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29783
LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ANTECEDENTES DE LA
LEY 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
(PUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL EL
PERUANO EL
20.08.2011)
ANTECEDENTES NORMATIVOS
- CONVENIO NUMERO 155 SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS LEY 29783
TRABAJADORES (1981) Y SU
PROTOCOLO DEL 2002: POLITICA A N T E C E DE N T E S
NACIONAL – REVISION PERIODICA DE
REQUISITOS
- CONVENIO NUMERO 161 SOBRE
SERVICIOS DE SALUD EN EL AMBITO DE
LA EMPRESA (1985): FUNCIONES
PREVENTIVAS
- CONVENIO NUMERO 187 (2006)
MARCO PROMOCIONAL PARA LA SALUD
Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO:
CULTURA DE PREVENCION
- ACUERDO COMERCIAL CON LOS
ESTADOS UNIDOS
- INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO APROBADO MEDIANTE
DECISIÒN 584 DE LA CAN: INSTRUMENTOS DE LEY 29783
PREVENCION Y PARTICIPACIÒN DEL ESTADO,
DE LOS EMPLEADORES Y DEL LOS A N T E C E DE N T E S
TRABAJADORES.
- DECLARACIÒN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS (ARTICULO 3)
- PACTO INTERNCIONAL DE DERECHOS
ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
(ARTICULO 7º Y 1 2ª)
- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU:
ARTICULOS 7(DERECHO A LA SALUD),
ARTÍCULO 9 (POLITICA NACIONAL DE SALUD),
ARTÍCULO 23 (EL ESTADO Y EL TRABAJO),
ARTÍCULO 58 (ECONOMIA SOCIAL DE
MERCADO), ARTÍCULO 59 (ROL ECONOMICO
DEL ESTADO).
- LA LEY GENERAL DE SALUD 26842, EN EL
CAPITULO VII “ DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD
EN LOS AMBIENTES DE TRABAJO”.
- LEGISLACION SECTORIAL
- D.S. 009-2005-TR Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
ANTECEDENTES FACTICOS:
- ACCIDENTES MORTALES O
INCAPACITANTES. LEY 29783
- ENTRE 2000 Y 2007 PERDIERON LA VIDA
EN ACCIDENTES DE TRABAJO 186 A N T E C E DE N T E S
TRABAJADORES Y MAS DE 50 QUEDARON
INVALIDOS: PROMEDIO 23 TRABAJADORES
FALLECIDOS POR AÑO Y CASI DOS POR
MES. (FUENTE: ESSALUD – FTCCP)
- EN EL 2009 SE REGISTRARON EN
ESSALUD 19,148 ACCIDENTES DE
TRABAJO, CONTRA 17,677 ACCIDENTES
REGISTRADOS EN EL 2008. (HERIDAS EN
LOS DEDOS DE LAS MANOS, CONTUSIONES
EN LA RODILLA, HERIDAS DE LA MUÑECA
Y DE LA MANO).
- EN EL 2006 EL MINSA REGISTRO 2,156
ACCIDENTES DE TRABAJO.
- EN ESSALUD PACIENTES CON TUMORES
MALIGNOS, Y CON SINTOMAS DE
NEUMOCONIOSIS.
LEY Nº 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Consta de un título preliminar
que contiene principios
orientadores y consta de 103
artículos distribuidos en Siete
Títulos, Tres Disposiciones
Complementarias finales, y siete
Disposiciones Complementarias
Modificatorias
- P R IN CIP IO D E P RE V EN CIÓN : E l e m plea do r g a ran t iza
s a lud y b i e n esta r d e t r a ba ja do res y d e te rc ero s .
- P R IN CIP IO D E R E SP ON SABILIDAD : E l e m pleado r
a s ume l a r e s po ns abilidad . LEY 29783
- P R IN CIP IO D E C O OP E RACIÓN : E s t ad o , e m plead o res ,
t r a ba jado res .
- P R IN CIP IO D E I N FORMACIÓN Y CA PAC ITACIÓN : DESCRIPCIÓN
O r g aniz ac io n es s i n dic ales y t r a ba jado res r e c iben
i n fo rmac ió n y c a pa c it a ció n p r event iva d e l e m pleado r
- P R IN CIP IO D E G E STIÓN I N TE G RAL: Ad o p t a l a g e s t ió n T I T U LO
d e s e g urida d y s a lud e n l a g e s t ió n g e nera l d e l a P R E L IM IN A R
e m pres a.
- P R IN CIP IO D E AT E N CIÓN I N TE GRAL D E L A S A LUD : l a
p r e s t a ció n d e s a lud h a s t a l a r e c u perac ió n y PRINCIPIOS
r e h a bilit ac ió n p ro c urand o r e ins erc ió n l a bo ra l
- P R IN CIP IO D E C O N SULTA Y PARTICIPACIÓN : h a c ia l a s
o r g a nizacio nes d e e m pleado res y t r a ba jado res .
- P R IN CIP IO D E P R IM AC ÍA D E L A R E ALIDAD : s e
p r e fiere l o c o n s t a t ado e n l a r e a lidad.
- P R IN CIP IO D E P ROTEC CIÓN :
a ) Que e l t ra ba j o s e de s a rro lle e n un a m bi ente s e guro
y s a l uda ble.
b) Que l a s c o n di c iones de t ra ba j o s e a n c o m pa t ibles
c o n e l bi e n e st ar y l a di g n idad de l o s t ra ba j a dores y
o fre zca n po s i bilida des re a l e s pa ra e l l o g ro de l o s
o bj et ivos pe r s o nales de l o s t ra ba j a dores.
OBJETO DE LA LEY
Promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país:
Empleadores: Prevención.
El Estado: rol de fiscalización y control LEY 29783
Trabajadores y sindicatos: Promoción, difusión y
cumplimiento de la norma DESCRIPCIÓN
D I S P OS I C I O N E S
Ámbito de A plicación GENERALES
Todos los sectores económicos y de ser vicios; ( T I T U LO I -
Empleadores y trabajadores del régimen laboral A R T IC U LOS 1
de la actividad privada AL 3)
Trabajadores y funcionarios del sector público,
Trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú,
Trabajadores por cuenta propia.
Normas m ínimas
La Ley establece las normas mínimas para la
prevención de los riesgos laborales
Los empleadores y trabajadores pueden
establecer libremente mayores niveles de
protección.
Objeto: Prevenir los
accidentes y los daños para LEY 29783
la salud que sean DESCRIPCIÓN
consecuencia del trabajo,
guarden relación con la P O L ÍT I CA
N AC I O N A L D E
actividad laboral o S E G U RI DA D Y
S A LU D E N E L
direcciones regionales de
trabajo y promoción del
empleo de los gobiernos
regionales.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
- D E B E A D O P T A R U N E N F O Q U E D E S I S T E M A D E G E S T I O N E N E L A R E A D E LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
- C U L T U R A D E P R E V E N C I O N E N L O S R I E S G O S L A B O R A L E S
- R E T R O A L I M E N T A C I O N D E S D E L O S T R A B A J A D O R E S A L E M P L E A D O R DESCRIPCIÓN
- E V A L U A C I O N D E L O S P R I N C I P A L E S R I E S G O S
- F O M E N T A L A P A R T I C I P A C I O N D E T R A B A J A D O R E S Y O R G A N I Z A C I O N E S
SINDICALES A TRAVES DE DIVERSOS MECANISMOS: CONSULTA, SISTEMA DE
ELECCIONES, FUNCIONAMIENTO, RECONOCIMIENTO, IDENTIFICACION DE GESTIÓN DE LA
RIESGOS Y PELIGROS
S E G U RI DA D Y
- P R E C I S A L A S M E D I D A S D E P R E V E N C I O N Y P R O T E C C I O N E N E L S I S T E M A
DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: ELIMIACION DE S A LU D E N E L
RIESGOS, TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO, MINIMIZAR LOS TRABAJO
PELIGROS Y RIESGOS, SUSTITUCION PROGRESIVA , FACILITAR EQUIPOS
DE PROTECION PERSONAL ADECUADOS.
( T I T U LO I V –
A R T I C U LOS 17
- L A P O L I T I C A D E L S G S S T D E B E S E R P O R E S C R I T O . A L 47 )
- S E A S E G U R A L A P A R T I C I P A C I O N D E L T R A B A J A D O R E N E L S G S S T .
O R G A N I Z A C I Ó N D E L S G S S T :
- E L E M P L E A D O R E J E R C E E L L I D E R A Z G O .
- D E B E L L E V A R R E G I S T R O S N E C E S A R I O S C O N F O R M E A L R E G L A M E N T O
- C O M I T É D E S E G U R I D A D E N E L T R A B A J O : M A S D E 2 0 T R A B A J A D O R E S
- M E N O S D E 2 0 T R A B A J A D O R E S . S U P E R V I S O R D E S E G U R I D A D Y S A L U D
EN EL TRABAJO
- L O S M I E M B R O S D E L C O M I T É T I E N E N L I C E N C I A C O N G O C E D E H A B E R ,
PROTECCION CONTRA EL DESPIDO INCAUSADO,
- R E G L A M E N T O I N T E R N O D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O : 2 0 O
MAS TRABAJADORES.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Para mejorar el conocimiento sobre la LEY 29783
seguridad y salud en el trabajo, el empleador
debe: DESCRIPCIÓN
a) Entregar a cada trabajador copia del
reglamento interno de seguridad y salud en el SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA
trabajo. S E G U RI DA D Y
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones S A LU D E N E L
TRABAJO
al año en materia de seguridad y salud en el
( T I T U LO I V –
trabajo.
A R T I C U LOS 17
c) Adjuntar al contrato de trabajo la A L 47 )
descripción de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
d) Brindar facilidades económicas y licencias
con goce de haber para la par ticipación de los
trabajadores en cur sos de formación en la
materia.
e) Elaborar un mapa de riesgos con la
par ticipación de la organización sindical,
representantes de los trabajadores, delegados y
el comité de seguridad y salud en el trabajo, el
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad LEY 29783
y Salud en el Trabajo se realiza una evaluación
inicial o estudio de línea de base como diagnóstico DESCRIPCIÓN
del estado de la salud y seguridad en el trabajo.
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema SISTEMA DE
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo GESTIÓN DE LA
permite a la empresa: S E G U RI DA D Y
a) Cumplir, como mínimo, las disposici ones de las S A LU D E N E L
TRABAJO
leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos
convenci onales y otras derivadas de la práctica ( T I T U LO I V –
preventiva. A R T I C U LOS 17
A L 47 )
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de ser vicios
de manera que sean seguros y saludables
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de
comprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado
y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la
seguridad y salud de los trabajadores
DEL EMPLEADOR:
E l e m p l e a d o r e j e r c e u n fi r m e l i d e r a z g o y m a n i fi e s t a s u
r e s p a l d o a l a s a c t i v i d a d e s d e s u e m p r e s a e n m a te r i a d e
seguridad y salud en el trabajo
E l e m p l e a d o r, e n t r e ot r a s , t i e n e l a s s i g u i e n t e s o b l i g a c i o n e s : LEY 29783
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en
e l d e s e m p e ñ o d e to d o s l o s a s p e c to s r e l a c i o n a d o s c o n s u
l a b o r, e n e l c e n t r o d e t r a b a j o o c o n o c a s i ó n d e l m i s m o . DESCRIPCIÓN
b ) D e s a r r o l l a r a c c i o n e s p e r m a n e n t e s c o n e l fi n d e
p e r f e c c i o n a r l o s n i v e l e s d e p r ote c c i ó n e x i s te n t e s .
c ) I d e n t i fi c a r l a s m o d i fi c a c i o n e s q u e p u e d a n d a r s e e n l a s D E R E C H OS Y
condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la
adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales. O B L I G AC I O N E S
d ) P r a c t i c a r e x á m e n e s m é d i c o s a n te s , d u r a n t e y a l t é r m i n o ( T I T U LO V
de la relación laboral a los trabajadores, acordes con los
r i e s g o s a l o s q u e e s t á n e x p u e s to s e n s u s l a b o r e s , a c a r g o A R T I C U LOS 4 8
d e l e m p l e a d o r. AL 79)
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de
l o s t r a b a j a d o r e s s e r e a l i c e n a t r av é s d e l a s o r g a n i z a c i o n e s
s i n d i c a l e s ; y e n s u d e fe c to , a t r av é s d e e l e c c i o n e s
democráticas de los trabajadores.
f ) G a r a n t i z a r e l r e a l y e fe c t i v o t r a b a j o d e l c o m i t é p a r i t a r i o
de seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos
necesarios.
g ) G a r a n t i z a r, o p o r t u n a y a p r o p i a d a m e n t e , c a p a c i t a c i ó n y
e n t r e n a m i e n t o e n s e g u r i d a d y s a l u d e n e l c e n t r o y p u e s to d e
t r a b a j o o f u n c i ó n e s p e c í fi c a , t a l c o m o s e s e ñ a l a a
continuación:
1 . A l m o m e n to d e l a c o n t r a t a c i ó n , c u a l q u i e r a s e a l a
modalidad o duración.
2 . D u r a n te e l d e s e m p e ñ o d e l a l a b o r.
3 . C u a n d o s e p r o d u z c a n c a m b i o s e n l a f u n c i ó n o p u e s to d e
t r a b a j o o e n l a te c n o l o g í a .
E l e m ple ador a pl i c a l a s s i g uientes m e di das de
preve n ció n de l o s ri e s gos l a bo ra les:
a ) G e s t ion ar l o s ri e s gos, s i n exc e pc ión , e l iminá ndolos
e n s u o ri g en y a pl i c an do s i stemas de c o n t ro l a LEY 29783
a q ue llos q ue n o s e pue da n e l iminar.
b) E l di s eñ o de l o s pue s to s de t ra ba j o, a m bi entes de
t ra ba j o , l a s e le cc ión de e q ui pos y m é to dos de DESCRIPCIÓN
t ra ba j o , l a a te n ua c ión de l t ra ba j o m o n óton o y
re pet i t ivo, to do s e s to s de be n e s t a r o ri e n t ados a
g a ra n tizar l a s a l ud y s e g urida d de l t ra ba j ado r. D E R E C H OS Y
c ) E l iminar l a s s i t ua c iones y a g e n tes pe l i grosos e n e l O B L I G AC I O N E S
c e n t ro de t ra ba j o o c o n o c a s ión de l m i s mo y, s i n o
fue ra po s ible, s us t it uirlas po r ot ra s q ue e n t ra ñ en ( T I T U LO V
m e n or pe l i gro . A R T I C U LOS 4 8
d) In te g ra r l o s pl a n es y pro g ra m as de preve n c ión de AL 79)
ri e s gos l a bo ra les a l o s n uevos c o n o cimientos de l a s
c i e n cias, te c n o logías, m e dio a m bi en te, o rg a niz ació n
de l tra ba j o y eva lua ció n de de s e mpeño e n ba s e a
c o n di c iones de t ra ba j o.
e ) M a n te ne r po l í t ic as de prote c c i ó n c o l e ct iva e
i n di vidua l.
f) Ca pa c it a r y e n t re n ar a n t i c ipada y de bi da me nte a
l o s t ra ba j a dore s.
E l e m ple ador c o n s idera l a s c o m peten cias pe r s o nales,
pro fe s ion ales y de g é n ero de l o s t ra ba j a dores, e n
m a te ria de s e g uri dad y s a l ud e n e l t ra ba j o , a l
m o m ento de a s i gnarles l a s l a bo res.
E l e m ple ador t ra n s mite a l o s t ra ba j ado res, de m a n e ra LEY 29783
a de c ua da y e fe c t i va, l a i n fo rmac ión y l o s
c o n o c imien tos n e c e sarios e n re l a c ión c o n l o s ri e s gos
e n e l c e n t ro de t ra ba j o y e n e l pue s to o fun c i ó n DESCRIPCIÓN
e s pe c ífic a, a s í c o m o l a s m e di das de prote c c i ó n y
preve n ció n a pl icables a t a l e s ri e sgos.
D E R E C H OS Y
E l i n c umplimiento de l e m pl ea dor de l de be r de
preve n ció n g e n era l a o bl i gació n de pa g a r l a s O B L I G AC I O N E S
i n de mniz acion es a l a s v í c t imas, o a s us ( T I T U LO V
de re c h oh abientes, de l o s a c c i de nte s de t ra ba j o y de A R T I C U LOS 4 8
l a s e n fe rm edade s pro fe s i onales. E n e l c a s o e n q ue
pro duc to de l a v í a i n s pec t iva s e h aya c o m pro bado AL 79)
fe h a c iente mente e l da ñ o a l t ra ba j a dor, e l M i n isterio
de Tra ba j o y P ro m o ción de l E m pl eo dete rm i na e l pa g o
de l a i n de mniza ción re s pe c t iva .
E l de be r de preve n c ión a ba rc a t a m bi én to da a c t i vida d
q ue s e de s a rro lle dura n te l a e j e c uc ión de ó rde n e s de l
e m pl eado r, o dura n te l a e j e c uc ión de un a l a bo r ba j o
s u a uto ri dad, o e n e l de s pl azamien to a l a m i sma, a un
fue ra de l l ug a r y h o ra s de t ra ba j o .
El empleador controla y
registra que solo los LEY 29783
trabajadores, adecuada y
suficientemente capacitados DESCRIPCIÓN
y protegidos, accedan a los
ambientes o zonas de riesgo D E R E C H OS Y
O B L I G AC I O N E S
grave y específico. ( T I T U LO V
A R T I C U LOS 4 8
AL 79)
FINALES
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
MUCHAS GRACIAS