare a creditului - maxim 2 ani;

• dobânda curentă contractuală pentru creditele acordate este de

5%, actualizată în funcţie de politica de dobânzi a Administraţiei
Fondului pentru Mediu.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

3. Finanţări mixte: aceasta cuprinde finanţare nerambursabilă/
rambursabilă:

FINANŢARE FINANŢARE DIFERENŢĂ

NERAMBURSABILĂ RAMBURSABILĂ DOBÂNDĂ
Până la 40-50% Până la 40% Dobânda de
referinţă minus
dobânda AFM 5%.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 CONTRIBUŢIA PROPRIE
Cheltuielile eligibile nefinanţate din Fondul pentru mediu şi cheltuielile
neeligibile ale proiectului constituie contribuţia proprie şi va fi susţinută de către
beneficiar.

Contribuţia proprie acceptată este în numerar, în următoarele procente:

a) operatori economici:
- finanţări nerambursabile mixte: minim 50% din valoarea
cheltuielilor eligibile totale ale proiectului la care se adugă cheltuielile neeligibile
- finanţări rambursabile: minim 25% din valoarea cheltuielilor
eligibile totale ale proiectului la care se adugă cheltuielile neeligibile

b) autorităţi publice locale: minim 40% din valoarea cheltuielilor eligibile totale
ale proiectului la care se adugă cheltuielile neeligibile

c) ONG-URI şi unităţi de învăţământ: minim 10% din valoarea cheltuielilor

eligibile totale ale proiectului la care se adugă cheltuielile neeligibile
Nu este acceptată contribuţia în natură.
Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu
 COFINANŢAREA

Pentru un proiect de protecţia mediului un solicitant/beneficiar

poate obţine finanţare atât de la AFM, cât şi de la un terţ, cu condiţia
respectării minimului contribuţiei proprii.

Cofinanţarea poate fi din surse interne şi/sau externe.

În situaţia în care solicitantul finanţării de la AFM obţine o

cofinanţare nerambursabilă pentru proiect, acesta va fi analizat, evaluat,
selectat şi aprobat conform procedurii prevăzute în MO.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 GARANTAREA FINANŢĂRII
În vederea garantării implementării în condiţii optime a proiectului,
precum şi a restituirii conform clauzelor contractuale a finanţării
rambursabile (inclusiv a componentei rambursabile din cadrul finanţării
mixte) operatorii economici vor constitui garanţii în favoarea AFM.

1. Garantarea finanţării nerambursabile

Pentru garantarea execuţiei şi implementării proiectului finanţat

nerambursabil din Fondul pentru mediu, beneficiarul va constitui bilet
la ordin, în alb, cu clauza „FĂRĂ PROTEST”, avalizat de
administratorul operatorului economic sau unul dintre acţionarii/asociaţii
principali ai operatorului economic, în calitate de persoane fizice.

Biletul la ordin va fi reînnoit la fiecare 3 ani de la emitere, în

perioada de valabilitate a contractului de finanţare.
 2. Garantarea finanţării rambursabile
Pentru asigurarea recuperării sumelor cu care beneficiarii sunt finanţaţi din
Fondul pentru mediu şi în în vederea executării obligaţiilor prevăzute în contractele de
finanţare rambursabilă, precum şi pentru crearea unui privilegiu faţă de alţi creditori,
solicitanţii trebuie să constituie, în favoarea AFM, o scrisoare de garanţie bancară
(SGB). Valoarea SGB trebuie să fie de minim 110% din valoarea finanţării
rambursabile.

AFM va solicita băncii care a emis SGB să confirme autenticitatea acesteia.

SGB se depune după semnarea contractului de finanţare.

3. Garantarea finanţării mixte

În cazul finanţării mixte, solicitantul trebuie să constituie garanţii sub forma şi

cuantumul prevăzut pentru cele două componente, astfel:
- bilet la ordin, în condiţiile arătate la punctul 1.
- SGB în condiţiile prevăzute la 2.
 ACHIZIŢII

În cazul în care, pentru implementarea proiectului finanţat din Fondul pentru mediu, este
necesară achiziţionarea/prestarea/executarea de bunuri/servicii/lucrări şi în măsura în care
acestea fac obiectul finanţării acordate de AFM, beneficiarul finanţării va aplica prevederile
legislaţiei în vigoare cu privire la achiziţiile publice. Nu sunt admise abateri de la
procedurile stabilite de acest act normativ şi de actele subsecvente.

PENTRU PROIECTELE PENTRU CARE NU SE RESPECTĂ CERINŢA APLICĂRII

PROCEDURILOR STABILITE DE LEGISLAŢIA ÎN VIGOARE PRIVIND ACHIZIŢIILE
PUBLICE, VA ÎNCETA FINANŢAREA DIN FONDUL PENTRU MEDIU.

Întreaga responsabilitate pentru întocmirea dosarului de achiziţie publică revine

beneficiarului finanţării de la AFM. Cheltuielile de elaborare a dosarului de achiziţie
publică, indiferent că este elaborat cu forţe proprii sau de o firmă de consultanţă sunt
suportate integral de către beneficiarul finanţării.

La stabilirea condiţiilor contractelor de achiziţie publică, beneficiarul finanţării va avea în

vedere faptul ca AFM va proceda la acordarea tragerilor pentru cheltuieli eligibile efectiv
realizate conform graficului stabilit, anexă la contractul de finanţare.
 DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA ECHIPAMENTELOR,
DATELOR ŞI INFORMAŢIILOR

Dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziţionate din finanţarea de la AFM

va b. Aceste bunuri trebuie să nu fie înstrăinate de către beneficiarul finanţării timp de
5 ani de la finalizarea implementării proiectului.

Beneficiarul finanţării se va bucura de exclusivitate în virtutea drepturilor de

proprietate intelectuală rezultate ca urmare a implementării proiectului (drepturi de
autor, brevete de invenţii, know-how, mărci, desene şi modele industriale).

Beneficiarul finanţării, în calitatea sa de titular al drepturilor de proprietate

intelectuală ce decurg din implementarea proiectului, va acorda AFM dreptul de a
folosi, în mod gratuit, informaţia cuprinsă în rapoartele proiectului, precum şi
rezultatele obţinute.
 ALTE MENŢIUNI

Un solicitant poate depune doar un singur proiect pentru fiecare sesiune de

finanţare.

Un solicitant poate primi finanţare simultan pentru cel mult 2 proiecte din
aceeaşi categorie sau din categorii diferite, însă numai pentru unul dintre acestea
se acordă finanţare nerambursabilă sau mixtă.

Prin excepţie de la cele menţionate mai sus, pentru categoriile prevăzute la

art. 13, alin. 2, lit. h) şi i) din OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu,
aprobată prin Legea nr. 105/2006, respectiv „conservarea biodiversităţii” şi
„administrarea ariilor protejate”, se pot finanţa mai multe proiecte depuse de către
acelaşi solicitant dacă acestea vizează zone naturale protejate de interes naţional
(parcuri naţionale, parcuri naturale, rezervaţii ale biosferei, rezervaţii, alte arii
protejate) şi/sau monumente ale naturii.
 Implementarea si monitorizarea proiectelor
finanţate de AFM pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului.

AFM nu acordă plăţi în avans, doar finanţează cheltuieli eligibile,

deja efectuate după semnarea contractului de finanţare.

Beneficiarii finanţării vor depune la sediul AFM cereri de tragere

însoţite de documentele justificative obligatorii.

Beneficiarul finanţării are obligaţia să informeze AFM despre orice

modificare intervenită în situaţia sa juridică, economică şi tehnică,
precum şi în legătură cu obiectul contractului În conformitate cu graficul de
acordare şi rambursare a finanţărilor, în cazul neachitării la termen a
sumelor datorate, beneficiarii vor fi anunţaţi în scris prin Înştiinţare de plată
privind obligaţiile restante în 15 zile de la scadenţă.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 Raportul final

La finalul implementării proiectului, beneficiarul finanţării va

întocmi un Raport de finalizare , care va fi avizat de către referenţii de
specialitate (tehnic si economic) care au răspuns de proiect.

În perioada de monitorizare de 5 ani, beneficiarul finanţării va

întocmi din 6 in 6 luni un raport referitor la derularea activităţii ulterior
finalizării proiectului, iar personalul AFM va efectua vizite la punctul de
lucru unde a fost implementat proiectul si va întocmi rapoarte privitoare la
cele constatate.

Finantarea proiectelor de mediu - Administratia Fondului pentru Mediu

 DOCUMENTE NECESARE PENTRU SOLICITAREA FINANŢĂRII
(însoţesc Cererea de finanţare depusă de către operatorii economici)

1. copii ale actelor de înfiinţare a solicitantului, cu toate modificările şi completările ulterioare (act
constitutiv/statut/contract şi actele adiţionale aferente, înregistrate la ORC);
2. copie a certificatului de înregistrare la ORC;
3. certificat constatator al solicitantului în original, nu mai vechi de 10 zile la data depunerii cererii
de finanţare;
4. certificat de atestare fiscală, în original, emis de organele teritoriale de specialitate ale
Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii cererii de finanţare;
5. certificat fiscal emis de administraţiile locale, în original, valabil la data depunerii cererii de
finanţare;
6. certificat de cazier fiscal al solicitantului, în original, eliberat de organele teritoriale de
specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii cererii de finanţare;
7. certificat eliberat de AFM – Direcţia venituri, cu privire la obligaţiile de plată ale solicitantului la
Fondul pentru mediu[1];
8. hotărârea/decizia organelor de decizie (adunarea generală a acţionarilor/asociaţilor, a asociatului
unic, a Consiliului de administraţie, etc.), în original, semnată şi ştampilată, din care să rezulte acordul
cu privire la contractarea finanţării, asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării proiectului,
responsabilul de proiect, precum şi persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia cu AFM în
vederea semnării contractului de finanţare;
9. hotărârea/decizia organelor de decizie (adunarea generală a acţionarilor/asociaţilor, a asociatului
unic, a Consiliului de administraţie, etc.) în original, semnată şi ştampilată, din care să rezulte acordul
cu privire la garantarea finanţării în condiţiile MO, inclusiv cu bunurile achiziţionate din finanţare şi/sau
emiterea biletului la ordin;
10. copii legalizate ale documentelor din care rezultă calitatea solicitantului de
proprietar/concesionar/administrator (contract/precontract de vânzare-cumpărare, concesionare,
administrare a imobilului pe care se implementează proiectul, valabil pentru durata integrală a
implementării şi monitorizării proiectului); pentru proiectele investiţionale, definite conform MO;
11. contractul de credit bancar şi adresă eliberată de banca creditoare[1], care să ateste dacă
solicitantul este sau nu cu plata la zi a rambursărilor;
12. declaraţia solicitantului, în original, privind ajutoarele de stat primite în ultimii trei ani,
inclusiv cele exceptate de la obligaţia notificării (formular nr. 7 din MO);
13. dovada că solicitantul este IMM, după caz: declaraţia privind încadrarea întreprinderii în
categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform anexei nr.1 din O.G. nr.27/2006 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 346/2004, privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării IMM;
14. copie a formularului de raportare contabilă la încheierea ultimelor 2 exerciţii financiare
(vizat de organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice) însoţit de Raportul
administratorilor şi al Comisiei de Cenzori sau Raportul de audit, după caz, precum şi a formularului
de raportare contabilă semestrială (vizat de organele teritoriale de specialitate ale Ministerului
Finanţelor Publice) însoţit de ultima balanţă de verificare lunară, aferentă anului în curs;
15. scrisoare de referinţă bancară a solicitantului, în original, emisă de o unitate bancară din care
să rezulte şi verificarea Centralei Riscurilor Bancare – CRB şi a Fişierului Naţional al Incidentelor de
Plăţi – CIP, nu mai veche de 10 zile la data depunerii CF;
 16. referatul agenţiei teritoriale de protecţia mediului (formular nr. 4 din MO);
17. plan de afaceri;
18. prezentarea echipei de realizare a proiectului (formular nr. 6 din MO);
19. bugetul de venituri şi cheltuieli întocmit pe trimestre pentru valoarea totală a
proiectului (eligibilă şi neeligibilă), în conformitate cu punctele: „structura cheltuielilor” şi cu
„graficul activităţilor aferente proiectului” din formularul nr. 5 „prezentarea activităţii
desfăşurate în cadrul proiectului”.
20. studiu de fezabilitate;

NB 1: Documentele prezentate în copii simple vor fi certificate conform cu originalul, de către

personalul AFM, anterior semnării contractului de finanţare.
NB 2: Solicitanţii ale căror proiecte au fost aprobate de Comitetul de avizare vor fi informaţi în
legătură cu necesitatea de garantare a finanţării şi procedura de contractare a finanţării, sub
rezerva deciziei Consiliului Concurenţei.
NB 3: Documentele se vor îndosaria în ordinea din acest formular, actele de la punctul 1 la coperta
1 (coperta situată deasupra), ultimele la coperta 2.

[1] Se eliberează în termen de 15 zile, la cererea scrisă a solicitantului comunicată AFM

 DOCUMENTE NECESARE PENTRU SOLICITAREA FINANŢĂRII
(însoţesc Cererea de finanţare depusă de către autorităţile publice locale)

1. hotărârea de înfiinţare a autorităţii publice locale;

2. copia certificatului de înregistrare fiscală;
3. certificat de atestare fiscală, în original, emis de organele teritoriale de specialitate ale
Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii cererii de finanţare;
4 . certificat fiscal emis de direcţia taxe şi impozite locale, în original, valabil la data depunerii
cererii de finanţare; dacă nu este cazul, se va depune o declaraţie pe propria răspundere a secretarului
autorităţii publice locale;
5. certificat de cazier fiscal al solicitantului, în original, eliberat de organele teritoriale de specialitate
ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii cererii de finanţare;
6. copie legalizată de pe hotărârea Consiliului local/judeţean, din care să rezulte acordul cu
privire la contractarea finanţării, asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării
proiectului, precum şi persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia cu AFM până la
momentul semnării contractului (responsabilul de proiect);
7. copii legalizate de pe documentele din care să rezulte persoana care reprezintă solicitantul în
relaţiile cu terţii (ex. sentinţa judecătorească de validare a primarului, hotărârea consiliului judeţean
privind alegerea preşedintelui, semnată conform Legii nr.215/2001 şi ştampilată);
8. documente care să ateste regimul juridic al imobilului pe care se implementează proiectul,
inclusiv încheierea de intabulare; pentru proiectele investiţionale, definite conform MO, pe durata
integrală a implementării şi monitorizării proiectului finanţat imobilul pe care se implementează proiectul
trebuie să fie şi să rămână în proprietatea/administrarea autorităţii locale;
9. documente care să ateste regimul juridic al imobilului pe care se implementează proiectul
precum şi acordul proprietarilor imobilului pe care se implementează proiectul, în cazul
proiectelor neinvestiţionale implementate pe/în imobilele care nu sunt în
proprietatea/administrarea/concesionarea solicitantului finanţării, cu excepţia proiectelor din categoria j)
- educaţie şi conştientizare;
10. copie certificată a formularului de raportare contabilă la încheierea ultimelor 2 exerciţii
financiare (vizat de organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice) însoţit de
Raportul de analiză pe bază de bilanţ şi Raportul de audit, precum şi a formularului de raportare
contabilă semestrială (vizat de organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice)
însoţit de ultima balanţă de verificare lunară, aferentă anului în curs;
11. referatul agenţiei teritoriale de protecţia mediului (formular nr. 4 din MO);
12. prezentarea echipei de realizare a proiectului (formular nr. 6 din Mo);
13. studiu de fezabilitate;
14. fişa tehnică eliberată de APM din care rezultă dacă proiectul necesită sau nu acord de mediu;
15. proiect tehnic;
16. prezentarea activităţii desfăşurate în cadrul proiectului (formular nr. 5 din MO);
17. avize şi acorduri necesare implementării proiectului;

NB 1: Documentele prezentate în copii simple vor fi certificate conform cu originalul, de către personalul AFM, anterior
semnării contractului de finanţare.
NB 2: Copiile pot fi certificate/legalizate şi de către secretarul autorităţii publice locale.
NB 3: Documentele se vor îndosaria în ordinea din acest formular, actele de la punctul 1 la coperta 1 (coperta situată
deasupra), ultimele la coperta 2.
 Concluzii

• Promovarea principiilor europene "Poluatorul plăteşte" şi

"Responsabilitatea producătorului" constituie o prioritate în
funcţionarea Administraţiei Fondului pentru Mediu, aceasta fiind
preocupată de promovarea şi crearea unui cadru legal care să permită
colectarea resurselor financiare pentru finanţarea proiectelor prioritare
pentru protecţia mediului.

• Asigurarea unei calităţi corespunzătoare a mediului, protejarea lui – ca

necesitate a supravieţuirii şi progresului – reprezintă o problemă de
interes major şi certă actualitate pentru evoluţia socială.

• În acest sens, se impune păstrarea calităţii mediului, diminuarea efectelor

negative ale activităţii umane cu implicaţii asupra acestuia.