A CONSTITUIÇÃO DE 1969

Emuma solenidade realizada no Salão

Nobre do Palácio das Laranjeiras, o Brasil
recebia a sua sétima constituição,
outorgada pelos ministros militares em
exercício temporário da Presidência da
República. A cerimônia foi presidida pelo
almirante Augusto Rademaker e contou
com a presença dos Ministros de Estado,
do presidente da Câmara, do deputado
José Bonifácio de Andrade e do senador
Dinarte Mariz, representando o
presidente do Senado. Ao final da Durante seu discurso, Augusto Rademaker
solenidade, foi comunicado que a nova afirmou que a nova Constituição deveria ter
constituição passaria a vigorar no dia 30 sido assinada em 2 de setembro de 1968,
de outubro, quando o general Garrastazu pelo próprio Marechal Costa e Silva, que não
Médici tomaria posse da presidência do pôde fazê-lo pro se encontrar enfermo.
país
 Contexto Histórico: A Ditadura Militar
O Golpe Militar de 1964
• Crise política desde a renúncia de Jânio Quadros(1961)
• Governo João Goulart (1961-1964) marcado por abertura a organizações sociais
• Grande temor das classes conservadoras e EUA de golpe comunista
• Em 13/03/64, em grande comício na Central do Brasil defende reformas de base e
promete mudanças radicais na estrutura agrária, econômica e educacional do país

• Em 19/03/64 houve a Marcha da Família com Deus pela

Liberdade que reuniu milhares de pessoas em SP contra
as idéias de João Goulart.

• Em 31/03/64 as tropas de MG e SP saem às ruas.

Para evitar uma guerra civil, Jango refugia-se no
Uruguai.

• Os militares tomam o poder e, em 09/04/64, decretam o AI-1 cassando mandatos

políticos de opositores e tirando a estabilidade de funcionários públicos.
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O Governo Castello Branco (1964-1967)
• Eleito pelo Congresso Nacional Presidente em 15/04/1964
• Em seu pronunciamento promete defender a democracia,
porém assume posição autoritária em todo seu governo

Principais medidas:
• Eleições indiretas para Presidente
• Dissolveu os partidos políticos
• Vários parlamentares federais e estaduais tiveram seus
mandatos cassados
• Cidadãos tiveram seus direitos políticos e constitucionais
cancelados
• Sindicatos receberam intervenção do governo militar
• Instituiu o bipartidarismo (ARENA e MDB)
• Outorga a Constituição de 1967, confirmando e
institucionalizando o regime militar
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O Governo Costa e Silva (1967-1969)
• Eleito pelo Congresso Nacional Presidente em 03/10/1966
• Seu governo é marcado por protestos. A UNE organiza no RJ a
Passeata dos Cem Mil
• Greves de operários em Contagem (MG) e Osasco (SP)
• Guerrilha urbana começa a se organizar – assalto a bancos e
sequestros (Embaixadores)
• Em 13/12/1968 decreta o AI-5

Principais medidas do AI-5:

• Aposentou juízes
• Cassou mandatos
• Acabou com o habeas-corpus
• Aumentou repressão policial e militar
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O Governo da Junta Militar (31/08/1969-30/10/1969)
• Doente, Costa e Silva foi substituído por uma Junta Militar
formada pelos ministros Aurélio de Lira Tavares (Exército),
Augusto Rademaker (Marinha) e Márcio de Souza e Melo
(Aeronáutica)
• MR-8 e ALN sequestram o embaixador dos EUA e exigem a
libertação de 15 presos políticos – conseguida com sucesso
• Em 18/09/69 o governo decreta a Lei de Segurança
Nacional, a qual previa exílio e pena de morte em casos de
“guerra psicológica adversa, revolucionária ou subversiva”.
• No final de 1969 o líder da ALN, Carlos Mariguella, foi morto
pelas forças de repressão em SP
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O Governo Médici (1969-1974)
• Em 1969 a Junta Militar escolhe Médici como Presidente
• Governo mais duro e repressivo do período – anos de
chumbo
• Severa política de censura é colocada em execução
• Muitas pessoas foram investigadas, presas, torturadas e
exiladas
• O DOI-Codi (Destacamento de Operações e Informações ao
Centro de Operações da Defesa Interna) – centro de
investigação e repressão do governo militar
• Ganha força a guerrilha do Araguaia
• Intensifica-se a luta armada contra o regime miliar com o
COLINA (Comando de Libertação Nacional) e o VAR Palmares
(Vanguarda Armada Revolucionária Palmares)
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O Governo Geisel (1974-1979)
• Geisel começa um lento processo de retorno à democracia,
anunciando abertura política lenta, gradual e segura
• Governo coincide com o fim do Milagre Econômico e grande
insatisfação popular
• Os militares linha dura, insatisfeitos, promovem ataques
clandestinos aos membros da esquerda
• Vladmir Herzog é assassinado no DOI-Codi em 1975
• Em 1976 Manuel Fiel Filho aparece morto em situação
semelhante
• Em 1978, Geisel acaba com o AI-5, restaura o habeas-
corpus e abre caminho para a volta da democracia no Brasil
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O Governo Figueiredo (1979-1985)
• A vitória do MDB nas eleições de 1978 acelera o processo de
redemocratização
• Figueiredo decreta a Lei de Anistia, concedendo direito de
retorno ao Brasil dos exilados por crimes políticos
• Militares linha-dura continuam com repressão clandestina
• Cartas bomba são enviadas para órgão da imprensa e OAB
• Abril de 1981, explosão no Rio-Centro – nada ficou provado
• Em Abril de 1979 o pluripartidarismo é restabelecido.
Surgem o PT e o PDT, entre outros
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A Redemocratização e a Campanha pelas Diretas Já
• Nos últimos anos da ditadura o Brasil apresentava grande
recessão e inflação
• Oposição ganha terreno com surgimento de novos partidos e
com o fortalecimento dos sindicatos
• Em 1984 milhões de brasileiros participaram do movimento
Diretas Já – Emenda Dante de Oliveira: Eleições diretas para
presidente em 1984
• A Emenda Dante de Oliveira não foi aprovada pela Câmara
dos Deputados
• Em 1985 Tancredo Neves foi eleito no Colégio Eleitoral.
Concorria com Paulo Maluf
• Morre Tancredo antes de tomar posse e assume José
Sarney, que convoca uma nova Assembléia Nacional
Constituinte que iria promulgar a Constituição de 1988
• Termina, então, o regime militar
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A Emenda Constitucional N° 1 de 1969
• Foi efetivamente promulgada pelos Ministros da Marinha de Guerra, do Exército e da
Aeronáutica Militar, no uso das atribuições conferidas pelo art. 3º do Ato Institucional nº
16, de 14 de outubro de 1969, combinado com o § 1º do art. 2º, do Ato Institucional nº
5, de 13 de dezembro de 1968
• Um dado interessante a registrar, sobre a promulgação, é que o art. 1° da Emenda determina as
alterações na Constituição de 1967, iniciadas pela expressão “O Congresso Nacional, invocando a
proteção de Deus, decreta e promulga a seguinte Constituição da República Federativa do Brasil.”
• A promulgação foi transmitida por cadeia de rádio e televisão, por meio da Agência
Nacional. Falou o Ministro Rademaker:
"Os Ministros Militares cumprem o firme propósito de assegurar a continuidade do programa
traçado pelo Presidente Costa e Silva, inclusive quanto ao restabelecimento da normalidade
democrática. O roteiro por ele estabelecido sofreu, apenas, as modificações que se tornaram
imperativas, no tempo e contexto"
• A mais importante das quase 40 alterações foi a constitucionalização dos Atos
Institucionais, especialmente o AI 5
• Dado o seu caráter revolucionário, a EC n° 1 de 1969 pode ser considerada uma
manifestação de um novo poder constituinte originário
 A Constituição de 1969
Principais Alterações – na ordem em que aparecem no texto da emenda
• Aumenta mandato presidencial para 5 anos (eleição indireta)
• Restringe-se o papel do Vice-Presidente: substituição do titular, permitindo-lhe apenas o
desempenho de funções definidas pelo Presidente
• Perda de inviolabilidade de mandatos legislativos em casos de injúria, difamação e
calúnia, bem como aqueles previstos na Lei de Segurança Nacional
• Nos crimes comuns o Vice-Presidente, Deputados e Senadores ser julgados pelo STF
• Os ministros do STF, nos casos de crime comum seriam julgados pela Justiça Federal e,
em caso de responsabilidade, pelo Senado Federal
• Somente o Presidente, depois de ouvir o Conselho de Segurança Nacional poderia
conceder anistia para os crimes políticos
• Os juízes federais passam a processar e julgar os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar, bem como os crimes previstos em
tratados ou convenções internacionais.
•Ordena o julgamento de civis pela Justiça Militar, nos casos expressos em lei, para
repressão de crimes contra a segurança nacional.
•Torna possível a aplicação da legislação militar, mesmo em tempo de paz.
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Principais Alterações – na ordem em que aparecem no texto da emenda
• Acrescenta-se à relação dos cargos privativos de brasileiros natos os de Ministro do
Superior Tribunal Eleitoral e de Governador do Distrito Federal
• Bastava uma infração à fidelidade partidária para que o parlamentar perdesse o mandato
• Não seriam toleradas a propaganda de guerra, de subversão da ordem ou de preconceito
de religião, raça ou classe e as publicações contrárias à moral e aos bons costumes
• As penas de morte, prisão perpétua, banimento e confisco tornaram-se aplicáveis em
caso de guerra externa e casos de guerra “psicológica adversa, revolucionária ou
subversiva
• Restringiu a liberdade de associação àquelas com fins lícitos
• Ampliou-se o prazo do estado de sítio para cento e oitenta dias, prorrogável
• Restringiu-se a liberdade das ciências, letras e artes – censura
• Tornaram-se insuscetíveis de apreciação judicial os atos do Governo Federal com base
nos Atos Institucionais e complementares editados até a data da promulgação da emenda
• Foram aprovados todos os atos dos Ministros militares e seus efeitos, quando no
exercício temporário da Presidência da República, com base no Ato Institucional nº 12, de
31de agosto de 1969
• Reafirmou-se a vigência do Ato Institucional nº 5, de 1968, bem como dos demais Atos
Institucionais posteriores, possibilitando-se sua revogação, após audiência do Conselho de
Segurança Nacional
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Principais Alterações – na ordem em que aparecem no texto da emenda
• Redução permanente do número de Deputados Federais e Estaduais a partir da
legislatura seguinte
• Inelegibilidade para todos os cargos eletivos de cidadãos que tivessem sofrido a
suspensão de direitos políticos por decreto do Presidente da República fundado em Ato
Institucional
• Assegurou a quem tivesse exercido em caráter permanente o cargo de Presidente da
República e não tivesse sofrido suspensão dos direitos políticos um subsídio mensal e
vitalício igual ao vencimento do cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal
• Assegurou ao Presidente enfermo, em razão do exercício do cargo, a cobertura das
despesas médico-hospitalares pela União
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Alterações Políticas no Período 1974-1984
• Logo após a derrota nas eleições legislativas de 1974 o governo baixou a Lei Falcão,
reduzindo a propaganda política e, assim, prejudicando a oposição
• O Presidente Geisel baixou o Pacote de Abril de 1977 dissolvendo o Congresso Nacional e
editando 14 emendas e 6 decretos. Destacam-se entre elas:
• Redução do quorum para aprovação de emendas constitucionais para maioria
absoluta
• Um terço dos senadores passou a ser eleito pelo Colégio Eleitoral estadual – os
Senadores Biônicos
• Aumento do mandato presidencial de 5 para 6 anos
• Em seguida veio o Pacote de Junho de 1978, início de um processo de redemocratização
que ganhou força com Figueiredo, destacando-se:
• A revogação do AI-5
• Suspensão das medidas que cassaram direitos políticos
• Previsão de impossibilidade de dissolução do Congresso Nacional pelo Presidente
• Lei da Anistia em 1979
• Reforma partidária em 1979: ARENA passa a se chamar PDS e o MDB divide-se em
PMDB, PP, PT, PDT e PTB
• EC n° 15 de 1980 – eleições diretas em âmbito estadual