CLAUDIA PATRICIA NIEVES RUEDA

Profesional de enlace
Provincia Comunera
COMPETENCIAS SECRETARIAS DE
SALUD MUNICIPALES
 La Ley 715 de 2011, en su artículo 43, le establece al ente territorial
Departamental las siguientes funciones:

• “Articulo 44. Competencias de los municipios. Corresponde a los

municipios dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de
Seguridad en Salud en el ámbito de su jurisdicción, para lo cual
cumpliran las siguientes funciones, sin perjuicio de las asignadas en
otras disposiciones:
• 44.1 De direccion del sector en el ámbito municipal:
• 44.1.3 Gestionar y supervisar el acceso a la prestacion de los servicios
de salud para la poblacion de su jurisdicción.
 44.3 De Salud Publica

• 44.3.5 Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdicción, sobre

los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios
que puedan generar riesgos para la poblacion, tales como
establecimientos educativos, hospitales, cárceles, cuarteles,
albergues, guarderias, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales
terrestres, transporte publico, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios,
bares, tabernas, supermercados y similares, plazas de mercado, de
abastos público y plantas de sacrificio de animales, entre otros.
• 44.3.6 Cumplir y hacer cumplir en su jurisdiccion las normas de orden
sanitario previstas en la Ley 9 de 1979 y su reglamentación o las que
la modifiquen, adicionen o sustituyan . (…..).
• Facultades en el SOGCS, verbigracia, el DUR – Sector salud estipula:

• “Articulo 2.5.1.7.2 Auditoria para el mejoramiento de la calidad de la

atención en salud. Es responsabilidad de las Entidades
Departamentales, Distritales, y Municipales de Salud, sin perjuicio de
las competencias que le corresponden a la Superintendencia Nacional
de Salud, adelantar las acciones de vigilancia, inspeccion y control
sobre el desarrollo de los procesos de Auditoria para el Mejoramiento
de la Calidad de la Atencion de Salud por parte de las instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones.
MPGIRH Manual de procedimientos para la Gestion Integral de
los residuos hospitalarios y similares ( Dcto 351 de 2014)
Articulo 9, Obligaciones de las autoridades del sector salud. Las
Direcciones Departamentales, Distritales y locales de salud, efectuaran
la inspección, vigilancia y control de la gestión interna de residuos
generados en las actividades de que trata el articulo 2 del presente
decreto a excepción de su numeral 7, en relación con los factores de
riesgo para la salud humana.
Las Direcciones Departamentales, Distritales y Locales de Salud que
durante sus actividades de inspección, vigilancia y control de la gestión
integral, encuentren incumplimiento de las disposiciones sanitarias en
materia de los residuos generados en la atención en salud y otras
actividades, deberán adoptar las medidas a que haya lugar.

Lo anterior sin perjuicio de las acciones pertinentes por parte de las

autoridades ambientales competentes en relación con los factores de
riesgo al ambiente. (…)
COMPETENCIAS IVC MUNICIPIOS DE
SEXTA CATEGORIA
La Ley 715 de 2001, “ Por la cual se dictan normas orgánicas en materia
de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288,
356 y 357 ( Acto legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios
de educación y salud, entre otros, “consagra las competencias en
materia de inspección, vigilancia y control en cabeza de los municipios,
así:
“Artículo 44. Competencias de los municipios. Corresponde a los
municipios dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud en el ámbito de su jurisdicción, para lo cual
cumplirán las siguientes funciones, sin perjuicio de las asignadas en
otras disposiciones:
44.3 De Salud Pública
• 44.3.1. Adoptar, implementar y adaptar las políticas y planes en salud
pública de conformidad con las disposiciones del orden nacional y
departamental, así como formular, ejecutar y evaluar el Plan de
Atención Básica municipal.
• 44.3.2. Establecer la situación de salud en el municipio y propender
por el mejoramiento de las condiciones determinantes de dicha
situación. De igual forma, promoverá la coordinación, cooperación e
integración funcional de los diferentes sectores para la formulación y
ejecución de los planes, programas y proyectos en salud pública en su
ámbito territorial.
• 44.3.3. Además de las funciones antes señaladas, los distritos y
municipios de categoría especial, 1o, 2o y 3o, deberán ejercer las
siguientes competencias de inspección, vigilancia y control de
factores de riesgo que afecten la salud humana presentes en el
ambiente, en coordinación con las autoridades ambientales.
• 44.3.3.1. Vigilar y controlar en su jurisdicción, la calidad, producción,
comercialización y distribución de alimentos para consumo humano,
con prioridad en los de alto riesgo epidemiológico, así como los de
materia prima para consumo animal que representen riesgo para la
salud humana.
• 44.3.3.2. Vigilar las condiciones ambientales que afectan la salud y el
bienestar de la población generadas por ruido, tenencia de animales
domésticos, basuras y olores, entre otros.
• 44.3.3.3. Vigilar en su jurisdicción, la calidad del agua para consumo
humano; la recolección, transporte y disposición final de residuos
sólidos; manejo y disposición final de radiaciones ionizantes, excretas,
residuos líquidos y aguas servidas; así como la calidad del aire. Para
tal efecto, coordinará con las autoridades competentes las acciones
de control a que haya lugar.
• 44.3.4. Formular y ejecutar las acciones de promoción, prevención,
vigilancia y control de vectores y zoonosis.

• 44.3.5. Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdicción, sobre

los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y
espacios que puedan generar riesgos para la población, tales como
establecimientos educativos, hospitales, cárceles, cuarteles,
albergues, guarderías, ancianatos, puertos, aeropuertos y
terminales terrestres, transporte público, piscinas, estadios,
coliseos, gimnasios, bares, tabernas, supermercados y similares,
plazas de mercado, de abasto público y plantas de sacrificio de
animales, entre otros.
44.3.6. Cumplir y hacer cumplir en su jurisdicción las normas de orden
sanitario previstas en la Ley 9o de 1979 y su reglamentación o las que
la modifiquen, adicionen o sustituyan.

• De conformidad con lo anterior, las facultades que tienen los

municipios de sexta categoría en materia de Salud Pública son las
contempladas en el artículo 44, numeral 44.3. de la Ley 715 de 2001,
a excepción de las que se prevén en el numeral 44.3.3. y sus
subnumerales que son exclusivas para los distritos y municipios de
categoria especial, 1,2 y 3.
Así como tampoco, les corresponde la especialmente asignada a los
departamentos, relativa a “los factores de riesgo del ambiente que afectan la
salud humana, y de control de vectores y zoonosis de competencia del sector
salud, en coordinación con las autoridades ambientales, en los
corregimientos departamentales y en los municipios de categorías 4, 5 y 6 de
su jurisdicción”, articulo 43.3.8 ibidem
• Ahora bien, frente a las competencias en materia vigilancia y control,
es claro que el municipio ejercerá las previstas en el numeral 44.3.5
de la Ley 715 de 2001, el cual reza:
• 44.3.5. Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdicción, sobre
los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios
que puedan generar riesgos para la población, tales como
establecimientos educativos, hospitales, cárceles, cuarteles,
albergues, guarderías, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales
terrestres, transporte público, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios,
bares, tabernas, supermercados y similares, plazas de mercado, de
abasto público y plantas de sacrificio de animales, entre otros”.