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¿Cuál es el impacto organizacional de los Describir el impacto organizacional de los Los Programa Sociales que implementa el
Programas Sociales que desarrolla el Programas Sociales en la Comunidad Estado peruano ha generado un impacto
Estado peruano en la Comunidad Campesina de Cahuac, provincia de organizacional desestabilizador en la
Campesina de Cahuac, provincia de Yarowilca, departamento de Huánuco Comunidad Campesina de Cahuac,
Yarowilca, departamento de Huánuco en 2016 provincia de Yarowillca, departamento
el año 2016? de Huánuco 2016
Objetivos Específicos
Problemas específicos Hipótesis específicas
a. Describir los cambios en las actitudes y
a. ¿Cuáles son los cambios en las prácticas de los campesinos beneficiarios a. Los Programas Sociales han originado
actitudes y prácticas de los campesinos de los Programas Sociales relacionadas a cambios en las actitudes y prácticas de
beneficiarios de los Programas Sociales la vigencia organizacional de la los campesinos beneficiarios
relacionados a la vigencia comunidad campesina de Cahuac, relacionadas a la vigencia
organizacional de la comunidad provincia de Yarowillca, región Huánuco, organizacional en la comunidad
campesina en el distrito de Cahuac, 2016. campesina de Cahuac, provincia de
provincia de Yarowillca, departamento Yarowillca, departamento de
de Huánuco 2016? b. Describir los cambios en las Huánuco.2016
actividades económicas de la
b. ¿Cuáles son los cambios en las Comunidad Campesina de Cahuac, b. Los cambios en las actividades
actividades económicas de la provincia de Yarowillca, departamento económicas de la Comunidad
comunidad campesina de Cahuac, de Huánuco en el año 2015 generados campesina de Cahuac, provincia de
provincia de Yarowillca, departamento por los Programas Sociales. Yarowillca, departamento de Huánuco en
de Huánuco, generados por los el año 2016 han sido generados por los
Programas Sociales durante el año 2016? Programas Sociales.
MARCO TEORICO: ANTECEDENTES
La tesis de Licenciatura en La tesis de Martín Boris Ruiz Ruiz El Mg. Raúl Marino Yaranga
Sociología de Mena Yuliana para obtener el título de Cano en su tesis “Identificación
Pozo Celestino titulada “EL Licenciado en Sociología por la de factores que influyen en la
IMPACTO SOCIOECONOMICO Escuela Profesional de suspensión de hogares afiliados
DEL PROGRAMA JUNTOS EN EL Sociología de la Universidad al Programa Juntos y propuesta
DISTRITO DE CAHUAC PROVINCIA Nacional Hermilio Valdizan con de nuevas estrategias de acción
DE YAROWILCA DEPARTAMENTO el siguiente título “EVALUACIÓN para elevar la efectividad del
DE HUANUCO 2015” SOCIAL DEL PROGRAMA programa en el distrito San Juan
PENSION 65 EN LA PROVINCIA DE de Jarpa”,
CORONEL PORTILLO. REGION
UCAYALI.2015”
El ensayo de Elizaveta Peroda y La investigación del Dr. Iván De otro lado el Ing. Reucher
Renos Vaki, titulado “El impacto Hidalgo Romero en su Correa Morocho, M.Sc. (2001-
y potencial del Programa documento de investigación 2005) en su tesis titulada:
JUNTOS en Perú” “INFLUENCIA DEL PROGRAMA “Efectos de la educación y el
JUNTOS - Impacto en la empleo, en la dinámica de la
disminución de la pobreza del pobreza en los hogares del
Programa Nacional de Apoyo Perú”
Directo a los más Pobres en su
ámbito de intervención (2005-
2009)”
Bases Teóricas y Conceptos
Fundamentales.
Consideramos que nuestras bases teóricas parten de
considerar los referentes teóricos o doctrinarios sobre el
aspecto fundamental que origina la existencia de los
programas sociales, nos referimos a la pobreza y como
el Estado peruano trata de minimizar tal problemática;
sin comprender, a nuestro juicio, que en su aplicación y
defensa cerrada a las recomendaciones de corte
neoliberal de los organismos internacionales, fracturan la
organización campesina peruana en general y en
particular a la comunidad campesina de Cahuac.
GLOSARIO DE BASES Y DEFINICIONES
TEORICAS
Políticas Públicas Los programas de lucha
contra la pobreza
Las políticas sociales La política social en el
Perú
Pobreza La focalización de los
programas sociales
Programas sociales y la Enfoque sobre la
pobreza pobreza
FACTORES DE CAMBIO EN LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS
Otro factor de cambio en la comunidad campesina es A pesar de algunos fracasos en las cosechas de
el conjunto de obras de desarrollo que el Estado ha algunos productos como la papa, la dificultad para
realizado en la mayoría de las comunidades del país, transportarlos hacia los mercados y los bajos precios
que ya adelantamos en párrafos anteriores. para los productos campesinos, las acciones
gubernamentales tienen sus efectos positivos.
Durante los últimos veinte años, se han ejecutado Sin lugar a dudas, contribuyen a acelerar los cambios
distintos proyectos con fondos estatales: agua potable, sociales, económicos y también culturales en el
alcantarillado, posta médica, aulas escolares, conjunto de las comunidades campesinas.
electrificación, canales de riego, cultivos asociativos,
arborización, etc., en casi todas las comunidades aquí
mencionadas.
El gobierno central, a través de las dependencias del Estos son signos de la receptividad hacia la
Ministerio de la Presidencia, ha ejecutado proyectos modernización de las comunidades campesinas del
contando con la participación parcial de los Perú, donde el Estado es un importante agente de
campesinos beneficiarios. cambio.
Estas obras de desarrollo incentivan en el campesinado Empero debemos advertir que no todo signo de
mayor apego a su comunidad, con la esperanza de modernidad fortalece la organización comunal, muy
que la producción de los bienes agrícolas y ganaderos por el contrario afecta su integridad y la propende a
puedan mejorar en el futuro, en beneficio de las mismas liquidar la armoniosidad comunal campesina.
familias campesinas.
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de investigación. Definición operativa del Instrumentos de recolección de datos.
El presente trabajo fue un estudio de tipo descriptivo en la comunidad El instrumento que se utilizó para la obtención de datos que nos permitió
campesina de Cahuac, en el distrito del mismo nombre, provincia de medir la percepción de la influencia de los programas sociales fue un
Yarowillca, departamento de Huánuco; se captó los efectos de los cuestionario. Este es tal vez la herramienta de búsqueda de información
Programa Sociales que están en ejecución y en los cuales los comuneros en estratos determinados la mejor herramienta cuando de estadísticas se
empadronados son beneficiarios de estos, en los impactos económicos habla. El cuestionario es una forma organizada y práctica de hacer
de la comunidad y organizacionales de la misma. (International Health preguntas y respuestas, es un sistema adaptable a cualquier campo que
Group E.I.R.L.) busque una opinión generalizada de un tema en específico, sin
embargo también es aplicable en relaciones intrapersonales como las
entrevistas de trabajo o posiciones estudiantiles en las que es necesario
evaluar un comportamiento psicológico o académico de cualquier
persona. Para elaborar un cuestionario es necesario tener en cuenta
cada tópico relevante del tema a tratar, estos por lo general, son los que
tienen un impacto directo en la sociedad.
(http://conceptodefinicion.de/cuestionario/)
El diseño de la investigación (estrategia metodológica) permitirá medir Para el procesamiento y la presentación de la información se utilizaron el
las percepciones y manifestaciones de los comuneros cahuacinos sobre software de Microsoft Word y SPSS, lo que nos permitió obtener cuadros, y
los efectos de los Programas Sociales en el impacto organizacional gráficos de los datos obtenidos en el trabajo de campo.
fortalecedor o debilitador de la comunidad campesina.
Estos constituyen los recursos indispensables para el sustento de la vida de las familias.
Desde sus orígenes, el común de indios mantuvo un espacio territorial para desarrollar la
agricultura y el pastoreo, dos actividades tradicionales sobre las que han construido sus
estructuras económicas. Esta disposición de tierras, pastos y aguas de riego, en sus distintas
formas de propiedad y uso, sigue siendo el fundamento de la continuidad de las
comunidades campesinas de hoy. El acceso a estos recursos es la columna vertebral de la
existencia real de estas instituciones andinas, sin las cuales habrían desaparecido hace
tiempo. La vida campesina ha estado ligada a la tierra desde que el hombre conquistó el
espacio andino hace más de 12 mil años y la ha mantenido a través de las distintas etapas
de la historia peruana.
SUGERENCIAS
En esta sección final haremos nuestras propuestas
saliendo del esquema metodológico; pero lo que
sugerimos está a tono con lo que debieran gestionar los
programas sociales como lo estaría intentado hacer el
nuevo programa PAIS. Luego sugerimos que para haya
desarrollo sostenible en las comunidades campesinas y
en especial en Cahuac, estos deben tomar en cuenta
que:
1. Los contenidos culturales de los sistemas productivos
en diferentes etapas históricas, cambios y continuidades.
SUGERENCIAS
2. La creación de oportunidades para los
hombres y las mujeres comuneros, de acuerdo a
sus prácticas cotidianas y procesos de toma
decisiones sobre sus recursos en sus contextos
locales.
3. El proceso de articulación al mercado; la
adopción de las propuestas de cambio técnico
en los sistemas de producción orientados al
mercado.
SUGERENCIAS
4. Las alternativas de sostenibildad de la
biodiversidad y de mantenimiento de la
biodiversidad ecológica.
5. La evaluación de los impactos de las
propuestas de intervención basados en
modelos de desarrollo, la revolución verde y
la revolución verde mejorada.
SUGERENCIAS
6. La necesidad de fortalecer las capacidades de
gestión, de organización local; de adiestramiento en el
ejercicio de ciudadanía, el derecho a tener derechos y
a decidir sobre los modelos de desarrollo que propone la
cooperación, el Estado y otros agentes.
7. La contrastación y/o validación conjuntamente con la
población de los modelos de desarrollo antes de su
aplicación; y su posterior seguimiento, a través de
comités de vigilancia, de los objetivos y resultados
encontrados.
SUGERENCIAS
8. La planificación participativa y la co-gestión que
involucra a los diversos actores, entre ellos las ONGs y
las agencias de cooperación, que intervienen en las
comunidades campesinas e indígenas.
9. La negociación del modelo de desarrollo a
implementarse, impulsando el diálogo entre las varias
visiones de desarrollo, las especificidades sociales,
culturales y políticas del proceso histórico local, en lugar
de la intervención con un único modelo.
BIBLIOGRAFÍA
1. ARAMBURÚ, Carlos (2010). Informe Compilatorio: El Programa Juntos, Resultados y Retos. Lima Perú.
2. ALCAZAR, Lorena / WACHTENHEIM, Eric (2001). Determinantes del funcionamiento de los proyectos
de FONCODES. Documento de Trabajo No. 4 Instituto APOYO. Lima: Instituto APOYO.
4. BALLON, Eduardo (1996a). “El tema del Desarrollo: Modelos y debates en la región en un contexto
de cambio de época”, en Soberón, Luis. (Editor) Luces y sombras. Perspectivas del desarrollo en el Perú desde la
teoría y la práctica. Lima: Escuela para el Desarrollo. pp. 61-77 (1996b). “ONGs, sociedad civil y desarrollo” En: Los
desafíos de la cooperación. Lima: DESCO.
SE ACEPTAN APLAUSOS